“巴彥淖爾市五原縣水務(wù)局扣押我公司巨額工程質(zhì)保金已多年，遲遲不予支付，導(dǎo)致我公司陷入經(jīng)營(yíng)困境。因?yàn)槲夜局袠?biāo)施工的工程屬于國(guó)家專項(xiàng)資金項(xiàng)目，所以五原縣水務(wù)局還涉嫌挪用國(guó)家專項(xiàng)資金。”6月19日，內(nèi)蒙古禹澤水利水電工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱禹澤公司）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王先生向北方新報(bào)正北方網(wǎng)反映。

據(jù)王先生介紹，從2015年起，五原縣開始實(shí)施為期3年的全國(guó)新增千億斤糧食增產(chǎn)項(xiàng)目，該項(xiàng)目屬于國(guó)家專項(xiàng)資金項(xiàng)目，工程招標(biāo)前國(guó)家專項(xiàng)資金已到位。2016年，經(jīng)五原縣水務(wù)局公開招標(biāo)，禹澤公司中標(biāo)“五原縣2015年全國(guó)新增千億斤糧食增產(chǎn)項(xiàng)目施工第五標(biāo)段”的工程，該標(biāo)段工程總造價(jià)為255萬(wàn)多元。中標(biāo)后，禹澤公司當(dāng)年就按照要求全部施工完畢，五原縣水務(wù)局也進(jìn)行了初步驗(yàn)收。在施工過(guò)程中，五原縣水務(wù)局從禹澤公司的施工款中扣留了83125元的工程質(zhì)保金。2017年，五原縣水務(wù)局委托一家審計(jì)公司為該標(biāo)段工程出具了審計(jì)報(bào)告，隨后相關(guān)部門又進(jìn)行了竣工驗(yàn)收。

2017年，經(jīng)公開招投標(biāo)，禹澤公司再次中標(biāo)“五原縣2016年全國(guó)新增千億斤糧食增產(chǎn)項(xiàng)目施工第四標(biāo)段”工程，該標(biāo)段工程總造價(jià)為225萬(wàn)多元。中標(biāo)后，禹澤公司也是在當(dāng)年就按要求全部施工完畢，五原縣水務(wù)局也進(jìn)行了初步驗(yàn)收。在施工過(guò)程中，五原縣水務(wù)局又從禹澤公司的施工款中扣留了426240元的工程質(zhì)保金。2018年，五原縣水務(wù)局委托一家審計(jì)公司為該標(biāo)段工程出具了審計(jì)報(bào)告，隨后相關(guān)部門又進(jìn)行了竣工驗(yàn)收。

王先生說(shuō)，按照合同約定，在工程出具審計(jì)報(bào)告后，五原縣水務(wù)局就應(yīng)該把這兩筆共計(jì)50多萬(wàn)元的工程質(zhì)保金退還給禹澤公司?？蓵r(shí)至今日，禹澤公司多次追討，依然沒(méi)有拿到這兩筆質(zhì)保金。

6月20日下午，北方新報(bào)正北方網(wǎng)記者撥通五原縣水務(wù)局局長(zhǎng)王健海的電話。王局長(zhǎng)告知，分管副局長(zhǎng)會(huì)與記者聯(lián)系。隨后，該局副局長(zhǎng)杜強(qiáng)給記者打來(lái)電話表示，該局確實(shí)拖欠禹澤公司兩筆工程質(zhì)保金共計(jì)50多萬(wàn)元，工程竣工后因縣里財(cái)政資金緊張一直沒(méi)能返還。采訪中，杜強(qiáng)也確認(rèn)該工程確實(shí)屬于?？顚Ｓ玫膰?guó)家專項(xiàng)資金項(xiàng)目。不過(guò)，杜強(qiáng)又這樣解釋：由于該工程的竣工驗(yàn)收推遲了兩年，在沒(méi)有竣工驗(yàn)收的情況下又不敢給施工企業(yè)退還質(zhì)保金。于是，五原縣財(cái)政就把這筆錢盤活了。該局不僅拖欠禹澤公司的質(zhì)保金，另有多家公司的質(zhì)保金也因五原縣財(cái)政困難一直沒(méi)有返還。

杜強(qiáng)說(shuō)：“去年春節(jié)前，我還向分管副縣長(zhǎng)匯報(bào)了此事，副縣長(zhǎng)就與縣里領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政局長(zhǎng)商議如何給水利局再爭(zhēng)取點(diǎn)資金，把拖欠質(zhì)保金的債務(wù)予以化解。當(dāng)時(shí)決定，給拖欠質(zhì)保金的企業(yè)60%的房產(chǎn)，40%的現(xiàn)金。后來(lái)，因縣里先是調(diào)換了縣長(zhǎng)，后來(lái)又換了財(cái)政局長(zhǎng)，年前年后這個(gè)事情就又沒(méi)人管了。”

當(dāng)記者問(wèn)及當(dāng)?shù)卣欠衽灿昧诉@筆國(guó)家專項(xiàng)資金時(shí)，杜強(qiáng)笑了笑說(shuō)：“縣里給我們的解釋是已經(jīng)把這筆錢盤回國(guó)庫(kù)了”。杜強(qiáng)隨后又說(shuō)，國(guó)家專項(xiàng)資金撥出之后一般都不會(huì)再回流回國(guó)庫(kù)的。

之后，五原縣水利局局長(zhǎng)王健海又給記者發(fā)來(lái)短信說(shuō)：“國(guó)家來(lái)的專項(xiàng)已付，剩余的還在縣財(cái)政國(guó)庫(kù)里。未挪用，申請(qǐng)協(xié)商支付”。記者又問(wèn)：“既然沒(méi)挪用，那為啥要用頂樓房的方式給人家化債？”王健海局長(zhǎng)又說(shuō)：“可協(xié)商的多形式支付”。