
趙口引黃灌區(qū)二期工程試通水儀式現(xiàn)場(chǎng)。
黃河水流過劉元寨樞紐渠道。
俯瞰趙口引黃渠首閘。楊其格攝
趙口引黃灌區(qū)二期工程安墩寺樞紐。
趙口引黃灌區(qū)二期工程總干渠。彭可攝
□譚勇
“趙口引黃灌區(qū)二期工程試通水啟動(dòng)!”2022年12月16日上午9時(shí)46分,隨著省政府領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)通水指令,在開封市祥符區(qū)劉元寨樞紐渠道上,只見黃河水緩緩流淌,趙口引黃灌區(qū)二期工程試通水成功。
“這是省委省政府高度重視、豫東人民期盼已久的一件大事、喜事,標(biāo)志著歷經(jīng)3年艱苦努力,工程由建設(shè)階段逐漸轉(zhuǎn)向運(yùn)行管理階段,也標(biāo)志著工程開始全線發(fā)揮綜合效益、真正惠及豫東人民。”在當(dāng)天舉行的趙口引黃灌區(qū)二期工程試通水儀式上,省水利廳黨組書記劉正才表示。
至此,設(shè)計(jì)灌溉面積587萬畝的趙口引黃灌區(qū),這個(gè)全國第四、河南省第一大灌區(qū)初長(zhǎng)成。
在全黨全國上下深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神之際,這是河南水利人用實(shí)際行動(dòng)交出的一份出彩水利答卷,為河南深度融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略增添了全新的注腳。
俯瞰今日之中原大地,“八橫六縱、四域貫通”興利除害的河南現(xiàn)代水網(wǎng)加速構(gòu)建,千里沃野廣袤麥田生機(jī)盎然,孕育著來年豐收的希望,扛穩(wěn)國家糧食安全重任,“中原糧倉”生命線更加豐盈。
守著黃河沒水用二期工程提上日程
保障糧食安全,水利是命脈,灌區(qū)是關(guān)鍵。
來自省水利廳的數(shù)據(jù)顯示,1998年以來,我省恢復(fù)改善灌溉面積158.6萬公頃,灌區(qū)耕地有效灌溉面積占全省基本農(nóng)田面積的28.9%,產(chǎn)量占全省糧食總產(chǎn)37%,有力充實(shí)了“中原糧倉”。
國家統(tǒng)計(jì)局12月12日公布的最新數(shù)據(jù)顯示,2022年河南省糧食總產(chǎn)量近1358億斤,居全國第二位。這也是“中原糧倉”河南糧食總產(chǎn)量連續(xù)六年穩(wěn)定在1300億斤以上。
糧食豐產(chǎn)豐收,離不開灌區(qū)的建設(shè)。位于河南省糧食核心區(qū)黃淮海平原的趙口引黃灌區(qū)便是其中之一,設(shè)計(jì)灌溉面積587萬畝,是全國第四、河南省第一大灌區(qū)。
趙口引黃灌區(qū)以總干渠—運(yùn)糧河—渦河為界,分為續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、趙口引黃灌區(qū)二期工程兩個(gè)項(xiàng)目,其中界線以東為趙口引黃灌區(qū)二期工程。始建于1970年的趙口引黃灌區(qū),由于工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低,加上年久失修,老化嚴(yán)重,灌排不暢,亟待改造重建。
省水利廳黨組成員、副廳長(zhǎng)祝云憲介紹,到20世紀(jì)末,趙口引黃灌區(qū)共列入續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目灌溉面積366.5萬畝。進(jìn)入21世紀(jì)以來,針對(duì)灌區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、黃河水資源保護(hù)和利用,省水利廳圍繞剩余的220.5萬畝二期工程繼續(xù)建設(shè)開展了大量詳實(shí)的基礎(chǔ)性工作。
趙口引黃灌區(qū)二期工程所在區(qū)域是我省糧食生產(chǎn)核心區(qū)之一,但該區(qū)域卻屬于嚴(yán)重缺水地區(qū)。昔日“守著黃河沒水用”,嚴(yán)重影響和制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,“早日用上黃河水”成為嚴(yán)重缺水地區(qū)人民的熱切期盼。
2014年5月,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加快推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè),趙口引黃灌區(qū)二期工程等172項(xiàng)重大水利工程納入規(guī)劃。2015年7月,水利部批復(fù)了《趙口引黃灌區(qū)二期工程規(guī)劃報(bào)告》。
2018年12月12日,省委、省政府高瞻遠(yuǎn)矚,審時(shí)度勢(shì),召開實(shí)施“四水同治”加快推進(jìn)新時(shí)代河南水利現(xiàn)代化動(dòng)員大會(huì),為我省實(shí)施“四水同治”、啟動(dòng)包括趙口引黃灌區(qū)二期工程在內(nèi)的十項(xiàng)重大水利工程吹響了“集結(jié)號(hào)”。
“趙口引黃灌區(qū)二期工程是我省實(shí)施‘四水同治’的標(biāo)志性工程之一,也是我省正在加快構(gòu)建的‘八橫六縱、四域貫通’現(xiàn)代水網(wǎng)的重要組成部分。”劉正才說。
自此,趙口引黃灌區(qū)二期工程建設(shè)駛?cè)肟燔嚨馈?/p>
線長(zhǎng)、點(diǎn)多、面廣工程建設(shè)挑戰(zhàn)不斷
“2019年,在一年時(shí)間內(nèi),工程完成了開工前的要件、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)批復(fù),創(chuàng)造了前期工作的‘趙口二期速度’。”省水利廳水利工程建設(shè)處處長(zhǎng)石海波說,2020年1月6日,趙口引黃灌區(qū)二期工程開工建設(shè)。
由此,這項(xiàng)服務(wù)新發(fā)展格局的民生工程、打造糧食生產(chǎn)核心區(qū)的重大工程、提升區(qū)域水資源配置能力的基礎(chǔ)工程正式拉開了建設(shè)大幕。
在祝云憲看來,趙口引黃灌區(qū)二期工程建設(shè)是河南深度融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的生動(dòng)實(shí)踐,是落實(shí)省委、省政府“四水同治”工作部署的具體行動(dòng),是推進(jìn)河南新時(shí)代水利現(xiàn)代化建設(shè)的重大舉措。
但建設(shè)如此大規(guī)模的水利工程,線長(zhǎng)、點(diǎn)多、面廣,絕非易事。據(jù)了解,趙口引黃灌區(qū)二期工程長(zhǎng)約637公里的59條渠(溝)道和1035座建筑物,分布在4個(gè)省轄市8縣(區(qū))48個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))452個(gè)行政村的14.7萬公頃范圍內(nèi)。
而這次移民征遷任務(wù)由地方完成、資金由地方籌措。這一籌資方案是河南省省管大型水利基建項(xiàng)目新模式,改變了以往省級(jí)、中央級(jí)出資征地的傳統(tǒng)模式,給移民征遷工作帶來很大挑戰(zhàn)。
工程建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)還不止如此,工程多在原來基礎(chǔ)上建設(shè)、分布范圍廣,受新冠肺炎疫情防控、雨雪冰凍以及農(nóng)業(yè)灌溉等多重因素影響,時(shí)間緊、任務(wù)重、有效工期短……
省委、省政府高度重視,多次對(duì)包括趙口引黃灌區(qū)二期工程在內(nèi)的十大水利工程把脈定向;省直有關(guān)部門大力支持、指導(dǎo)幫助;市縣政府及部門親臨一線、指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)推進(jìn);設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位通力協(xié)作、攻堅(jiān)克難……來自方方面面的力量不斷凝聚、裂變,最終形成了工程建設(shè)有序開展的強(qiáng)大合力。
再多的挑戰(zhàn),也難不倒踔厲奮發(fā)、勇毅前行的河南水利人。
克難攻堅(jiān)勇?lián)?dāng)真正造福豫東人民
“面對(duì)繁重的建設(shè)任務(wù),我們認(rèn)真落實(shí)省委、省政府‘四水同治’決策部署,在省水利廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)市縣政府及部門的支持配合下,經(jīng)過各參建單位的團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn),克難攻堅(jiān),圓滿實(shí)現(xiàn)試通水目標(biāo)。”趙口引黃灌區(qū)二期工程建管局局長(zhǎng)馬強(qiáng)說。
提前研判,牢牢把握工程建設(shè)主動(dòng)權(quán)。凡事預(yù)則立不預(yù)則廢,對(duì)照工程建設(shè)任務(wù),細(xì)化到周、責(zé)任到人,及時(shí)跟蹤、督促,確保按照省政府規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成開工任務(wù)。隨著一類民生工程和管控期間允許施工手續(xù)的及時(shí)辦理,更是確保了工程不間斷連續(xù)施工。2020年初新冠肺炎疫情期間,主動(dòng)對(duì)接落實(shí)疫情防控復(fù)工條件,成為十大水利工程中的率先復(fù)工項(xiàng)目。由于科學(xué)合理制定了總干渠輸水期的施工方案,施工放水兩不誤,同時(shí),打破逐條渠道實(shí)施的常規(guī),優(yōu)化施工組織,視征遷工作情況,能施工盡可能開工;逐項(xiàng)研判,加大投入,多開工作面,分段澆筑,增加夜間施工能力,千方百計(jì)抓進(jìn)度、趕工期。為確保目標(biāo)任務(wù)完成,制定完善工程建設(shè)進(jìn)度考核辦法,有序進(jìn)行季、年考核。
破解難點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)移民征遷工作。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,及時(shí)上報(bào)困難問題,上級(jí)部門高位推動(dòng);積極與縣(區(qū))政府溝通,建臺(tái)賬、拉清單、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),地方政府高壓推進(jìn);抓住高位推動(dòng)和高壓推進(jìn)良機(jī),搶抓農(nóng)時(shí)節(jié)點(diǎn),及時(shí)調(diào)整工作計(jì)劃,兩期征遷任務(wù)合并一期實(shí)施;與地方實(shí)施機(jī)構(gòu)同心協(xié)力,共同完成移民征遷有關(guān)工作。“通過專題會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),及時(shí)解決施工中存在的問題,協(xié)調(diào)督促縣區(qū)全面推進(jìn)征遷工作。”趙口引黃灌區(qū)二期工程建管局副局長(zhǎng)李昭輝說,解放思想、攻堅(jiān)克難,積極應(yīng)對(duì)省管大型水利基建項(xiàng)目移民征遷新模式挑戰(zhàn),移民征遷工作基本沒有對(duì)工程造成大的影響。
卡牢標(biāo)準(zhǔn),常抓質(zhì)量安全不放松。質(zhì)量和安全是工程建設(shè)的“底線”。建管局制定了參建單位質(zhì)量、安全考評(píng)實(shí)施方案,切實(shí)做好質(zhì)量、安全考評(píng)工作,達(dá)到爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的目的。各參建單位牢樹質(zhì)量意識(shí),建立健全質(zhì)量安全管控體系,層層簽訂管理目標(biāo)責(zé)任書,重點(diǎn)做好施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制,積極落實(shí)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃。“對(duì)坡長(zhǎng)大于5米的渠道從嚴(yán)要求,必須采用機(jī)械襯砌,確保渠道外觀質(zhì)量。”趙口引黃灌區(qū)二期工程建管局副局長(zhǎng)郭全中說。隨著安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)、水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)建設(shè)等專項(xiàng)活動(dòng)的深入開展,堅(jiān)持日常性檢查和定期檢查相結(jié)合,又適時(shí)開展了防坍塌、防高墜、防觸電、冬季施工安全等專項(xiàng)安全檢查。工程榮獲水利部“水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)單位”、省水利廳“文明建設(shè)工地”等稱號(hào)。
科技服務(wù),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展激發(fā)澎湃動(dòng)能。惟創(chuàng)新者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟創(chuàng)新者勝。建管局利用BIM、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù),研制啟用了工程信息化綜合管理系統(tǒng),開創(chuàng)線上線下全過程管理。與此同時(shí),工程在建設(shè)階段采用長(zhǎng)螺旋鉆孔壓漿技術(shù)、抗硫酸鹽混凝土、混凝土裂縫控制、機(jī)械切縫機(jī)等新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品施工。綠色施工、質(zhì)量安全預(yù)警、抗液化抗凍脹研究,在三控制三管理中,均發(fā)揮著重要技術(shù)支撐和指導(dǎo)作用。
黨建引領(lǐng),努力實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)高質(zhì)量。2021年6月以來,趙口引黃灌區(qū)二期工程作為水利部、省水利廳“黨建進(jìn)工地”試點(diǎn)單位,以“黨建高質(zhì)量推動(dòng)水利工程建設(shè)高質(zhì)量”為主題,以“巧做黨建加減法”為主線,以“圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾”為核心任務(wù),積極探索“黨建+N”工作模式,著力增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合,讓黨旗高高飄揚(yáng)在施工一線。“通過‘黨建進(jìn)工地’活動(dòng)開展,黨組織有威信,黨員有風(fēng)范,工地氛圍好,形成了好的態(tài)勢(shì)和氣勢(shì),工程建設(shè)正在朝著高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)闊步前行。”趙口引黃灌區(qū)二期工程建管局副局長(zhǎng)逯林方說。
星光不問趕路人,時(shí)代屬于奮斗者。經(jīng)過廣大建設(shè)者的日夜奮戰(zhàn),趙口引黃灌區(qū)二期工程總干渠2020年12月中旬順利通過階段性驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)水利基建項(xiàng)目當(dāng)年開工、當(dāng)年投入使用發(fā)揮效益的新突破,目前累計(jì)引水4.67億立方米。此外,工程經(jīng)受住了2021年強(qiáng)降雨影響,治理后的28條河溝道,防洪排澇效益發(fā)揮顯著。
“趙口引黃灌區(qū)二期工程試通水成功,這只是一個(gè)新的開始。”馬強(qiáng)表示,下一步,建管局將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,以此次試通水為契機(jī),用更加飽滿的姿態(tài)和更加務(wù)實(shí)的行動(dòng),以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感,加快項(xiàng)目尾工建設(shè),提前做好各項(xiàng)驗(yàn)收準(zhǔn)備,確保工程按時(shí)完成竣工驗(yàn)收,早日發(fā)揮工程整體效益,真正造福豫東人民,努力使“讓黃河成為造福人民的幸福河”在灌區(qū)落地生根。
放眼望去,汩汩黃河水沿著渠道緩緩流淌,流進(jìn)田間地頭,澆灌了豐收?qǐng)D景,潤澤了百姓心田。
【工程名片】
趙口引黃灌區(qū)二期工程是國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定的全國172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程之一,納入《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃》和《河南糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃》重點(diǎn)水利項(xiàng)目,也是河南省實(shí)施“四水同治”首批開工建設(shè)的十大水利工程之一。
工程設(shè)計(jì)年平均引黃水量2.37億立方米,發(fā)展灌溉面積220.5萬畝,可年新增糧食4億斤以上,涉及鄭州、開封、周口、商丘等4個(gè)省轄市的5縣3區(qū)。主要建設(shè)內(nèi)容包括渠道31條、總長(zhǎng)373.98公里,河(溝)道28條、總長(zhǎng)262.57公里;各類建筑物1035座。工程概算總投資38.88億元。
在現(xiàn)有工程基礎(chǔ)上,通過新建、擴(kuò)建、改建等措施,建設(shè)完善的灌排工程體系,解決灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)村生活和工業(yè)用水需求,提高豫東平原除澇能力,構(gòu)建豫東平原輸水網(wǎng)絡(luò),提升區(qū)域水資源配置能力,改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境,對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和提高人民生活質(zhì)量將起到重要作用。
工程建設(shè)大事記
★2015年7月13日,水利部批復(fù)《趙口引黃灌區(qū)二期工程規(guī)劃報(bào)告》。
★2018年12月12日,省政府召開十大水利工程建設(shè)專題會(huì)議,明確趙口引黃灌區(qū)二期工程由省水利廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
★2018年12月24日,省水利廳成立了“河南省趙口引黃灌區(qū)二期工程建設(shè)管理局”。
★2019年5月17日,黃委會(huì)下發(fā)行政許可決定書,批準(zhǔn)趙口引黃灌區(qū)二期工程項(xiàng)目取水許可。
★2019年10月21日,省發(fā)改委批復(fù)《河南省趙口引黃灌區(qū)二期工程可行性研究報(bào)告》。
★2019年11月15日,省水利廳批復(fù)《河南省趙口引黃灌區(qū)二期工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告》。
★2019年12月23日,河南省趙口引黃灌區(qū)二期工程開工動(dòng)員會(huì)在開封召開。
★2020年1月6日,工程正式開工建設(shè)。
★2020年12月11日至12日,省水利廳組織有關(guān)單位對(duì)總干渠段進(jìn)行了階段性驗(yàn)收。
★2021年8月17日,趙口引黃灌區(qū)二期工程正式成為水利部、省水利廳“黨建進(jìn)工地”試點(diǎn)單位。
★2022年1月9日,榮獲水利部“水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)單位”稱號(hào)。
★2022年12月16日,趙口引黃灌區(qū)二期工程試通水。