重點(diǎn)水利工程建設(shè)推進(jìn)情況

今年以來，濰坊市把推進(jìn)現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)作為擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、惠民生的重要措施，謀劃實(shí)施了供水保障、防洪提升、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、數(shù)字水利等四大類52個(gè)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資47.58億元，投資總數(shù)全省第二。建立了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任召集人的聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)行分工負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)包靠、會(huì)商研判、調(diào)度通報(bào)、問題督辦、工作考核等六項(xiàng)工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)工程建設(shè)，分別于3月9日、4月7日、5月7日三次召開推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)工作。狠抓項(xiàng)目要素保障，加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、審批部門等部門聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)，加快完成土地手續(xù)、債券申報(bào)、方案編制報(bào)批等要件辦理。保障建設(shè)資金方面，充分吃透政府專項(xiàng)債券發(fā)行政策，13個(gè)水利債券項(xiàng)目全部按時(shí)完成發(fā)行任務(wù)，共發(fā)行債券資金14.67億元，爭(zhēng)取省級(jí)還本付息額度9.7億元。

截至目前，52個(gè)列入省清單項(xiàng)目已全部開工；已完成投資46.15億元，完成率97%，已完工項(xiàng)目21個(gè)，完成率40%。工程進(jìn)度在今年全省6次通報(bào)中位居第一，三次在全省水利工程建設(shè)調(diào)度會(huì)議上作典型發(fā)言。特別是41座小型病險(xiǎn)水庫(kù)加固項(xiàng)目，春節(jié)后即督促開工，5月25日完成主體工程建設(shè)，比省水利廳要求節(jié)點(diǎn)提前一個(gè)月。

濰坊市水利史上投資最大、線路最長(zhǎng)、受益人口最多的峽山水庫(kù)戰(zhàn)略水源地水質(zhì)提升保護(hù)工程，批復(fù)總投資27.9億元，調(diào)水線路總長(zhǎng)135公里，中水管道合計(jì)長(zhǎng)達(dá)212公里。市政府工作專班帶領(lǐng)參建各方，克服地質(zhì)條件復(fù)雜等不利因素影響，全力加快工程進(jìn)度，順利完成主體工程建設(shè)，目前完成全線調(diào)試運(yùn)行，具備通水條件。

現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃編制情況

根據(jù)省、市安排，市水利局委托山東省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限公司（省規(guī)劃編制單位）編制《濰坊市現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》?！兑?guī)劃》按照“一軸一帶、四縱七湖、百河千庫(kù)”的框架藍(lán)圖，統(tǒng)籌存量和增量，推進(jìn)水網(wǎng)互聯(lián)互通、聯(lián)調(diào)聯(lián)供、協(xié)同防控，實(shí)現(xiàn)雨洪水、客水資源的合理調(diào)度和優(yōu)化配置，保障水資源供給，提升防災(zāi)減災(zāi)能力。10月11日，濰坊市政府以濰政字〔2022〕30號(hào)印發(fā)《濰坊市現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》，科學(xué)擘畫全市現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)藍(lán)圖。

以“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”為原則，圍繞落實(shí)國(guó)家、省級(jí)及濰坊發(fā)展戰(zhàn)略和水安全保障重點(diǎn)工作安排，濰坊市現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃總投資549.45 億元，其中：供水保障能力建設(shè)工程投資314.01 億元，防洪提升工程投資103.79 億元，河湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程投資121.85 億元，數(shù)字水利建設(shè)投資9.80 億元。“十四五”期間規(guī)劃項(xiàng)目完成投資173.07 億元。

規(guī)劃到2025年，市縣水網(wǎng)布局更優(yōu)，水資源節(jié)約集約安全利用水平更高，水資源優(yōu)化配置能力明顯提升，重點(diǎn)防洪薄弱環(huán)節(jié)基本消除，水旱災(zāi)害防御能力顯著增強(qiáng)，全域建成美麗幸福河湖，水利治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平全面提升；到2035年，全市現(xiàn)代水網(wǎng)基本建成，水資源優(yōu)化配置格局更加完善，防洪保安工程基本達(dá)標(biāo)，水生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜居，水網(wǎng)調(diào)度智能高效，水安全保障有序有力。

主要任務(wù)有：優(yōu)化水資源配置格局。充分利用濰坊在省級(jí)水網(wǎng)的“調(diào)水中樞”優(yōu)勢(shì)，積極與省級(jí)水網(wǎng)對(duì)接，外接內(nèi)連，統(tǒng)籌當(dāng)?shù)厮?、外調(diào)水、非常規(guī)水，保證濰坊市水資源“引得來、用的好”。論證實(shí)施南水北調(diào)東線二期后續(xù)工程、南濱海調(diào)水線路連通等一批水網(wǎng)擴(kuò)能增效和重大引調(diào)水工程，實(shí)施峽山、冶源、白浪河等22座水庫(kù)擴(kuò)容工程，實(shí)施新建昌北平原水庫(kù)、臨朐丹河攔河閘壩、高密市新建攔河閘等重點(diǎn)水源工程。到2035年，95%保證率條件下，供水能力不低于18.5億立方米，基本保障生活、重點(diǎn)工業(yè)、關(guān)鍵生態(tài)用水。 

完善防洪減災(zāi)體系。按照“上攔、中滯、下排、北擋”的思路，系統(tǒng)梳理、查缺補(bǔ)漏，實(shí)施諸城市尚莊東嶺、昌樂縣五圖、臨朐縣石門坊、安丘市北樓等 60 余座小型病險(xiǎn)水庫(kù)，以及高密市五龍河康四閘、昌樂縣白浪河楊莊等病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固。2035年前完成小清河壽光段、北膠萊河、濰河等全部骨干河道治理，實(shí)施南膠萊河、安丘市紅河、高密市膠河、北膠新河等50余條中小河流防洪治理。通過合理提高工程防洪標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化防洪工程布局，加強(qiáng)防洪防潮減災(zāi)工程達(dá)標(biāo)建設(shè)，優(yōu)化完善以河道、水庫(kù)、堤防、湖泊為架構(gòu)的工程體系，提高水旱災(zāi)害防御能力。

強(qiáng)化河湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)。堅(jiān)持“山水林田湖草沙是一個(gè)生命共同體”，積極開展水土流失綜合治理、地下水超采綜合治理、重點(diǎn)河湖海生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、水源地保護(hù)等，實(shí)施壽光、寒亭、濰城、青州地下水超采區(qū)綜合治理工程，全市 15 個(gè)縣市區(qū)（市屬開發(fā)區(qū)）全部整建制創(chuàng)建為全域美麗幸福河湖示范縣市區(qū)，150 個(gè)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建為全域美麗幸福河湖示范鎮(zhèn)，405 條河流（720 條河段）、532 座水庫(kù)基本創(chuàng)建為美麗幸福河湖。形成“一屏一帶護(hù)兩區(qū)、多廊多點(diǎn)秀鳶都”的河湖生態(tài)水網(wǎng)，描繪出南部青山含翠、北部碧海瀾灣，中部田園錦繡、岸美水清的優(yōu)美畫卷。

加強(qiáng)數(shù)字水利建設(shè)。按照“需求牽引、應(yīng)用至上、數(shù)字賦能、提升能力”的要求，以數(shù)字水利高效運(yùn)行為目標(biāo)，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為手段，整合現(xiàn)有資源，全面推進(jìn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)和業(yè)務(wù)協(xié)同能力，按照“三橫兩縱”總體框架，構(gòu)建信息設(shè)施為承載、數(shù)據(jù)服務(wù)為支撐、信息安全為保障的數(shù)字水利體系，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造，支撐水資源調(diào)度和水旱災(zāi)害防御等業(yè)務(wù)。

水旱災(zāi)害防御情況

今年以來，全市平均降水量為969.4毫米，較去年同期750.1毫米偏多29.3%，較常年同期594.4毫米偏多63.1%，為新中國(guó)成立以來第二多。

面對(duì)復(fù)雜的防汛形勢(shì)，全面壓緊壓實(shí)防汛責(zé)任，落實(shí)水庫(kù)防汛三個(gè)責(zé)任人1596人，預(yù)警信息第一發(fā)布和備用發(fā)布人員2288人。持續(xù)盯緊安全度汛重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化汛期工程巡查和應(yīng)急值守，開展防洪隱患排查整治，堅(jiān)持“汛期不過、排查不停、整改不止”原則，確保隱患動(dòng)態(tài)清零。梳篦式開展全市塘壩隱患排查，擬定全市塘壩整治方案，推動(dòng)落實(shí)塘壩安全管理責(zé)任制和工程措施消除隱患。全市開展工程調(diào)度、防汛搶險(xiǎn)、山洪轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等各類演練1000多次。創(chuàng)新預(yù)警信息叫應(yīng)機(jī)制，由市水利局65名機(jī)關(guān)干部點(diǎn)對(duì)點(diǎn)包靠全市503座小型水庫(kù)、1143個(gè)受山洪災(zāi)害威脅的鎮(zhèn)村，確保預(yù)警信息直達(dá)一線責(zé)任人，典型做法被省水利廳在全省推廣。

堅(jiān)守安全底線，科學(xué)精細(xì)調(diào)度、提前預(yù)泄、聯(lián)合調(diào)洪削峰錯(cuò)峰，累計(jì)調(diào)泄水量超15億立方米，成功防御了臺(tái)風(fēng)“梅花”和國(guó)慶假期等多場(chǎng)次強(qiáng)降雨過程，實(shí)現(xiàn)了“人員不傷亡、水庫(kù)不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊”目標(biāo)。目前全市27座大中型水庫(kù)總蓄水量達(dá)12.32億方，較常年同期多蓄5.12億，為近10年同期蓄水最多，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的儲(chǔ)備了充足水源。