趙口引黃灌區(qū)二期工程試通水儀式現(xiàn)場(chǎng)。

黃河水流過劉元寨樞紐渠道。

俯瞰趙口引黃渠首閘。楊其格攝

趙口引黃灌區(qū)二期工程安墩寺樞紐。

趙口引黃灌區(qū)二期工程總干渠。彭可攝

　　□譚勇

　　“趙口引黃灌區(qū)二期工程試通水啟動(dòng)！”2022年12月16日上午9時(shí)46分，隨著省政府領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)通水指令，在開封市祥符區(qū)劉元寨樞紐渠道上，只見黃河水緩緩流淌，趙口引黃灌區(qū)二期工程試通水成功。

　　“這是省委省政府高度重視、豫東人民期盼已久的一件大事、喜事，標(biāo)志著歷經(jīng)3年艱苦努力，工程由建設(shè)階段逐漸轉(zhuǎn)向運(yùn)行管理階段，也標(biāo)志著工程開始全線發(fā)揮綜合效益、真正惠及豫東人民。”在當(dāng)天舉行的趙口引黃灌區(qū)二期工程試通水儀式上，省水利廳黨組書記劉正才表示。

　　至此，設(shè)計(jì)灌溉面積587萬畝的趙口引黃灌區(qū)，這個(gè)全國第四、河南省第一大灌區(qū)初長(zhǎng)成。

　　在全黨全國上下深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神之際,這是河南水利人用實(shí)際行動(dòng)交出的一份出彩水利答卷，為河南深度融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略增添了全新的注腳。

　　俯瞰今日之中原大地，“八橫六縱、四域貫通”興利除害的河南現(xiàn)代水網(wǎng)加速構(gòu)建，千里沃野廣袤麥田生機(jī)盎然，孕育著來年豐收的希望，扛穩(wěn)國家糧食安全重任，“中原糧倉”生命線更加豐盈。

　　守著黃河沒水用二期工程提上日程

　　保障糧食安全，水利是命脈，灌區(qū)是關(guān)鍵。

　　來自省水利廳的數(shù)據(jù)顯示，1998年以來，我省恢復(fù)改善灌溉面積158.6萬公頃，灌區(qū)耕地有效灌溉面積占全省基本農(nóng)田面積的28.9%，產(chǎn)量占全省糧食總產(chǎn)37%，有力充實(shí)了“中原糧倉”。

　　國家統(tǒng)計(jì)局12月12日公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2022年河南省糧食總產(chǎn)量近1358億斤，居全國第二位。這也是“中原糧倉”河南糧食總產(chǎn)量連續(xù)六年穩(wěn)定在1300億斤以上。

　　糧食豐產(chǎn)豐收，離不開灌區(qū)的建設(shè)。位于河南省糧食核心區(qū)黃淮海平原的趙口引黃灌區(qū)便是其中之一，設(shè)計(jì)灌溉面積587萬畝，是全國第四、河南省第一大灌區(qū)。

　　趙口引黃灌區(qū)以總干渠—運(yùn)糧河—渦河為界，分為續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、趙口引黃灌區(qū)二期工程兩個(gè)項(xiàng)目，其中界線以東為趙口引黃灌區(qū)二期工程。始建于1970年的趙口引黃灌區(qū)，由于工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，加上年久失修，老化嚴(yán)重，灌排不暢，亟待改造重建。

　　省水利廳黨組成員、副廳長(zhǎng)祝云憲介紹，到20世紀(jì)末，趙口引黃灌區(qū)共列入續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目灌溉面積366.5萬畝。進(jìn)入21世紀(jì)以來，針對(duì)灌區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、黃河水資源保護(hù)和利用，省水利廳圍繞剩余的220.5萬畝二期工程繼續(xù)建設(shè)開展了大量詳實(shí)的基礎(chǔ)性工作。

　　趙口引黃灌區(qū)二期工程所在區(qū)域是我省糧食生產(chǎn)核心區(qū)之一，但該區(qū)域卻屬于嚴(yán)重缺水地區(qū)。昔日“守著黃河沒水用”，嚴(yán)重影響和制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，“早日用上黃河水”成為嚴(yán)重缺水地區(qū)人民的熱切期盼。

　　2014年5月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加快推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)，趙口引黃灌區(qū)二期工程等172項(xiàng)重大水利工程納入規(guī)劃。2015年7月，水利部批復(fù)了《趙口引黃灌區(qū)二期工程規(guī)劃報(bào)告》。

　　2018年12月12日，省委、省政府高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢(shì)，召開實(shí)施“四水同治”加快推進(jìn)新時(shí)代河南水利現(xiàn)代化動(dòng)員大會(huì)，為我省實(shí)施“四水同治”、啟動(dòng)包括趙口引黃灌區(qū)二期工程在內(nèi)的十項(xiàng)重大水利工程吹響了“集結(jié)號(hào)”。

　　“趙口引黃灌區(qū)二期工程是我省實(shí)施‘四水同治’的標(biāo)志性工程之一，也是我省正在加快構(gòu)建的‘八橫六縱、四域貫通’現(xiàn)代水網(wǎng)的重要組成部分。”劉正才說。

　　自此，趙口引黃灌區(qū)二期工程建設(shè)駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

　　線長(zhǎng)、點(diǎn)多、面廣工程建設(shè)挑戰(zhàn)不斷

　　“2019年，在一年時(shí)間內(nèi)，工程完成了開工前的要件、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)批復(fù)，創(chuàng)造了前期工作的‘趙口二期速度’。”省水利廳水利工程建設(shè)處處長(zhǎng)石海波說，2020年1月6日，趙口引黃灌區(qū)二期工程開工建設(shè)。

　　由此，這項(xiàng)服務(wù)新發(fā)展格局的民生工程、打造糧食生產(chǎn)核心區(qū)的重大工程、提升區(qū)域水資源配置能力的基礎(chǔ)工程正式拉開了建設(shè)大幕。

　　在祝云憲看來，趙口引黃灌區(qū)二期工程建設(shè)是河南深度融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的生動(dòng)實(shí)踐，是落實(shí)省委、省政府“四水同治”工作部署的具體行動(dòng)，是推進(jìn)河南新時(shí)代水利現(xiàn)代化建設(shè)的重大舉措。

　　但建設(shè)如此大規(guī)模的水利工程，線長(zhǎng)、點(diǎn)多、面廣，絕非易事。據(jù)了解，趙口引黃灌區(qū)二期工程長(zhǎng)約637公里的59條渠（溝）道和1035座建筑物，分布在4個(gè)省轄市8縣（區(qū)）48個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）452個(gè)行政村的14.7萬公頃范圍內(nèi)。

　　而這次移民征遷任務(wù)由地方完成、資金由地方籌措。這一籌資方案是河南省省管大型水利基建項(xiàng)目新模式，改變了以往省級(jí)、中央級(jí)出資征地的傳統(tǒng)模式，給移民征遷工作帶來很大挑戰(zhàn)。

　　工程建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)還不止如此，工程多在原來基礎(chǔ)上建設(shè)、分布范圍廣，受新冠肺炎疫情防控、雨雪冰凍以及農(nóng)業(yè)灌溉等多重因素影響，時(shí)間緊、任務(wù)重、有效工期短……

　　省委、省政府高度重視，多次對(duì)包括趙口引黃灌區(qū)二期工程在內(nèi)的十大水利工程把脈定向；省直有關(guān)部門大力支持、指導(dǎo)幫助；市縣政府及部門親臨一線、指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)推進(jìn)；設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位通力協(xié)作、攻堅(jiān)克難……來自方方面面的力量不斷凝聚、裂變，最終形成了工程建設(shè)有序開展的強(qiáng)大合力。

　　再多的挑戰(zhàn)，也難不倒踔厲奮發(fā)、勇毅前行的河南水利人。

　　克難攻堅(jiān)勇?lián)?dāng)真正造福豫東人民

　　“面對(duì)繁重的建設(shè)任務(wù)，我們認(rèn)真落實(shí)省委、省政府‘四水同治’決策部署，在省水利廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)市縣政府及部門的支持配合下，經(jīng)過各參建單位的團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，克難攻堅(jiān)，圓滿實(shí)現(xiàn)試通水目標(biāo)。”趙口引黃灌區(qū)二期工程建管局局長(zhǎng)馬強(qiáng)說。

　　提前研判，牢牢把握工程建設(shè)主動(dòng)權(quán)。凡事預(yù)則立不預(yù)則廢，對(duì)照工程建設(shè)任務(wù)，細(xì)化到周、責(zé)任到人，及時(shí)跟蹤、督促，確保按照省政府規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成開工任務(wù)。隨著一類民生工程和管控期間允許施工手續(xù)的及時(shí)辦理，更是確保了工程不間斷連續(xù)施工。2020年初新冠肺炎疫情期間，主動(dòng)對(duì)接落實(shí)疫情防控復(fù)工條件，成為十大水利工程中的率先復(fù)工項(xiàng)目。由于科學(xué)合理制定了總干渠輸水期的施工方案，施工放水兩不誤，同時(shí)，打破逐條渠道實(shí)施的常規(guī)，優(yōu)化施工組織，視征遷工作情況，能施工盡可能開工；逐項(xiàng)研判，加大投入，多開工作面，分段澆筑，增加夜間施工能力，千方百計(jì)抓進(jìn)度、趕工期。為確保目標(biāo)任務(wù)完成，制定完善工程建設(shè)進(jìn)度考核辦法，有序進(jìn)行季、年考核。

　　破解難點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)移民征遷工作。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，及時(shí)上報(bào)困難問題，上級(jí)部門高位推動(dòng)；積極與縣（區(qū)）政府溝通，建臺(tái)賬、拉清單、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，地方政府高壓推進(jìn)；抓住高位推動(dòng)和高壓推進(jìn)良機(jī)，搶抓農(nóng)時(shí)節(jié)點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整工作計(jì)劃，兩期征遷任務(wù)合并一期實(shí)施；與地方實(shí)施機(jī)構(gòu)同心協(xié)力，共同完成移民征遷有關(guān)工作。“通過專題會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，及時(shí)解決施工中存在的問題，協(xié)調(diào)督促縣區(qū)全面推進(jìn)征遷工作。”趙口引黃灌區(qū)二期工程建管局副局長(zhǎng)李昭輝說，解放思想、攻堅(jiān)克難，積極應(yīng)對(duì)省管大型水利基建項(xiàng)目移民征遷新模式挑戰(zhàn)，移民征遷工作基本沒有對(duì)工程造成大的影響。

　　卡牢標(biāo)準(zhǔn)，常抓質(zhì)量安全不放松。質(zhì)量和安全是工程建設(shè)的“底線”。建管局制定了參建單位質(zhì)量、安全考評(píng)實(shí)施方案，切實(shí)做好質(zhì)量、安全考評(píng)工作，達(dá)到爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的目的。各參建單位牢樹質(zhì)量意識(shí)，建立健全質(zhì)量安全管控體系，層層簽訂管理目標(biāo)責(zé)任書，重點(diǎn)做好施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制，積極落實(shí)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃。“對(duì)坡長(zhǎng)大于5米的渠道從嚴(yán)要求，必須采用機(jī)械襯砌，確保渠道外觀質(zhì)量。”趙口引黃灌區(qū)二期工程建管局副局長(zhǎng)郭全中說。隨著安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)、水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)建設(shè)等專項(xiàng)活動(dòng)的深入開展，堅(jiān)持日常性檢查和定期檢查相結(jié)合，又適時(shí)開展了防坍塌、防高墜、防觸電、冬季施工安全等專項(xiàng)安全檢查。工程榮獲水利部“水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)單位”、省水利廳“文明建設(shè)工地”等稱號(hào)。

　　科技服務(wù)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展激發(fā)澎湃動(dòng)能。惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝。建管局利用BIM、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，研制啟用了工程信息化綜合管理系統(tǒng)，開創(chuàng)線上線下全過程管理。與此同時(shí)，工程在建設(shè)階段采用長(zhǎng)螺旋鉆孔壓漿技術(shù)、抗硫酸鹽混凝土、混凝土裂縫控制、機(jī)械切縫機(jī)等新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品施工。綠色施工、質(zhì)量安全預(yù)警、抗液化抗凍脹研究，在三控制三管理中，均發(fā)揮著重要技術(shù)支撐和指導(dǎo)作用。

　　黨建引領(lǐng)，努力實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)高質(zhì)量。2021年6月以來，趙口引黃灌區(qū)二期工程作為水利部、省水利廳“黨建進(jìn)工地”試點(diǎn)單位，以“黨建高質(zhì)量推動(dòng)水利工程建設(shè)高質(zhì)量”為主題，以“巧做黨建加減法”為主線，以“圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾”為核心任務(wù)，積極探索“黨建+N”工作模式，著力增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，讓黨旗高高飄揚(yáng)在施工一線。“通過‘黨建進(jìn)工地’活動(dòng)開展，黨組織有威信，黨員有風(fēng)范，工地氛圍好，形成了好的態(tài)勢(shì)和氣勢(shì)，工程建設(shè)正在朝著高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)闊步前行。”趙口引黃灌區(qū)二期工程建管局副局長(zhǎng)逯林方說。

　　星光不問趕路人，時(shí)代屬于奮斗者。經(jīng)過廣大建設(shè)者的日夜奮戰(zhàn)，趙口引黃灌區(qū)二期工程總干渠2020年12月中旬順利通過階段性驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)水利基建項(xiàng)目當(dāng)年開工、當(dāng)年投入使用發(fā)揮效益的新突破，目前累計(jì)引水4.67億立方米。此外，工程經(jīng)受住了2021年強(qiáng)降雨影響，治理后的28條河溝道，防洪排澇效益發(fā)揮顯著。

　　“趙口引黃灌區(qū)二期工程試通水成功，這只是一個(gè)新的開始。”馬強(qiáng)表示，下一步，建管局將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，以此次試通水為契機(jī)，用更加飽滿的姿態(tài)和更加務(wù)實(shí)的行動(dòng)，以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感，加快項(xiàng)目尾工建設(shè)，提前做好各項(xiàng)驗(yàn)收準(zhǔn)備，確保工程按時(shí)完成竣工驗(yàn)收，早日發(fā)揮工程整體效益，真正造福豫東人民，努力使“讓黃河成為造福人民的幸福河”在灌區(qū)落地生根。

　　放眼望去，汩汩黃河水沿著渠道緩緩流淌，流進(jìn)田間地頭，澆灌了豐收?qǐng)D景，潤澤了百姓心田。

　　【工程名片】

　　趙口引黃灌區(qū)二期工程是國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定的全國172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程之一，納入《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃》和《河南糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃》重點(diǎn)水利項(xiàng)目，也是河南省實(shí)施“四水同治”首批開工建設(shè)的十大水利工程之一。

　　工程設(shè)計(jì)年平均引黃水量2.37億立方米，發(fā)展灌溉面積220.5萬畝，可年新增糧食4億斤以上，涉及鄭州、開封、周口、商丘等4個(gè)省轄市的5縣3區(qū)。主要建設(shè)內(nèi)容包括渠道31條、總長(zhǎng)373.98公里，河（溝）道28條、總長(zhǎng)262.57公里；各類建筑物1035座。工程概算總投資38.88億元。

　　在現(xiàn)有工程基礎(chǔ)上，通過新建、擴(kuò)建、改建等措施，建設(shè)完善的灌排工程體系，解決灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)村生活和工業(yè)用水需求，提高豫東平原除澇能力，構(gòu)建豫東平原輸水網(wǎng)絡(luò)，提升區(qū)域水資源配置能力，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和提高人民生活質(zhì)量將起到重要作用。

　　工程建設(shè)大事記

　　★2015年7月13日，水利部批復(fù)《趙口引黃灌區(qū)二期工程規(guī)劃報(bào)告》。

　　★2018年12月12日，省政府召開十大水利工程建設(shè)專題會(huì)議，明確趙口引黃灌區(qū)二期工程由省水利廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　★2018年12月24日，省水利廳成立了“河南省趙口引黃灌區(qū)二期工程建設(shè)管理局”。

　　★2019年5月17日，黃委會(huì)下發(fā)行政許可決定書，批準(zhǔn)趙口引黃灌區(qū)二期工程項(xiàng)目取水許可。

　　★2019年10月21日，省發(fā)改委批復(fù)《河南省趙口引黃灌區(qū)二期工程可行性研究報(bào)告》。

　　★2019年11月15日，省水利廳批復(fù)《河南省趙口引黃灌區(qū)二期工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告》。

　　★2019年12月23日，河南省趙口引黃灌區(qū)二期工程開工動(dòng)員會(huì)在開封召開。

　　★2020年1月6日，工程正式開工建設(shè)。

　　★2020年12月11日至12日，省水利廳組織有關(guān)單位對(duì)總干渠段進(jìn)行了階段性驗(yàn)收。

　　★2021年8月17日，趙口引黃灌區(qū)二期工程正式成為水利部、省水利廳“黨建進(jìn)工地”試點(diǎn)單位。

　　★2022年1月9日，榮獲水利部“水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)單位”稱號(hào)。

　　★2022年12月16日，趙口引黃灌區(qū)二期工程試通水。