當前,在廣西壯族自治區(qū)上林縣,城鄉(xiāng)一體化供水網(wǎng)工程PPP(政府和社會資本合作)模式項目,正加快建設(shè)。項目于2021年開工,計劃新建3個水廠,鋪設(shè)覆蓋7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總長約700公里的供水管網(wǎng)。建成后將惠及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)104個村約38.8萬人,預計2023年1月完工。
對于上林縣來說,如此大規(guī)模的城鄉(xiāng)供水工程,最關(guān)鍵的是解決資金問題。上林縣采用BOT(建設(shè)—運營—移交)運作模式,由政府授權(quán)上林縣水利局作為本項目的實施機構(gòu),通過邀標招標方式選擇廣西北投環(huán)保水務(wù)集團,負責項目的融資、建設(shè)和運行管理。
項目總投資7.05億元,其中,財政補助資金0.15億元,通過PPP機制落實資金6.90億元,含社會資本金1.41億元、融資5.50億元。社會資本金由北投集團與湖南百舸水利建設(shè)股份有限公司認繳出資人民幣1.34億元、上林縣人民政府出資代表認繳出資0.07億元;5.5億元由北投集團負責融資。
融資部分貸款期限最長為21年,利率為5年期以上LPR(貸款基礎(chǔ)利率)—30BP(基點)至LPR—35BP,擔保方式以上林縣城鄉(xiāng)一體供水網(wǎng)工程PPP項目運營期內(nèi)的使用者付費和可行性缺口補助做質(zhì)押,每年不等額還本,按月度或季度付息。
目前,已到位資金3.9億元。項目完工后,由北投集團持股94%的項目公司廣西澤川環(huán)保水務(wù)有限公司運營20年,20年后移交上林縣政府。BOT模式的運用加快了項目建設(shè)進度,進一步解決了政府投資超工期、超成本和運營服務(wù)差等弊端,實現(xiàn)了公共基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)業(yè)化、市場化。