水利部推進(jìn)“兩手發(fā)力”助力水利高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。人民網(wǎng)記者 余璐攝

　　“全面加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需求巨大，在加大政府投入的同時(shí)，必須更多運(yùn)用改革的辦法解決建設(shè)資金問(wèn)題。”在水利部今天召開(kāi)的“推進(jìn)‘兩手發(fā)力’助力水利高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況新聞發(fā)布會(huì)”上，水利部副部長(zhǎng)魏山忠表示，今年全國(guó)要完成水利建設(shè)投資超過(guò)8000億元，迫切需要落實(shí)“兩手發(fā)力”要求，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，更多利用金融信貸資金和吸引社會(huì)資本參與水利建設(shè)，多渠道籌集建設(shè)資金，滿足大規(guī)模水利建設(shè)的資金需求。

　　今年4月，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議對(duì)加強(qiáng)水利等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出了重要部署，強(qiáng)調(diào)要多輪驅(qū)動(dòng)，發(fā)揮政府和市場(chǎng)、中央和地方、國(guó)有資本和社會(huì)資本多方面作用，要推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式規(guī)范發(fā)展、陽(yáng)光運(yùn)行。近期，國(guó)務(wù)院出臺(tái)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，要求加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，印發(fā)進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見(jiàn)，明確將水利作為重點(diǎn)領(lǐng)域，提出一系列支持政策。

　　“為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，水利部建構(gòu)了‘一二三四’工作框架體系，推進(jìn)水利領(lǐng)域‘兩手發(fā)力’工作。”魏山忠介紹，“一”就是錨定一個(gè)目標(biāo)。即加快構(gòu)建現(xiàn)代化水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，全面提升國(guó)家水安全保障能力。

　　“二”就是堅(jiān)持“兩手發(fā)力”。即堅(jiān)持政府作用和市場(chǎng)機(jī)制兩只手協(xié)同發(fā)力。各級(jí)水行政主管部門要全面履行戰(zhàn)略、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、政策、監(jiān)督、服務(wù)等政府職能，把政府該管的事情管嚴(yán)、管好、管到位，同時(shí)要善用、會(huì)用、用好市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更多運(yùn)用市場(chǎng)手段，增強(qiáng)水利發(fā)展生機(jī)活力。

　　“三”就是推進(jìn)三管齊下。一方面，充分用好金融支持水利基礎(chǔ)設(shè)施政策。另一方面，推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式發(fā)展。鼓勵(lì)和吸引更多社會(huì)資本參與水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)水利基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式規(guī)范發(fā)展、陽(yáng)光運(yùn)行。再一方面，積極穩(wěn)妥推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施投資信托基金(REITs)試點(diǎn)工作，盤活存量資產(chǎn)，擴(kuò)大水利有效投資。

　　“四”就是深化四項(xiàng)改革。即深化水價(jià)形成機(jī)制改革、用水權(quán)市場(chǎng)化交易制度改革、節(jié)水產(chǎn)業(yè)支持政策改革、水利工程管理體制改革，通過(guò)改革協(xié)同，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

　　“下一步，水利部將建立健全推進(jìn)‘兩手發(fā)力’的工作機(jī)制和責(zé)任體系，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、協(xié)同推進(jìn)的工作格局，鼓勵(lì)各地積極探索，先行先試，拓寬水利基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期資金籌措渠道，為加快構(gòu)建現(xiàn)代化水利基礎(chǔ)設(shè)施體系、全面提升國(guó)家水安全保障能力提供有力支撐。”魏山忠說(shuō)。