實施老舊小區(qū)改造是踐行“人民城市”重要理念的重要抓手，也是鹽城市建設“綠色宜居之城”的務實舉措。近年來，該市以“繡花功夫”系統(tǒng)化推進老舊小區(qū)改造，長效化開展小區(qū)治理，精細化提供優(yōu)質(zhì)服務，以“真心”換群眾“舒心”，以“實干”換小區(qū)“新顏”。2019年以來，全市共改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)412個、1723.8萬平方米，直接惠及居民15.889萬戶，29個項目被評為省級宜居示范區(qū)，人民群眾獲得感、幸福感、安全感切實增強。

政策配套　系統(tǒng)推進

　　鹽城市委、市政府高度重視老舊小區(qū)改造工作，作為每年為民辦實事項目，并納入市對縣（市、區(qū)）考核體系。市領導多次專題會辦研究、現(xiàn)場督辦指導，做細做實惠民“文章”。

　　加強政策設計，健全制度體系，及時制定出臺“實施方案+N”配套文件，在方案指引基礎上，明確老舊小區(qū)改造任務清單和改造標準、驗收辦法、加裝電梯辦法、通信和廣電基礎設施改造等實施內(nèi)容和技術規(guī)范。2019年以來，全市通過住宅專項維修資金、小區(qū)公共收益等方式累計籌集資金1173萬元，市場化融資包括通過通信、廣電、供電等渠道爭取資金1.86億元，吸納專業(yè)公司承包養(yǎng)老托育、停車、便民市場、充電樁等盈利性項目以籌措資金6720萬元。市級財政落實老舊小區(qū)改造獎補政策，累計投入專項資金3.1億元。

　　成立專項督導組，每月開展“拉網(wǎng)式”督查指導，倒逼項目落地、進度落實、質(zhì)量落細。壓緊壓實物業(yè)管理屬地街鎮(zhèn)、社區(qū)責任，將小區(qū)管理納入社區(qū)治理工作范疇。強化聯(lián)動監(jiān)管執(zhí)法，會同城管、公安等部門開展執(zhí)法查處進小區(qū)行動，著力解決占用消防通道、飛線充電、違章搭建等突出問題，共同守護群眾美好家園。

問需于民　百姓點單

　　聚焦“改什么”“怎么改”，區(qū)、街道、社區(qū)通過座談走訪、入戶調(diào)研，設置623個意見箱，發(fā)放調(diào)查問卷75900份，問需于民、問計于民、問效于民，著力補短板、強弱項、增特色。

　　針對老舊小區(qū)、老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)、城中村等位置相鄰、鄰里相望、配套相關、文化相通、習性相近等實際，鹽城市打破傳統(tǒng)零星改造的方法路子，按照多點改造、聯(lián)點成片、帶動全局的改造思路，統(tǒng)籌推進老舊小區(qū)成片改造，精心塑造“共同締造”樣板，以點帶面促進城市面貌整體提升。

　　建設居民活動中心104處，增設養(yǎng)老配套用房564間、1.6萬平方米；回租、統(tǒng)租、改造小區(qū)閑置用房183間，用于老年人日間照料中心建設；新建集中充電棚488個、安裝電瓶車充電樁5647組，配建帶充電樁汽車停車位309個，完成電梯加裝179部，改造雨污水管網(wǎng)850公里……近年來，鹽城市對標對表宜居示范建設標準，查漏補缺、內(nèi)外同改、軟硬兼施，加快促進老舊小區(qū)配套功能“換代升級”。

　　鹽南高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)新河商業(yè)街以打造老舊小區(qū)、街區(qū)、商業(yè)片區(qū)“三區(qū)合一”示范區(qū)為目標，充分結(jié)合商業(yè)區(qū)原有的多種文化和背景下的城市舊空間，整體規(guī)劃小區(qū)改造、重新布局街區(qū)空間、創(chuàng)新融合商業(yè)業(yè)態(tài)，實現(xiàn)共治、共享、共管，真正讓老舊小區(qū)“脫胎換顏”。亭湖區(qū)萬戶新村小區(qū)改造項目使小區(qū)“臟亂差”、配套不足的面貌徹底改變，廣大群眾樂享“老小區(qū)、新生活”。

多元管理　鞏固成果

　　對改造后的老舊小區(qū)，鹽城市結(jié)合原有管理模式，擇優(yōu)確定市場化、業(yè)主自治、街道社區(qū)托底等長效物業(yè)管理模式。

　　據(jù)鹽城市住房和城鄉(xiāng)建設局相關負責人介紹，“原為市場化物業(yè)管理、業(yè)主自管、單位管理的老舊小區(qū)，管理到位、居民滿意度較高的維持原有管理模式；原為街道社區(qū)托底管理或無人管理的老舊小區(qū)，引導居民自主選擇專業(yè)化物業(yè)管理或業(yè)主自治等模式，滿足保潔、保綠、秩序維護等基本服務需求。”

　　持續(xù)打造“鹽阜鐵軍·紅心物業(yè)”黨建品牌，推進物業(yè)服務企業(yè)黨組織“應建盡建”，實現(xiàn)全市物業(yè)服務企業(yè)黨的組織和黨建工作全覆蓋。圍繞“組織延伸到一線、矛盾化解到一線、服務基層到一線”，打造“紅色堡壘、紅色家園、紅色管家”，近兩年有關部門評選出“紅色堡壘”27個、“紅色家園”15個、“紅色管家”42名。大力開展“紅色物業(yè)”示范點創(chuàng)建，2021年共培育塑造省級示范點13個、市級示范點32個、縣級示范點79個。

　　在改造過程中，鹽城市通過“面子”和“里子”一起改，把老舊小區(qū)改造工程打造成凝聚黨心民心的精品工程、陽光工程。“在老舊小區(qū)改造方面，我們不僅要‘錦上添花’，更要實實在在‘雪中送炭’，要讓老百姓高興滿意，努力打造暖心工程。”鹽城市住房和城鄉(xiāng)建設局相關負責人表示。