
山東省水利廳黨組書記、廳長劉中會(huì)介紹,黨的十八大以來,山東省全面實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度。這十年,全面落實(shí)“四水四定”原則,建立水資源全程管控、節(jié)約集約、制度保障等機(jī)制,深入落實(shí)水資源總量和強(qiáng)度雙控制度。持續(xù)完善用水定額體系,省級現(xiàn)行有效用水定額值1607個(gè),涉及218個(gè)行業(yè)類別,覆蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等主要用水行業(yè);全省化工園區(qū)和省級新區(qū)全部開展規(guī)劃水資源論證。
嚴(yán)格用水計(jì)量管理,依法從嚴(yán)整治違規(guī)取用水行為,全省工業(yè)和生活用水計(jì)量率接近100%,自備水源用水戶和年用水量1萬立方米以上的公共管網(wǎng)用水戶全部納入計(jì)劃用水管理范圍,水資源剛性約束作用有效發(fā)揮。在國家組織的最嚴(yán)格水資源管理制度考核中,我省連續(xù)7年獲得優(yōu)秀等次,“十三五”時(shí)期因工作成效突出,受到國務(wù)院辦公廳通報(bào)表揚(yáng)。
在提升水利行業(yè)治理能力方面,十年來,山東省堅(jiān)持依法治水管水興水,水資源條例、水土保持條例、節(jié)約用水條例、南水北調(diào)條例等涉水法規(guī)規(guī)章相繼頒布施行,水行政執(zhí)法體制機(jī)制日趨健全,水法治觀念不斷增強(qiáng),重點(diǎn)領(lǐng)域水事秩序持續(xù)向好。水利行業(yè)監(jiān)管體系全面建立,行業(yè)監(jiān)管“2+N”制度體系日趨完善,水利安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)有序。
水利“放管服”改革不斷深化,依法制定了權(quán)責(zé)清單,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)清單化和標(biāo)準(zhǔn)化,創(chuàng)新推行承諾制審批和區(qū)域評估,大力推進(jìn)電子證照應(yīng)用,涉水營商環(huán)境不斷優(yōu)化。“兩手發(fā)力”得到有效落實(shí),水權(quán)市場化交易機(jī)制不斷健全,區(qū)域綜合水價(jià)改革取得積極成效,水利投融資機(jī)制改革實(shí)現(xiàn)突破;僅今年以來,就先后利用地方政府專項(xiàng)債券、銀行貸款、社會(huì)資本等籌集水利建設(shè)資金260多億元。