政府引領(lǐng)、全民參與，下好“先手棋”

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?；菝窨h成立由縣委、縣政府主導(dǎo)，縣直相關(guān)單位為成員的節(jié)水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量成立工作專班，強(qiáng)力推進(jìn)各項工作。工作領(lǐng)導(dǎo)小組細(xì)化任務(wù)分解，制定工作進(jìn)度表，實(shí)行周調(diào)度機(jī)制，對逾期未落實(shí)事項督導(dǎo)通報、掛圖作戰(zhàn)、逐一銷號，有力保障節(jié)約用水工作順利推進(jìn)。

營造輿論氛圍。充分利用報紙、電視臺、網(wǎng)站、電子屏等宣傳載體，結(jié)合黨員“雙報到”、城鄉(xiāng)文明單位結(jié)對共建等豐富多彩的活動，加大節(jié)水必要性及重要性的宣傳力度，發(fā)放節(jié)水手冊等宣傳材料1萬余份，開展節(jié)水宣傳200余次，面向社會開展節(jié)水網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷，形成常態(tài)化節(jié)水宣傳氛圍。

開展載體建設(shè)。堅持把開展節(jié)水型企業(yè)、機(jī)關(guān)、小區(qū)等載體建設(shè)作為創(chuàng)建節(jié)水型社會的關(guān)鍵和核心，動員全社會力量促節(jié)水，推進(jìn)全行業(yè)、全過程、全民節(jié)水增效。截至目前，惠民縣重點(diǎn)用水行業(yè)節(jié)水型企業(yè)建成率達(dá)到57.7%；建設(shè)節(jié)水型公共機(jī)關(guān)建成率達(dá)到60.7%；節(jié)水型居民小區(qū)建成率達(dá)到31.25%。

強(qiáng)化管理、突出重點(diǎn)，打好“組合拳”

嚴(yán)格水資源管理制度。堅持實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，堅守“三條紅線”不放松，相繼出臺《惠民縣水資源管理辦法》《惠民縣實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施方案》等系列文件，并在實(shí)際工作中嚴(yán)格落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)水“三同時”管理，做好設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收備案登記。扎實(shí)做好水資源稅征收工作，全縣水資源稅納稅人計量設(shè)施安裝率、用水量核定率、取水許可證發(fā)放率全部達(dá)到100%。

嚴(yán)格計劃用水管理。將城鎮(zhèn)非居民重點(diǎn)用水單位全部納入年度用水計劃，并嚴(yán)格按照計劃對用水戶用水行為進(jìn)行監(jiān)管，做到總量控制、定額管理。對超計劃用水單位，嚴(yán)格按照超計劃累進(jìn)加價制度征收累進(jìn)加價水費(fèi)。同時，堅持以供定需，按照“以水而定、量水而行”原則，遵循“優(yōu)先節(jié)水、嚴(yán)格管水、先再生水、后地表水、最后地下水”配置原則，采取工程與非工程措施，實(shí)現(xiàn)水資源合理開發(fā)利用，促進(jìn)了可持續(xù)發(fā)展。

嚴(yán)格社會節(jié)水措施。持續(xù)推廣普及節(jié)水技改項目和節(jié)水器具，嚴(yán)令禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的用水器具，在公共場所和新建小區(qū)居民家庭推行節(jié)水器具，全縣公共場所和新建小區(qū)居民家庭節(jié)水器具使用率100%。同時，加強(qiáng)供水管網(wǎng)漏損控制，先后組織實(shí)施城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)改造工程，有效降低管網(wǎng)漏損率，2021年全縣城區(qū)管網(wǎng)漏損率降至9.5%。

爭先創(chuàng)優(yōu)、典型帶動，奏好“交響樂”

高效精準(zhǔn)，提升農(nóng)業(yè)用水“效能”。農(nóng)業(yè)灌溉用水量占惠民縣總用水量的四分之三左右。近年來，惠民縣大力推行農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，把農(nóng)業(yè)節(jié)水放在節(jié)水工作的首位。一方面，建設(shè)高效節(jié)水灌溉項目。2021年底，全縣高效節(jié)水灌溉面積達(dá)56萬畝，占有效灌溉面積53%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)0.644。另一方面，大力宣傳推廣以滴灌和水肥一體化為主的高效節(jié)水灌溉方式。鑫誠農(nóng)業(yè)示范園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)通過采用滴灌和水肥一體化滴灌設(shè)備，節(jié)水50%以上。

多措并舉，提升工業(yè)用水“效率”。一方面，加強(qiáng)對企業(yè)用水現(xiàn)場檢查，督導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按計劃取用水，促進(jìn)企業(yè)節(jié)約用水；另一方面，指導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，淘汰落后的高耗水工藝，使用技術(shù)和設(shè)備，提高水重復(fù)利用率，全縣工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到83.8%。

統(tǒng)籌利用，提升非常規(guī)用水“效益”。2021年，惠民縣污水處理總量為1300萬立方米，其中318.13萬立方米出廠水經(jīng)劉黃溝濕地和月亮湖濕地凈化達(dá)標(biāo)后，分別排入麗景湖、惠民湖、護(hù)城河等水系，作為景觀用水和市政用水。同時，要求新建小區(qū)都要建設(shè)雨水收集利用工程，樂安花苑、溫博園小區(qū)等已建成雨水收集景觀水系和雨水收集池；在項目落地時，鼓勵優(yōu)先使用再生水和微咸水。以上措施，有效緩解了惠民縣日益短缺的水資源現(xiàn)狀，帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

下一步，惠民縣將繼續(xù)堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，以“源水、用水、留水、節(jié)水、管水”為具體路徑，深入貫徹落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新管理思路，鞏固惠民縣節(jié)水型社會建設(shè)成果，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐和保障。