南水北調(diào)的下一步要怎么調(diào)？引江補(bǔ)漢工程如何實(shí)施、有何意義？來(lái)看背景介紹。

一、南水北調(diào)工程概況

南水北調(diào)工程是世界建設(shè)規(guī)模最大、供水規(guī)模最大、調(diào)水距離最長(zhǎng)、受益人口最多的調(diào)水工程，規(guī)劃年調(diào)水規(guī)模約448億立方米，分東、中、西三條線路，從長(zhǎng)江下游、中游和上游向北方調(diào)水，連通長(zhǎng)江、淮河、黃河、海河四大流域，形成我國(guó)“四橫三縱、南北調(diào)配、東西互濟(jì)”的水資源配置格局，受水區(qū)范圍可基本覆蓋我國(guó)黃淮海流域、膠東半島和西北內(nèi)陸河部分地區(qū)，受益人口近5億人。

在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)幾代人接續(xù)奮斗和數(shù)十萬(wàn)建設(shè)者努力拼搏、40多萬(wàn)移民群眾無(wú)私奉獻(xiàn)，南水北調(diào)工程從偉大構(gòu)想變成賦能時(shí)代的大國(guó)重器，鑄就了中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代豐碑。

東線工程：規(guī)劃年調(diào)水規(guī)模148億立方米，從江蘇揚(yáng)州江都水利樞紐抽引長(zhǎng)江水，利用京杭大運(yùn)河及其平行河道，通過(guò)13級(jí)泵站逐級(jí)提水北送。一期工程年調(diào)水規(guī)模87.7億立方米，向沿線江蘇、安徽、山東三省供水，干線全長(zhǎng)1467公里，最北到達(dá)山東德州。必要時(shí)，可向河北、天津應(yīng)急供水。

中線工程：規(guī)劃年調(diào)水規(guī)模130億立方米，從漢江丹江口水庫(kù)引水，沿太行山東麓北上，全程自流到達(dá)北京、天津。一期工程年調(diào)水規(guī)模95億立方米，向河南、河北、北京、天津4?。ㄊ校┕┧€路全長(zhǎng)1432公里。

西線工程：規(guī)劃年調(diào)水規(guī)模170億立方米，在長(zhǎng)江上游通天河、支流雅礱江和大渡河上游筑壩建庫(kù)，調(diào)水入黃河上游。主要解決黃河上中游地區(qū)和渭河關(guān)中平原的缺水問(wèn)題，結(jié)合興建黃河干流上的大柳樹(shù)水利樞紐等工程，還可向臨近的河西走廊地區(qū)供水，必要時(shí)也可相機(jī)向黃河下游補(bǔ)水。

南水北調(diào)工程于2002年開(kāi)工建設(shè)，在東、中線一期工程建設(shè)過(guò)程中，破解了新老混凝土結(jié)合、“膨脹土”施工、穿黃河隧洞盾構(gòu)施工、大管徑輸水隧洞近距離穿越城市地鐵、PCCP管道工程等一系列世界級(jí)技術(shù)難題，取得了舉世矚目的建設(shè)成就。

二、東中線一期工程通水效益顯著

南水北調(diào)東、中線一期工程于2014年12月12日全面建成通水，通水七年多來(lái)，累計(jì)調(diào)水超過(guò)540億立方米，有力保障了受水區(qū)廣大人民群眾飲水安全和京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施，推動(dòng)了水源區(qū)和受水區(qū)綠色發(fā)展，助推了華北地區(qū)生態(tài)修復(fù)與地下水超采綜合治理，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。南水北調(diào)工程已經(jīng)成為優(yōu)化水資源配置、保障群眾飲水安全、復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境、暢通南北經(jīng)濟(jì)循環(huán)的生命線。實(shí)踐證明，黨中央關(guān)于南水北調(diào)工程的決策是完全正確的。

（一）優(yōu)化水資源配置的生命線

通水以來(lái)，沿線40多座大中城市280多個(gè)縣市區(qū)用上了南水，供水保證率得到顯著提升。北京中心城區(qū)供水安全系數(shù)由1.0提升至1.2。東線各受水城市的生活和工業(yè)供水保證率從最低不足80%提高到97%以上；中線各受水城市的生活供水保證率從最低不足75%提高到95%以上，工業(yè)供水保證率達(dá)90%以上。東、中線一期工程優(yōu)化了我國(guó)南北水資源空間配置，有效確保了受水區(qū)供水安全，為推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施提供了有力的水資源保障。

（二）保障群眾飲水安全的生命線

通水以來(lái)，丹江口水庫(kù)和中線干線供水水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)及以上，東線工程水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。由于水質(zhì)優(yōu)良、供水保障率高，受水區(qū)對(duì)南水北調(diào)水依賴度越來(lái)越高。北京城區(qū)供水七成以上為南水北調(diào)水，自來(lái)水硬度由過(guò)去的380毫克/升降至120毫克/升；天津城區(qū)供水幾乎全部為南水北調(diào)水；在河南，十余座省轄市用上南水，其中鄭州中心城區(qū)90%以上居民用水為南水北調(diào)水；河北省黑龍港流域500多萬(wàn)人徹底告別了世代飲用高氟水、苦咸水的歷史；東線工程在齊魯大地上形成了“T”字型大動(dòng)脈，不僅為沿線居民提供了生活保障水和生產(chǎn)必需水，也成為應(yīng)對(duì)旱災(zāi)等極端天氣的“救命水”。工程沿線人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。

（三）復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境的生命線

南水北調(diào)工程以水資源的增量盤活存量，在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。通過(guò)東、中線一期工程置換和回補(bǔ)超采地下水等綜合措施，為黃淮海流域河湖水系健康發(fā)展，水生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，華北地區(qū)地下水超采綜合治理提供了重要支撐。東、中線一期工程已累計(jì)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水90多億立方米，有效保障了沿線湖泊生態(tài)安全，河湖水質(zhì)明顯改善，有力推動(dòng)了生態(tài)文明建設(shè)。北京密云水庫(kù)蓄水水位創(chuàng)歷史新高，永定河、滹沱河、大清河等河流多年斷流后實(shí)現(xiàn)全線通水，華北地區(qū)地下水水位持續(xù)多年下降后止跌回升，河湖生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。2022年?yáng)|線北延應(yīng)急供水工程助力京杭大運(yùn)河實(shí)現(xiàn)百年來(lái)首次全線水流貫通。

（四）暢通南北經(jīng)濟(jì)循環(huán)的生命線

南水北調(diào)工程充分凸顯了重大水利工程投資大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè)多、發(fā)揮效益久的顯著優(yōu)勢(shì)。在直接拉動(dòng)增長(zhǎng)方面，經(jīng)國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)評(píng)估，建設(shè)期間南水北調(diào)工程投資平均每年拉動(dòng)我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率提高約0.12個(gè)百分點(diǎn)。在促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)方面，東、中線一期工程參建單位超過(guò)1000家，每年創(chuàng)造數(shù)十萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，并且在工程運(yùn)行管理中，釋放了大量持續(xù)性就業(yè)需求。東線一期工程建成后，京杭大運(yùn)河從東平湖至長(zhǎng)江實(shí)現(xiàn)全線通航，新增運(yùn)力相當(dāng)于一條“京滬鐵路”。

東、中線一期工程建成通水后，在受水區(qū)形成了外調(diào)水、當(dāng)?shù)厮驮偕瓤茖W(xué)統(tǒng)籌、多源互濟(jì)的供水格局，大大提高了水資源承載能力，拓展了區(qū)域發(fā)展空間，有效支撐了受水區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。同時(shí)倒逼沿線產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，有力促進(jìn)了節(jié)約用水，受水區(qū)節(jié)水水平達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先，切實(shí)增強(qiáng)了北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

三、南水北調(diào)工程積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)

南水北調(diào)幾十年的規(guī)劃論證、工程建設(shè)和通水運(yùn)行實(shí)踐，積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。2021年5月14日，習(xí)近平總書(shū)記在推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話中，系統(tǒng)總結(jié)了實(shí)施南水北調(diào)等重大跨流域調(diào)水工程寶貴經(jīng)驗(yàn)：一是堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，局部服從全局，地方服從中央，從中央層面通盤優(yōu)化資源配置。二是集中力量辦大事，從中央層面統(tǒng)一推動(dòng)，集中保障資金、用地等建設(shè)要素，統(tǒng)籌做好移民安置等工作。三是尊重客觀規(guī)律，科學(xué)審慎論證方案，重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，既講人定勝天，也講人水和諧。四是規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)，統(tǒng)籌長(zhǎng)江、淮河、黃河、海河四大流域水資源情勢(shì)，兼顧各有關(guān)地區(qū)和行業(yè)需求。五是重視節(jié)水治污，堅(jiān)持先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水。六是精確精準(zhǔn)調(diào)水，細(xì)化制定水量分配方案，加強(qiáng)從水源到用戶的精準(zhǔn)調(diào)度。

同時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展提出明確要求：一要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。二要堅(jiān)持遵循規(guī)律。三要堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先。四要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)合理。五要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。六要加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)。

四、南水北調(diào)后續(xù)工程穩(wěn)步推進(jìn)

習(xí)近平總書(shū)記十分關(guān)心南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，半年時(shí)間分別視察東、中線工程，并于2021年5月14日在河南南陽(yáng)主持召開(kāi)推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力的水安全保障”。習(xí)近平總書(shū)記的重要指示批示為推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。

在推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)各方深入研究論證，南水北調(diào)后續(xù)規(guī)劃建設(shè)總體思路進(jìn)一步明確。有關(guān)方面將按照中央決策部署，穩(wěn)步推進(jìn)相關(guān)工作落實(shí)，加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力的水安全保障。

五、引江補(bǔ)漢工程

1.工程基本情況

在習(xí)近平總書(shū)記關(guān)心關(guān)懷下，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，南水北調(diào)后續(xù)工程規(guī)劃建設(shè)加速推進(jìn)，引江補(bǔ)漢工程開(kāi)工建設(shè)標(biāo)志著南水北調(diào)后續(xù)工程建設(shè)正式拉開(kāi)序幕。引江補(bǔ)漢工程是南水北調(diào)后續(xù)工程首個(gè)開(kāi)工項(xiàng)目，是全面推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展、加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈的重要標(biāo)志性工程。工程靜態(tài)總投資582.35億元，設(shè)計(jì)施工總工期108個(gè)月，由中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)負(fù)責(zé)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

引江補(bǔ)漢工程是南水北調(diào)中線工程的后續(xù)水源，從長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)引水入漢江，沿線由南向北依次穿越宜昌市夷陵區(qū)、襄陽(yáng)市?？悼h、谷城縣和十堰市丹江口市。輸水線路總長(zhǎng)194.8千米，為有壓?jiǎn)味醋粤鬏斔嗄昶骄{(diào)水量為39億立方米，設(shè)計(jì)引水流量170立方米每秒。工程實(shí)施后，將增加中線一期工程北調(diào)水量，同時(shí)向漢江中下游、引漢濟(jì)渭工程及沿線補(bǔ)水。

輸水總干線工程：由進(jìn)口建筑物、輸水隧洞、石花控制閘、出口建筑物、檢修交通洞等組成，其中輸水隧洞長(zhǎng)194.3千米，等效洞徑10.2米。石花控制閘用于銜接前后兩段有壓隧洞。利用沿線施工支洞布置 11 條檢修交通洞，兼具調(diào)壓功能。

漢江影響河段綜合整治工程：由羊皮灘右汊出水渠、航道整治、河道整治等工程組成。

2.工程重大意義

引江補(bǔ)漢工程將南水北調(diào)工程與三峽工程兩大“國(guó)之重器”緊密相連，進(jìn)一步打通長(zhǎng)江向北方輸水通道，促進(jìn)中線工程效益發(fā)揮，提高中線工程供水保證率，緩解漢江流域水資源供需矛盾問(wèn)題，改善漢江流域區(qū)域水資源調(diào)配能力減弱和漢江中下游水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。引江補(bǔ)漢工程連通長(zhǎng)江、漢江流域與華北地區(qū)三地，完善水網(wǎng)格局，對(duì)保障國(guó)家水安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局將發(fā)揮重要作用。

一是大幅提升中線一期工程供水能力和供水保證率。引江補(bǔ)漢工程實(shí)施后，充分利用現(xiàn)有中線一期總干渠輸水能力，中線北調(diào)水量可由一期工程規(guī)劃的多年平均95億立方米增加至115.1億立方米。

二是大幅提高漢江流域及區(qū)域水資源調(diào)配能力。引江補(bǔ)漢工程實(shí)施后，向漢江中下游補(bǔ)水6.1億立方米，工程輸水沿線補(bǔ)水3億立方米，有力推動(dòng)漢江流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。

三是為引漢濟(jì)渭實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)期調(diào)水規(guī)模創(chuàng)造條件。引江補(bǔ)漢工程實(shí)施后，漢江上游引漢濟(jì)渭工程年均引水量可由近期的10億立方米增加至15億立方米，有效保障關(guān)中平原供水安全。

四是進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)水資源配置格局。引江補(bǔ)漢工程實(shí)施后，將連通三峽水庫(kù)和丹江口水庫(kù)，打通長(zhǎng)江向北方輸水通道，連通長(zhǎng)江、漢江流域與華北三地，加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈。

3.工程技術(shù)特點(diǎn)

工程輸水總干線采用有壓?jiǎn)味醋粤鬏斔?，沿線地質(zhì)條件復(fù)雜，施工難度大，是我國(guó)調(diào)水工程建設(shè)極具挑戰(zhàn)性的項(xiàng)目之一，工程將促進(jìn)我國(guó)重大基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)創(chuàng)新能力的提升。

引江補(bǔ)漢工程是目前我國(guó)在建長(zhǎng)度最長(zhǎng)的有壓引調(diào)水隧洞，工程單洞距離長(zhǎng)194.3千米；我國(guó)在建洞徑最大的長(zhǎng)距離引調(diào)水隧洞，等效洞徑10.2米；我國(guó)在建一次性投入超大直徑TBM施工最多的隧洞，直徑12米級(jí)TBM數(shù)量9臺(tái)；我國(guó)在建洞挖工程量最大的引調(diào)水隧洞，單洞洞挖總量近3000萬(wàn)立方米；我國(guó)在建引流量最大的長(zhǎng)距離有壓引調(diào)水隧洞，最大引水流量212立方米/秒；我國(guó)在建綜合難度最大的長(zhǎng)距離引調(diào)水隧洞，最大埋深1182米，埋深超過(guò)600米的洞段占45%，面臨強(qiáng)巖爆、突泥涌水、大斷裂、軟巖變形、高溫、有毒氣體等多重挑戰(zhàn)。