??? 黃河是中國(guó)的第二大河流，是西北、華北地區(qū)最大的供水水源，承擔(dān)著流域內(nèi)及相關(guān)供水區(qū)約１．４億人口（占全國(guó)１２％）、２．４億畝耕地（占全國(guó)１５％）、５０多座大中城市、晉陜寧蒙接壤的能源基地以及中原油田、勝利油田的供水任務(wù)，是黃河流域乃至中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略保障。但由于黃河的徑流量只位居中國(guó)七大江河的第四位，目前，黃河水資源的開發(fā)利用量已處于臨界狀態(tài)，隨時(shí)有斷流的危險(xiǎn)。
??? 國(guó)務(wù)院法制辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，１９９９年后，在黃河來(lái)水嚴(yán)重偏枯的情況下，國(guó)家開始對(duì)黃河水量實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度，至今已連續(xù)近七年實(shí)現(xiàn)了黃河不斷流，取得了良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。《條例》的制定將進(jìn)一步緩解黃河流域水資源供需矛盾。 負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，《條例》確立了黃河水量調(diào)度的管理體制。水利部和國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)黃河水量調(diào)度的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)；黃河水利委員會(huì)負(fù)責(zé)黃河水量調(diào)度的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；有關(guān)地方人民政府水行政主管部門和黃河水利委員會(huì)所屬管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)黃河水量調(diào)度的實(shí)施和監(jiān)督檢查。
??? 根據(jù)黃河水量調(diào)度實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，《條例》將黃河水量調(diào)度分為正常情況下水量調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度。
??? 《條例》從黃河水量調(diào)度實(shí)際經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，專門設(shè)置“應(yīng)急調(diào)度”一章，規(guī)定當(dāng)出現(xiàn)嚴(yán)重干旱、重大水污染事故等情況，可能造成供水危機(jī)、黃河斷流時(shí)，由黃河水利委員會(huì)組織實(shí)施應(yīng)急水量調(diào)度。在應(yīng)急調(diào)度中，允許有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門，針對(duì)突發(fā)事件的不同類型，可對(duì)排污企業(yè)實(shí)行限產(chǎn)或者停產(chǎn)等應(yīng)急處置措施。
??? 《黃河水量調(diào)度條例》共七章四十三條，自２００６年８月１日起施行。
