6月13日,在渝西水資源配置工程(以下簡(jiǎn)稱“渝西工程”)金剛沱泵站建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),工人正熟練地操作挖掘機(jī)。作為渝西工程“南片大集中”的首級(jí)泵站,金剛沱泵站搶抓冬春水利建設(shè)黃金期,春節(jié)期間仍堅(jiān)持不停工,目前已完成投資2億元,完成土石方開挖200萬(wàn)立方米。據(jù)了解,渝西工程總投資額達(dá)143.45億元,于2020年12月全線開工,截至2022年5月,已累計(jì)完成投資66.05億元,占工程總投資的46%,超時(shí)序完成目標(biāo)任務(wù)。其中2021年全年完成投資27.08億元,充分發(fā)揮了重大水利工程建設(shè)拉動(dòng)有效投資的積極作用。
市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2021年,我市通過(guò)常態(tài)化投資執(zhí)行調(diào)度、建立長(zhǎng)期性爭(zhēng)資機(jī)制,推動(dòng)水利中央資金爭(zhēng)取、水利固投和中央計(jì)劃“三大關(guān)鍵指標(biāo)”穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有升,為全市水利項(xiàng)目建設(shè)提供了強(qiáng)有力保障。
在政府投資方面,重慶將水利作為公共財(cái)政投入的優(yōu)先領(lǐng)域,完善公共財(cái)政水利投入政策,保持財(cái)政投入力度總體穩(wěn)定增長(zhǎng)。陸續(xù)出臺(tái)《水源工程建設(shè)三年行動(dòng)實(shí)施方案》《“十四五”水源工程建設(shè)政策措施》等方案措施,形成“市級(jí)補(bǔ)足、定額補(bǔ)助、融資貼息”三大優(yōu)惠政策。同時(shí),市委市政府明確提出政府專項(xiàng)債券優(yōu)先保障水利工程建設(shè),形成“策劃一批、儲(chǔ)備一批、申報(bào)一批、落實(shí)一批、建設(shè)一批”的良性滾動(dòng)機(jī)制,2021年共爭(zhēng)取政府一般債券14.5億元、專項(xiàng)債券18.5億元。
在社會(huì)投融資方面,我市統(tǒng)籌增量項(xiàng)目建設(shè)和存量資產(chǎn)盤活,積極引入戰(zhàn)略投資者,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng),構(gòu)建多元化、多層次、多渠道的投融資體系。如巴南觀景口大型水庫(kù)列入了國(guó)家PPP試點(diǎn)范圍,成功融資4億元;彭水鳳升水庫(kù)通過(guò)PPP融資協(xié)議,融資1.2億元;綦江福林水庫(kù)通過(guò)BOO總承包模式,實(shí)現(xiàn)“投資、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)和產(chǎn)權(quán)獲取”一體化。
此外,我市還充分發(fā)揮公共財(cái)政“四兩撥千斤”的作用,結(jié)合小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè),按照“先建后補(bǔ)”原則,積極鼓勵(lì)社會(huì)資本投入山坪塘整治、高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)。如山坪塘整治平均投資8萬(wàn)元/口,市級(jí)財(cái)政支持主城區(qū)、一般區(qū)縣、貧困區(qū)縣分別給予3萬(wàn)元/口、4萬(wàn)元/口、5萬(wàn)元/口的資金補(bǔ)助;糧油片區(qū)小型水源工程、渠系配套工程建設(shè)部分區(qū)縣財(cái)政按照90%的比例給予補(bǔ)助,有效激發(fā)了區(qū)縣和市場(chǎng)主體建設(shè)熱情。
目前,除渝西水資源配置工程超時(shí)序推進(jìn)外,我市多個(gè)水利建設(shè)項(xiàng)目正在加緊建設(shè)中。2021年,我市新開工水源工程28座,超目標(biāo)任務(wù)8座;完成10座中型水庫(kù)驗(yàn)收任務(wù),超目標(biāo)任務(wù)1座。8座小型水庫(kù)下閘蓄水,7座竣工驗(yàn)收;完成大江大河治理長(zhǎng)度11公里,完成中小河流治理長(zhǎng)度239.9公里,占年度治理目標(biāo)的119.7%。
接下來(lái),重慶將緊扣“三塔·兩引·多點(diǎn)”水源工程布局,立足已開工的渝西水資源配置和開展前期研究的長(zhǎng)征渠引水、渝南和中部水資源配置等一批工程,大力推動(dòng)重慶水網(wǎng)建設(shè),以保護(hù)三峽水庫(kù)為核心,筑牢水安全保障底線,提高水安全保障水平,全面開啟水利現(xiàn)代化建設(shè)新征程。