由于黃河水利水電開發(fā)集團(tuán)有限公司對(duì)閘門啟閉機(jī)維修養(yǎng)護(hù)和管理不到位，事故發(fā)生前閘門控制系統(tǒng)可編程控制器存在電氣故障，處于功能紊亂狀態(tài)，致使閘門非正常自行開啟。

 

這就是灌溉洞供水支洞閘門詭異開啟的直接原因。

 

事故間接原因：

 

西溝壩運(yùn)行管理薄弱，監(jiān)管存在盲區(qū)，長期失管失察；

 

灌溉洞供水支洞工作閘門維修養(yǎng)護(hù)和管理不到位，長期帶病運(yùn)行；現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)未發(fā)揮監(jiān)控作用；

 

西溝壩水位監(jiān)測缺失；

 

值班人員履職不到位，勞動(dòng)紀(jì)律松弛；

 

工程運(yùn)行管理相關(guān)制度不完善，執(zhí)行不到位。

 

6.財(cái)產(chǎn)損失

 

經(jīng)過各方緊急處理，20:36灌溉洞供水支洞閘門關(guān)閉，整個(gè)事故未造成人員傷亡，但造成直接經(jīng)濟(jì)損失2363.38萬元。

 

7.事故處理

 

“3.1”西溝水庫漫壩事故發(fā)生，造成較大安全責(zé)任事故，那么誰要為此次事故買單呢？

 

黃河水利水電開發(fā)集團(tuán)有限公司、黃委水文局和所屬河南安宏公司負(fù)有管理責(zé)任。小浪底管理中心、黃委水文局和所屬河南安宏公司負(fù)有直接責(zé)任。

 

小浪底管理中心主任張X、黨委書記孫X、等10人，直接給予黨紀(jì)政務(wù)處分及處理；處級(jí)及以下人員的追責(zé)問責(zé)工作，由相應(yīng)部門分別辦理。

 

黃河水利水電開發(fā)集團(tuán)有限公司未認(rèn)真履行安全主體責(zé)任，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議濟(jì)源市應(yīng)急管理局依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)黃河水利水電開發(fā)集團(tuán)有限公司及主要負(fù)責(zé)人予應(yīng)以處罰。

 

8.事故主要教訓(xùn)

 

事故發(fā)生了，分析事故的發(fā)生過程和原因，小浪底水利樞紐西溝壩“3.1”漫壩事故給我們留下了什么呢？我們應(yīng)吸取怎樣的教訓(xùn)呢？

 

首先是小浪底水利樞紐相關(guān)管理單位要牢固樹立安全發(fā)展理念，貫徹統(tǒng)籌發(fā)展和安全的要求存在差距；其次是安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒有落實(shí)，運(yùn)行監(jiān)督管理存在漏洞；第三是工程監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急管理不力，安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作流于形式。

 

9.事故防范措施建議

 

在吸取以上主要教訓(xùn)的同時(shí)，水利工程管理單位要做好事故防范措施，主要做好以下幾方面的工作。

 

作為水利工程管理單位和其他生產(chǎn)企業(yè)，要落實(shí)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，層層落實(shí)安全責(zé)任；做好安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作，不走過場，嚴(yán)查細(xì)節(jié)，抓住重點(diǎn)，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)；要強(qiáng)化安全管理制度、操作規(guī)程的修訂完善和實(shí)施；同時(shí)要積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求開展安全生產(chǎn)工作；理順安全監(jiān)管體制落實(shí)屬地及行業(yè)管理職責(zé)。

 

安全沒有小事，安全人人有責(zé)！

 

我們每個(gè)人在平時(shí)的生活、工作中都應(yīng)該時(shí)刻注意自身安全、不涉身不安全環(huán)境，遵章守規(guī)，時(shí)刻繃緊安全這根弦。

 

 

企業(yè)安全文化建設(shè)模式