這是我市推動水資源節(jié)約高效利用的一個縮影。近年來,我市緊緊圍繞打造黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)的總目標,立足市情和水情,堅持把水資源作為最大剛性約束,按照“四定”要求,嚴格水資源指標管控,加大節(jié)水型社會建設力度,制定了《石嘴山市節(jié)水行動實施方案》《石嘴山市地下水水位和水量管控指標確定方案》。按照總量控制和定額管理相結合的原則,嚴格計劃用水管控,2022年年初,市水務局與市發(fā)改委聯合下達用水計劃,并采取月抄表、季考核的形式監(jiān)督各企業(yè)用水,對超計劃用水戶實行預警和累進加價,促進企業(yè)節(jié)水。通過“水務核準、納稅申報、地稅征收、聯合監(jiān)管、信息共享”的稅收征管模式,實現在線核定水量,發(fā)揮水資源稅費征收杠桿作用,撬動各業(yè)節(jié)水。建立重點用水單位名錄,完成了全市1973個取水口的核查登記,建設了市轄兩區(qū)工業(yè)地下水實時監(jiān)控信息平臺,實現了工業(yè)企業(yè)自備井用水在線監(jiān)測精準計量全覆蓋和用水量手機APP實時查詢。嚴格水資源行政許可制度,對超采區(qū)實行“雙限批”。加大非常規(guī)水源利用,充分發(fā)揮用水大戶和央企的示范帶頭作用,督促大武口熱電公司、石嘴山發(fā)電廠、中色(寧夏)東方集團有限公司,生產、綠化使用中水,督促鼓勵其他企業(yè)使用再生水,提高企業(yè)再生水用水量。
“我們通過水權交易購買了10.59萬立方米水權,經營不再受用水影響。企業(yè)現在正想方設法采用節(jié)水工藝,為發(fā)展開拓更多空間。”寧夏昌茂祥冶煉有限公司相關負責人介紹。為推進用水權改革,嚴格水資源指標管控,我市印發(fā)了《石嘴山市2022年用水權改革重點工作專班實施方案》,完成全市202家工業(yè)自備井企業(yè)用水權確權和104家年用水量1萬立方米以上公共供水管網企業(yè)用水權確權,全面清理用水“黑戶企業(yè)”。探索多種模式農民用水合作組織管理制度,全市共建立基層水利服務組織21個。深化水價分類改革,確定了自流灌區(qū)末級渠系0.0532元/m和揚水灌區(qū)末級渠系0.145元/m的終端水價。平羅縣確定了自流灌區(qū)和揚水灌區(qū)水價,制定了《平羅縣農業(yè)用水精準補貼和節(jié)水獎勵辦法》。平羅縣、惠農區(qū)實現了自備井計量設施全覆蓋,爭取國家資金4537萬元實施現代化生態(tài)灌區(qū)計量設施試點改造建設工程。
此外,制定年度最嚴格水資源管理和節(jié)水型社會建設實施方案,推進各業(yè)節(jié)水。農業(yè)節(jié)水方面,發(fā)展高效節(jié)水農業(yè),2011年以來,累計實施高效節(jié)水灌溉項目84個,實際建成高效節(jié)水面積25.17萬畝,有效提升了農業(yè)綜合生產能力。工業(yè)節(jié)水方面,開展計劃用水考核,完成40家規(guī)上企業(yè)水平衡測試工作,加快推廣應用先進節(jié)水技術,提高工業(yè)用水的重復利用率。目前,我市創(chuàng)建節(jié)水型幼兒園69所、節(jié)水型社區(qū)20個、節(jié)水型學校10個、水利行業(yè)節(jié)水型機關8家,市本級節(jié)水型行政機關覆蓋率92%,節(jié)水型事業(yè)單位覆蓋率54.9%;成功創(chuàng)建自治區(qū)級節(jié)水型城市,正在委托第三方機構,開展國家級節(jié)水型城市創(chuàng)建申報。