水利部于2022年6月28日（星期二）上午召開(kāi)“京杭大運(yùn)河全線貫通補(bǔ)水有關(guān)情況”新聞發(fā)布會(huì)，水利部副部長(zhǎng)魏山忠介紹有關(guān)情況，并和水資源管理司司長(zhǎng)楊得瑞、南水北調(diào)工程管理司司長(zhǎng)李勇共同答記者問(wèn)，水利部辦公廳副主任、新聞發(fā)言人李曉琳主持會(huì)議。

李曉琳：

各位記者朋友，大家上午好，歡迎出席水利部新聞發(fā)布會(huì)。今年4月至5月，水利部聯(lián)合北京、天津、河北、山東四?。ㄊ校┤嗣裾_(kāi)展了京杭大運(yùn)河2022年全線貫通補(bǔ)水工作，4月28日實(shí)現(xiàn)全線貫通。近期，水利部對(duì)此次貫通補(bǔ)水工作進(jìn)行了總結(jié)評(píng)估。

今天的發(fā)布會(huì)主要是根據(jù)總結(jié)評(píng)估情況，進(jìn)一步回應(yīng)社會(huì)對(duì)京杭大運(yùn)河全線貫通補(bǔ)水、華北地區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境復(fù)蘇等水利重點(diǎn)工作的關(guān)切。出席今天發(fā)布會(huì)的有：水利部副部長(zhǎng)魏山忠、水資源管理司司長(zhǎng)楊得瑞、南水北調(diào)工程管理司司長(zhǎng)李勇，幾位發(fā)布人將共同回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

下面，首先請(qǐng)魏山忠副部長(zhǎng)作介紹。

魏山忠：

各位記者朋友，女士們、先生們，大家上午好！歡迎大家出席這次新聞發(fā)布會(huì)，京杭大運(yùn)河2022年全線貫通補(bǔ)水啟動(dòng)以來(lái)，媒體朋友們持續(xù)關(guān)注，紛紛開(kāi)展跟蹤報(bào)道。近期，我們對(duì)補(bǔ)水工作進(jìn)行了全面總結(jié)評(píng)估，今天把最新情況向大家通報(bào)一下。

京杭大運(yùn)河是我國(guó)古代建造的偉大工程，歷史悠久，工程浩大，受益廣泛，是活態(tài)遺產(chǎn)。同時(shí)，京杭大運(yùn)河具有防洪排澇、輸水供水、內(nèi)河航運(yùn)、生態(tài)景觀等功能。受歷史演變、人類(lèi)活動(dòng)和氣候變化影響，一個(gè)時(shí)期以來(lái)，京杭大運(yùn)河黃河以北河段水資源嚴(yán)重短缺，一些河道斷流，水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等問(wèn)題十分突出。習(xí)近平總書(shū)記就華北地區(qū)地下水超采治理、復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境、大運(yùn)河保護(hù)傳承利用等多次作出指示批示，要求從實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的高度和以對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度修復(fù)華北平原地下水超采，有序?qū)崿F(xiàn)河湖休養(yǎng)生息，讓河流恢復(fù)生命、流域重現(xiàn)生機(jī)。要求繼續(xù)推動(dòng)南水北調(diào)東線工程建設(shè)，完善規(guī)劃和建設(shè)方案，確保南水北調(diào)東線工程成為優(yōu)化水資源配置、保障群眾飲水安全、復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境、暢通南北經(jīng)濟(jì)循環(huán)的生命線。要求保護(hù)好、傳承好、利用好大運(yùn)河這一祖先留給我們的寶貴遺產(chǎn)。

為推進(jìn)華北地區(qū)地下水超采綜合治理和河湖生態(tài)環(huán)境復(fù)蘇，改善大運(yùn)河水資源條件，恢復(fù)大運(yùn)河生機(jī)活力，水利部聯(lián)合北京、天津、河北、山東四?。ㄊ校┤嗣裾_(kāi)展了京杭大運(yùn)河2022年全線貫通補(bǔ)水工作。今年4月至5月，統(tǒng)籌南水北調(diào)東線一期北延工程供水、四?。ㄊ校┍镜厮?、引黃水、再生水及雨洪水等水源，向京杭大運(yùn)河黃河以北707公里河段進(jìn)行補(bǔ)水，4月28日實(shí)現(xiàn)了全線貫通，5月底完成集中補(bǔ)水任務(wù)。目前京杭大運(yùn)河保持全線有水狀態(tài)。

為了做好京杭大運(yùn)河全線貫通補(bǔ)水工作，水利部，北京、天津、河北、山東四?。ㄊ校┤嗣裾熬┖即筮\(yùn)河沿線市（區(qū)）人民政府，中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)開(kāi)展了以下工作：一是加強(qiáng)河道清理整治。共排查整治黃河以北補(bǔ)水河段河道內(nèi)障礙物137處，協(xié)調(diào)補(bǔ)水河道內(nèi)施工項(xiàng)目1處，清理河道內(nèi)垃圾5600多立方米。二是抓好水量聯(lián)合調(diào)度。統(tǒng)籌南水北調(diào)東線一期北延工程供水、岳城水庫(kù)、密云水庫(kù)、潘莊引黃、沿線再生水及雨洪水等水源，為京杭大運(yùn)河累計(jì)提供補(bǔ)水量8.4億立方米。三是實(shí)施水源置換。補(bǔ)水期間，京杭大運(yùn)河及補(bǔ)水沿線累計(jì)引出農(nóng)業(yè)灌溉水量3.42億立方米，置換天津靜海區(qū)、濱海新區(qū)，河北滄州、衡水等市約77.71萬(wàn)畝耕地的地下水灌溉用水。四是強(qiáng)化水污染防治。補(bǔ)水期間，加大對(duì)補(bǔ)水沿線污染源風(fēng)險(xiǎn)排查力度，嚴(yán)格入河排污口監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)污水處理達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)禁非法排污，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保河道水質(zhì)安全。五是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)。完成56處地表水站每日水位、流量監(jiān)測(cè)，836處地下水站實(shí)時(shí)水位監(jiān)測(cè)，開(kāi)展27處地表水水質(zhì)斷面、7處水生態(tài)斷面和90處地下水水質(zhì)站的采樣監(jiān)測(cè)，完成4次補(bǔ)水沿線遙感監(jiān)測(cè)。六是加大管水護(hù)水力度。加強(qiáng)巡護(hù)管理，累計(jì)日常巡查超3000日次，巡河里程超5萬(wàn)公里，勸阻釣魚(yú)、非法取水等行為，保障了沿河居民安全和輸水安全。

京杭大運(yùn)河全線貫通補(bǔ)水取得了顯著成效。一是地下水有效入滲回補(bǔ)。京杭大運(yùn)河黃河以北河段及補(bǔ)水路徑河道入滲地下水量2.69億立方米，占水源補(bǔ)水總量的32%。地下水水位較去年同期穩(wěn)定或回升，補(bǔ)水后河道周邊淺層地下水水位總體呈回升態(tài)勢(shì)，2公里范圍內(nèi)平均回升1.44米，5公里范圍內(nèi)平均回升1.33米。二是壓減深層承壓水開(kāi)采。天津、河北等地利用京杭大運(yùn)河貫通補(bǔ)水契機(jī)，結(jié)合東線北延、引黃、當(dāng)?shù)厮畮?kù)等調(diào)度計(jì)劃，有序增加大運(yùn)河沿岸春灌期農(nóng)業(yè)灌溉引水量。對(duì)處在深層承壓水超采區(qū)的77.71萬(wàn)畝農(nóng)田灌溉用水進(jìn)行了置換，減少了深層承壓水開(kāi)采量4902.3萬(wàn)立方米。深層承壓水水位變化趨勢(shì)向好，與去年同期對(duì)比，水源置換區(qū)深層承壓水水位平均回升9.68米。三是河湖生態(tài)環(huán)境改善。京杭大運(yùn)河黃河以北河段水面面積達(dá)到45.1平方公里，較補(bǔ)水前增加4.1平方公里；補(bǔ)水水源路徑河道以及衡水湖水面面積增加12.4平方公里。與去年同期相比，京杭大運(yùn)河黃河以北河段有水河長(zhǎng)增加163.4公里，水面面積增加16.6平方公里，衛(wèi)運(yùn)河、南運(yùn)河等干涸、斷流河段實(shí)現(xiàn)水流貫通。與補(bǔ)水前相比，25個(gè)地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面中，16個(gè)斷面水質(zhì)類(lèi)別有所改善，9個(gè)斷面水質(zhì)類(lèi)別基本穩(wěn)定。京杭大運(yùn)河水生態(tài)監(jiān)測(cè)斷面補(bǔ)水后浮游植物物種數(shù)較補(bǔ)水初期上升，多樣性指數(shù)增加，水生態(tài)狀況改善。四是促進(jìn)大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用。京杭大運(yùn)河全線貫通重塑了大運(yùn)河文化現(xiàn)實(shí)載體，助推了大運(yùn)河文化煥發(fā)活力，帶動(dòng)了沿線各地保護(hù)傳承利用大運(yùn)河文化的積極性，也增強(qiáng)了民族自豪感和凝聚力。

下一步，水利部將繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于保護(hù)好、傳承好、利用好大運(yùn)河的重要指示批示精神，持續(xù)推進(jìn)京杭大運(yùn)河黃河以北河段貫通補(bǔ)水工作，力爭(zhēng)每年實(shí)現(xiàn)一次全線貫通，并逐步延長(zhǎng)全線貫通時(shí)間，加快推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)京杭大運(yùn)河正常來(lái)水年份全線有水目標(biāo)。

我就介紹這些。下面，我和水利部有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志愿意回答大家的提問(wèn)。

李曉琳：

感謝魏部長(zhǎng)的介紹。下面我們進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，提問(wèn)前請(qǐng)各位記者舉手示意，通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。請(qǐng)開(kāi)始提問(wèn)。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：

我們了解到京杭大運(yùn)河黃河以北河段其實(shí)斷流了很多年，早已失去了其漕運(yùn)功能，我們想請(qǐng)問(wèn)一下今年為什么要實(shí)施全線貫通補(bǔ)水？有何意義？

魏山忠：

京杭大運(yùn)河有2500多年的歷史，在上世紀(jì)初，1901年停止了漕運(yùn)，當(dāng)時(shí)主要是1855年黃河改道沖斷了京杭大運(yùn)河，加上海運(yùn)的發(fā)展，以及津浦鐵路的建成，后來(lái)漕運(yùn)就停止了。大運(yùn)河是活態(tài)遺產(chǎn)，具有防洪排澇、輸水供水、內(nèi)河航運(yùn)、生態(tài)景觀等功能。在上世紀(jì)以來(lái)受到人們活動(dòng)和氣候變化的影響，京杭大運(yùn)河黃河以北段的水資源短缺，河道斷流，水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等問(wèn)題突出。這次補(bǔ)水我們堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，統(tǒng)籌多水源，安排多路徑，來(lái)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)京杭大運(yùn)河全線貫通補(bǔ)水。從目前情況看，貫通京杭大運(yùn)河至少具有重要的生態(tài)意義、社會(huì)意義和文化意義。

一是從生態(tài)角度看，改善了生態(tài)環(huán)境。習(xí)近平總書(shū)記指出，要讓河流恢復(fù)生命，流域重現(xiàn)生機(jī)，要確保南水北調(diào)東線工程成為優(yōu)化水資源配置、保障群眾飲水安全、復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境、暢通南北經(jīng)濟(jì)循環(huán)的生命線，要保護(hù)好、傳承好、利用好大運(yùn)河這一祖先留給我們的寶貴遺產(chǎn)。這次補(bǔ)水通過(guò)優(yōu)化調(diào)度南水北調(diào)東線北延工程供水、引黃水、本地水、再生水及雨洪水等水源，階段性實(shí)現(xiàn)了京杭大運(yùn)河黃河以北段從斷流到全線有水、有流動(dòng)的水的轉(zhuǎn)變，改善了河道水資源條件，回補(bǔ)了河道周邊虧空的地下水，對(duì)大運(yùn)河沿線生態(tài)環(huán)境修復(fù)、建設(shè)大運(yùn)河綠色生態(tài)廊道起到了積極的促進(jìn)作用。

二是從社會(huì)角度看，回應(yīng)了人民的關(guān)切。大運(yùn)河具有防洪排澇、輸水供水、內(nèi)河航運(yùn)、生態(tài)景觀等功能，通過(guò)補(bǔ)水修復(fù)大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)帶動(dòng)岸線保護(hù)和服務(wù)提升，增強(qiáng)大運(yùn)河管護(hù)能力，逐步恢復(fù)和提升大運(yùn)河的各項(xiàng)功能，推動(dòng)改善沿線居民生產(chǎn)生活條件，我想這既是推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，也是響應(yīng)廣大人民群眾期盼為民辦實(shí)事的具體體現(xiàn)。

三是從文化角度看，促進(jìn)了文化傳承保護(hù)利用。大運(yùn)河是活態(tài)的遺產(chǎn)，承載了中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化價(jià)值，也傳承了中華民族的悠久歷史和文明，《大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃綱要》明確要求2025年實(shí)現(xiàn)大運(yùn)河主要河段基本有水。通過(guò)貫通補(bǔ)水，逐步重塑大運(yùn)河成為“有水的河”，為更好的承載大運(yùn)河文化功能創(chuàng)造了條件，帶動(dòng)大運(yùn)河文化重?zé)ɑ盍?，為延續(xù)壯美運(yùn)河的千年神韻提供了水利保障。

中央廣播電視總臺(tái)央廣記者：

我們知道從4月28號(hào)京杭大運(yùn)河全線通水以來(lái)已經(jīng)兩個(gè)月了，目前取得了哪些成效，是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)？

楊得瑞：

京杭大運(yùn)河4月中旬開(kāi)始進(jìn)行補(bǔ)水，4月28號(hào)全線通水，到5月底集中補(bǔ)水任務(wù)告一段落。在4月到5月期間，京杭大運(yùn)河黃河以北段共補(bǔ)水8.4億立方米，是我們計(jì)劃補(bǔ)水量的163%，大大超過(guò)了原來(lái)的計(jì)劃。這8.4億立方米的水當(dāng)中，南水北調(diào)東線北延1.89億立方米，岳城水庫(kù)3.47億立方米，密云水庫(kù)0.31億立方米，潘莊引黃補(bǔ)水0.72億立方米，另外還有再生水及雨洪水2.01億立方米。這五大水源都超額完成了計(jì)劃的補(bǔ)水量。

最近，我們對(duì)這次補(bǔ)水進(jìn)行了總結(jié)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估的結(jié)果，我們認(rèn)為這次集中補(bǔ)水取得的成效至少體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

一是有效回補(bǔ)了地下水。補(bǔ)水量8.4億立方米，我們分析評(píng)估，從4月到5月底京杭大運(yùn)河黃河以北707公里河段，以及像岳城水庫(kù)到京杭大運(yùn)河的這些補(bǔ)水線路沿線，總共是1200多公里的河道，通過(guò)河道入滲的水量是2.69億立方米，這個(gè)數(shù)字是截止到5月底的，6月還在繼續(xù)入滲。入滲的地下水影響到的范圍是2839平方公里。這些入滲的水量給地下水位帶來(lái)什么影響和變化呢？經(jīng)分析，今年1—5月份華北地區(qū)降水量較多年平均同期少36%。在降雨不利的情況下，與去年同期相比，補(bǔ)水河道周邊5公里范圍內(nèi)的地下水位總體呈回升的態(tài)勢(shì)，平均回升了1.33米。

二是減少了深層地下水的開(kāi)采。以往在這個(gè)季節(jié)，農(nóng)田是要依靠抽取地下水進(jìn)行灌溉。今年，天津和河北的16個(gè)縣88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總共有77.7萬(wàn)畝的農(nóng)田，改變了抽取深層地下水的情況，改用大運(yùn)河的水來(lái)進(jìn)行灌溉。所以在這個(gè)期間季節(jié)性關(guān)停機(jī)井8521眼，相應(yīng)的減少了深層地下水開(kāi)采量0.49億立方米。這在水位上也得到了體現(xiàn)，與去年同期相比，77萬(wàn)畝水源置換區(qū)深層承壓水回升了9.68米。

三是河湖的生態(tài)環(huán)境得到了改善。根據(jù)遙感影像的解譯分析，補(bǔ)水期間，京杭大運(yùn)河黃河以北河段水面面積達(dá)到了45.1平方公里，較補(bǔ)水前增加了4.1平方公里，補(bǔ)水沿線河道和衡水湖增加的水面面積達(dá)到了12.4平方公里。從長(zhǎng)度看，京杭大運(yùn)河黃河以北707公里的河段，跟去年同期相比有水河長(zhǎng)增加了163.4公里，水面面積增加了16.6平方公里。衛(wèi)運(yùn)河、南運(yùn)河這些常年容易干涸和斷流的河段，補(bǔ)水期間都實(shí)現(xiàn)了全線水流貫通。根據(jù)地表水、地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)以及對(duì)水生態(tài)做的調(diào)查分析，補(bǔ)水后河道水質(zhì)有所改善，地下水的水質(zhì)基本穩(wěn)定，河道內(nèi)的浮游植物種類(lèi)增加，生物多樣性指數(shù)增加，水生態(tài)狀況得到改善。

四是促進(jìn)了大運(yùn)河的文化保護(hù)、傳承和利用。這次補(bǔ)水實(shí)現(xiàn)了黃河以北段近一個(gè)世紀(jì)以來(lái)的首次全線貫通，使大運(yùn)河成為了一條“有水的河”，運(yùn)河有了水就為大運(yùn)河國(guó)家文化公園的建設(shè)帶來(lái)了更多鮮活的素材和場(chǎng)景，為大運(yùn)河文化注入了新的生命力。補(bǔ)水期間，大運(yùn)河沿線多個(gè)地方都抓住這一契機(jī)，組織開(kāi)展了形式多樣的文化旅游活動(dòng)，生動(dòng)地展示大運(yùn)河的歷史價(jià)值、文化價(jià)值和時(shí)代價(jià)值。同時(shí)我們也注意到，這次貫通補(bǔ)水得到了社會(huì)和媒體廣泛和持續(xù)的關(guān)注，輿論不僅關(guān)注補(bǔ)水對(duì)生態(tài)環(huán)境改善的意義，也更多地從大運(yùn)河是流動(dòng)的人類(lèi)遺產(chǎn)，對(duì)于傳承中華民族的歷史和文明具有獨(dú)特的價(jià)值和作用等角度來(lái)進(jìn)行報(bào)道和闡釋。應(yīng)該說(shuō)，這也是此次補(bǔ)水的一個(gè)重要成效。

人民日?qǐng)?bào)記者：

白洋淀是華北明珠，也是雄安新區(qū)的重要組成。請(qǐng)問(wèn)白洋淀現(xiàn)在的情況，是否還會(huì)出現(xiàn)湖面萎縮？ 

魏山忠：

白洋淀是華北地區(qū)最大的淡水湖泊，被譽(yù)為“華北明珠”。歷史上白洋淀水量豐沛，然而隨著海河流域水資源開(kāi)發(fā)利用的增長(zhǎng)以及氣候變化的影響，上世紀(jì)50年代以來(lái)入淀水量持續(xù)減少，上世紀(jì)80年代發(fā)生多次干淀，白洋淀一度陷入了水源不足、水體污染、生態(tài)惡化等尷尬的困境。

近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視白洋淀水問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記要求把白洋淀恢復(fù)起來(lái)。2018年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院批復(fù)了《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》，明確要求白洋淀正常水位保持在6.5—7.0米以內(nèi)，白洋淀水質(zhì)逐步恢復(fù)到Ⅲ－Ⅳ類(lèi)。為了盡快把白洋淀恢復(fù)起來(lái)，水利部在實(shí)施引黃入冀補(bǔ)淀、引岳濟(jì)淀等工作基礎(chǔ)上，確定了白洋淀6.5米的生態(tài)水位，組織編制了實(shí)施方案，多水源實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水，白洋淀生態(tài)環(huán)境得到了顯著的改善。

一是白洋淀水面面積逐步恢復(fù)。近年來(lái)，水利部會(huì)同河北省政府，綜合考慮補(bǔ)水、治污、防洪等因素，統(tǒng)籌流域上游水庫(kù)水、引黃水、南水北調(diào)中線引江水、再生水、雨洪水等，積極推進(jìn)白洋淀生態(tài)補(bǔ)水工作，累計(jì)補(bǔ)水31.18億立方米，水面面積基本保持在250平方公里左右。

二是白洋淀生態(tài)環(huán)境得到改善。通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)調(diào)度管理等措施，白洋淀生態(tài)水位穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。目前，除汛期白洋淀水位要按照要求降至6.8米以下外，其余時(shí)段水位穩(wěn)定保持在7.2米左右。白洋淀入淀河流及淀區(qū)的水質(zhì)得到了改善，補(bǔ)水河道沿線及淀區(qū)周邊地下水得到了回補(bǔ)，白洋淀的生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。

三是白洋淀水系連通性及水動(dòng)力條件顯著增強(qiáng)。2021年，通過(guò)夏季集中貫通補(bǔ)水，打通了白洋淀與下游趙王新河的水力聯(lián)系。今年我們正在開(kāi)展的華北地區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境復(fù)蘇夏季行動(dòng)，通過(guò)八條補(bǔ)水支流，對(duì)白洋淀入淀支流北拒馬河—白溝河，南拒馬河、瀑河、府河、孝義河、唐河、沙河—潴龍河等進(jìn)行全覆蓋補(bǔ)水，恢復(fù)白洋淀及入淀河流的水動(dòng)力條件，進(jìn)一步改善白洋淀水系連通性。

展望未來(lái)，我們完全有理由相信，在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下，隨著南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，上游河湖生態(tài)環(huán)境的日益改善，白洋淀入淀水量將得到進(jìn)一步保障，“華北明珠”將進(jìn)一步重現(xiàn)生機(jī)與活力。

經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者：

南水北調(diào)東線一期工程取得了哪些效益？為什么要建設(shè)北延應(yīng)急供水工程？北延應(yīng)急供水工程在此次補(bǔ)水中發(fā)揮了什么作用？

李勇：

南水北調(diào)東線一期工程是南水北調(diào)總體規(guī)劃當(dāng)中東中西三條線首先開(kāi)工的項(xiàng)目，2013年11月15日正式通水，也是首先正式通水的南水北調(diào)項(xiàng)目。通水以來(lái)，總計(jì)向山東省調(diào)水52.88億立方米，加上東線一期北延應(yīng)急供水工程，改善了沿線江蘇、山東、河北、天津等受水區(qū)的水資源狀況，沿線總的受益人口超過(guò)了6700萬(wàn)。我們不僅要看向山東調(diào)水的數(shù)據(jù)，同時(shí)我們還要看到這個(gè)數(shù)據(jù)背后東線一期工程實(shí)際上在治污環(huán)保、修復(fù)生態(tài)、航運(yùn)、防洪排澇、灌溉等方面也都發(fā)揮了綜合的效益。所以說(shuō)東線一期工程發(fā)揮了良好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

眾所周知，華北地區(qū)的水資源供需矛盾十分突出，特別是京津冀地區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水量大大超過(guò)水資源承載能力，長(zhǎng)期大規(guī)模開(kāi)采地下水造成地下水嚴(yán)重超采，導(dǎo)致地下水位下降、河湖水面萎縮、地面沉降等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。2019年水利部等四部委聯(lián)合印發(fā)的《華北地區(qū)地下水超采綜合治理行動(dòng)方案》中，將南水北調(diào)東線一期北延應(yīng)急供水工程列入地下水壓采重點(diǎn)替代水源工程。北延工程可增加向天津、河北地區(qū)的供水能力4.9億立方米，置換河北和天津深層地下水超采區(qū)的農(nóng)業(yè)用水，壓減深層地下水的開(kāi)采量，并相機(jī)向南運(yùn)河、北大港、南大港等河湖濕地補(bǔ)水，在改善水生態(tài)的同時(shí)回補(bǔ)地下水。同時(shí)北延工程還可為天津、滄州城市生活應(yīng)急供水創(chuàng)造條件。2019年4月，北延工程進(jìn)行的應(yīng)急試通水，驗(yàn)證了北延應(yīng)急供水的可行性。工程于2019年11月正式開(kāi)工建設(shè)，到去年的3月份通過(guò)水利部組織的通水階段驗(yàn)收并具備通水條件。

所以我們說(shuō)北延工程的建設(shè)運(yùn)行是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路的具體實(shí)踐，也是充分發(fā)揮南水北調(diào)工程特別是東線一期工程效益的有益探索。北延工程利用東線一期工程的調(diào)度潛力，抽引長(zhǎng)江水向北調(diào)水，用于生態(tài)補(bǔ)水，為華北地區(qū)的河湖生態(tài)修復(fù)和地下水超采治理提供了有力支撐。

此次京杭大運(yùn)河全線貫通補(bǔ)水方案中，東線北延工程是補(bǔ)水的重要水源之一。此次調(diào)度中的北延供水也是多水源的，水源包括抽引長(zhǎng)江水、抽引南四湖上級(jí)湖以及東平湖的水。黃河以南段，北延工程利用東線一期工程，從江蘇省揚(yáng)州市附近的長(zhǎng)江干流附近引水，經(jīng)過(guò)南水北調(diào)東線一期工程江蘇境內(nèi)的六個(gè)泵站和山東境內(nèi)的七個(gè)泵站抽水；黃河以北段是利用東線一期工程的魯北段工程與小運(yùn)河共用河道輸水，過(guò)小運(yùn)河后經(jīng)六分干、七一河、六五河過(guò)四女寺樞紐后進(jìn)入南運(yùn)河，此后利用南運(yùn)河河道輸水至天津九宣閘。此次北延應(yīng)急補(bǔ)水從3月25日開(kāi)始至5月31日結(jié)束，實(shí)際完成補(bǔ)水1.89億立方米，超過(guò)計(jì)劃1.83億立方米的3%?？鄢斔畵p失后，此次累計(jì)調(diào)入南運(yùn)河的水量是1.59億立方米，發(fā)揮了較好的工程效益，改善了大運(yùn)河河道水系的水資源條件，為京杭大運(yùn)河今年的全線貫通提供了有力的水源保障，同時(shí)也為下一步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)大運(yùn)河的全年有水積累了經(jīng)驗(yàn)。

人民網(wǎng)記者：

請(qǐng)問(wèn)對(duì)于保護(hù)好、傳承好、利用好京杭大運(yùn)河，水利部下一步有哪些進(jìn)一步的措施呢？

楊得瑞：

今年大運(yùn)河全線貫通補(bǔ)水應(yīng)該說(shuō)取得了很大的成功，也得到了社會(huì)的廣泛關(guān)注，全社會(huì)對(duì)下一步大運(yùn)河的進(jìn)一步改善也有期待，這無(wú)疑給我們?cè)黾恿藟毫?，同時(shí)也為我們做好后續(xù)工作增添了動(dòng)力。

為了保護(hù)好、傳承好、利用好京杭大運(yùn)河，下一步我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水重要講話指示批示精神，重點(diǎn)開(kāi)展以下三方面的工作。

一是總結(jié)評(píng)估。對(duì)這次京杭大運(yùn)河全線貫通補(bǔ)水進(jìn)行系統(tǒng)的總結(jié)評(píng)估。剛才已經(jīng)給大家介紹了總結(jié)評(píng)估的成效，除此之外還要總結(jié)這次補(bǔ)水中行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，更要認(rèn)真研究解決補(bǔ)水當(dāng)中暴露出來(lái)的一些問(wèn)題和矛盾。比如說(shuō)要研究完善多水源的優(yōu)化配置調(diào)度，以及各種水源相應(yīng)的水價(jià)機(jī)制，這是今后長(zhǎng)期補(bǔ)水必須解決的問(wèn)題。

二是持之以恒開(kāi)展補(bǔ)水。根據(jù)水資源條件，每年制定貫通補(bǔ)水行動(dòng)計(jì)劃，要把為大運(yùn)河補(bǔ)水作為相關(guān)水源的優(yōu)先任務(wù)，優(yōu)化水資源的統(tǒng)一調(diào)度，力爭(zhēng)每年都實(shí)現(xiàn)一次全線貫通，并盡可能的延長(zhǎng)全線貫通的時(shí)間，確保實(shí)現(xiàn)《大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃綱要》明確的2025年大運(yùn)河主要河段基本有水的目標(biāo)。

三是推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程的建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)京杭大運(yùn)河全線引水、長(zhǎng)期有水，我們認(rèn)為還必須依靠南水北調(diào)東線后續(xù)工程建設(shè)。要按照中央關(guān)于南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展的部署和要求，深化南水北調(diào)東線二期工程的規(guī)劃和建設(shè)方案，加快推進(jìn)工程建設(shè)。使東線能夠像總書(shū)記要求的那樣，成為優(yōu)化水資源配置、保障群眾飲水安全、復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境、暢通南北經(jīng)濟(jì)循環(huán)的生命線。

中國(guó)水利報(bào)記者：

最近水利部正在實(shí)施華北河湖生態(tài)環(huán)境復(fù)蘇夏季行動(dòng)，這些行動(dòng)有哪些特點(diǎn)？以前還聽(tīng)說(shuō)過(guò)一句話，華北地區(qū)“有河皆干、有水皆污”，現(xiàn)在還能這么說(shuō)嗎？有哪些改善？

楊得瑞：

今年5月27號(hào)水利部啟動(dòng)了華北河湖生態(tài)環(huán)境復(fù)蘇夏季行動(dòng)，主要考慮是抓住主汛期到來(lái)之前，水庫(kù)按照防洪的要求，要把水位降至汛限水位以下，要把汛限水位以上的水庫(kù)蓄水量釋放出來(lái)的這個(gè)重要“窗口期”，對(duì)華北地區(qū)的河湖進(jìn)行集中補(bǔ)水。
 

這次夏季行動(dòng)跟往年相比有這么幾個(gè)特點(diǎn)。

一是補(bǔ)水水源構(gòu)成多，水量大。這一次集中補(bǔ)水有丹江口水庫(kù)、密云水庫(kù)、岳城水庫(kù)、于橋水庫(kù)等12個(gè)水庫(kù)參與補(bǔ)水。南水北調(diào)中線工程沿線有11個(gè)退水閘、分水口參與到補(bǔ)水調(diào)度。計(jì)劃的補(bǔ)水水量達(dá)到了7.21億立方米，較去年夏季集中補(bǔ)水量2.21億立方米，增長(zhǎng)了近2.3倍。截至27日上午8點(diǎn)已經(jīng)累計(jì)補(bǔ)水8.59億立方米，完成了計(jì)劃補(bǔ)水量的119%。

二是補(bǔ)水范圍廣、線路長(zhǎng)。這次補(bǔ)水范圍包括了薊運(yùn)河、潮白河、大清河白洋淀、子牙河、漳衛(wèi)河等海河流域的五個(gè)水系，共有39條（個(gè)）河湖。跟往年相比，新增了薊運(yùn)河、潮白河、漳衛(wèi)河水系。僅大清河白洋淀水系就含8條補(bǔ)水支線。此次補(bǔ)水預(yù)計(jì)貫通河長(zhǎng)約3264公里，較2021年夏季增加2637公里。

三是推進(jìn)河湖貫通入海。根據(jù)水源條件和當(dāng)前補(bǔ)水河道有水情況，分析確定了三條河流入海，包括大清河水系經(jīng)獨(dú)流減河入海，子牙河水系經(jīng)子牙新河入海，漳衛(wèi)河水系經(jīng)漳衛(wèi)新河入海。到目前為止，大清河白洋淀水系已經(jīng)獨(dú)流減河入海，漳衛(wèi)河水系已經(jīng)漳衛(wèi)新河入海，子牙河水系將于近日貫通入海。

關(guān)于您提到的華北地區(qū)“有河皆干、有水皆污”，由于種種原因，華北地區(qū)的河湖生態(tài)環(huán)境確實(shí)遭受過(guò)嚴(yán)重?fù)p害，對(duì)這種損害的極端描述就是“有河皆干、有水皆污”。為了盡快扭轉(zhuǎn)這種局面，近年來(lái)我們通過(guò)華北地區(qū)持續(xù)的大范圍河湖補(bǔ)水，有效改變了華北地區(qū)河湖水資源條件。2018年，首先實(shí)施了滹沱河、滏陽(yáng)河、南拒馬河等試點(diǎn)河段補(bǔ)水。2019年，把補(bǔ)水的河湖增加到了22條，進(jìn)行常態(tài)化補(bǔ)水。2021年，除了進(jìn)行常態(tài)化的補(bǔ)水以外，實(shí)施汛前夏季集中貫通補(bǔ)水，去年滹沱河和大清河貫通了600多公里河道。截至2021年底，累計(jì)補(bǔ)水170億立方米，補(bǔ)水所涉及的河湖共計(jì)形成了最大有水河長(zhǎng)2355公里，最大水面面積750平方公里。白洋淀生態(tài)水位達(dá)標(biāo)率100%，白洋淀的水位面積基本保持在250平方公里左右，永定河在2021年實(shí)現(xiàn)了26年以來(lái)的首次貫通入海，潮白河實(shí)現(xiàn)了22年以來(lái)的首次全線通水，子牙河、子牙新河、趙王新河這些常年干涸的河流也重現(xiàn)碧波。2022年，補(bǔ)水的河湖由22條（個(gè)）擴(kuò)展到了48條（個(gè)），并開(kāi)展了京杭大運(yùn)河全線貫通、永定河貫通入海和夏季集中補(bǔ)水這三項(xiàng)大的行動(dòng)。實(shí)現(xiàn)了京杭大運(yùn)河百年來(lái)全線貫通，并與永定河實(shí)現(xiàn)了世紀(jì)交匯。從目前的情況看，華北地區(qū)大部分的河湖做到了有水、有流動(dòng)的水、有干凈的水。

應(yīng)該說(shuō)華北地區(qū)“有河皆干、有水皆污”的局面已經(jīng)得到了明顯的改觀。

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