現(xiàn)代水利已從“農(nóng)業(yè)的命脈”提升為以農(nóng)業(yè)水利為基礎(chǔ)的經(jīng)濟水利、社會水利、生態(tài)水利和要素水利的“大水利”。

2022年是四川水利確定的“強推進”之年。我省細(xì)化了14項具體任務(wù)，以超常規(guī)手段促進水利行業(yè)各方面工作取得實質(zhì)性的更大突破，助力2023年四川水利各項工作實現(xiàn)“上臺階”。

近日，在內(nèi)江市資中縣水南鎮(zhèn)沱江邊的一片空地上，旋挖鉆機正加快作業(yè)，朝著15米深的目標(biāo)向下鉆孔。在建的是資中水文測報中心，為沱江流域資中主城區(qū)唯一的國家水文站，計劃2023年4月份竣工。

“水文是2022年四川水利‘強推進’的重要戰(zhàn)場之一，我們在水文基礎(chǔ)能力提升項目建設(shè)等方面取得了許多新突破。”省水文中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

2022年，全省水利工作牢牢堅持發(fā)展主方向、突出水利工程建設(shè)重點、持續(xù)補短板強弱項，克服了高溫、干旱、地震、疫情等超預(yù)期因素，圓滿完成了“強推進”年度目標(biāo)任務(wù)。

方向更清晰

細(xì)化14項具體任務(wù)，不斷拓展“水利”內(nèi)涵和外延

建立水利廳牽頭的“大水調(diào)”機制；《四川省水資源條例》《四川省水文條例》等先后制定出臺；水權(quán)水價改革持續(xù)推進，完成全省首宗取水權(quán)交易、首宗工業(yè)用水權(quán)交易……

2022年的最后一個工作日，水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人在一場會議上回顧一年來的水資源管理工作，亮點頻現(xiàn)。“對標(biāo)年初確定的水資源管理工作目標(biāo)任務(wù)，我們都很好地完成了。”上述負(fù)責(zé)人介紹。

2022年初，水利廳定下“強推進”年度總體目標(biāo)，并細(xì)化為骨干水網(wǎng)工程加快推進、省管灌區(qū)一體化體制機制全面理順、水資源管理體系更加完備等14項具體任務(wù)。

“這14項具體任務(wù)涵蓋了水利行業(yè)的各個方面，有些還是前期未涉及的開創(chuàng)性工作。”水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“強推進”就是以超常規(guī)手段促進水利行業(yè)各方面工作取得實質(zhì)性的更大突破。

以“大水調(diào)”機制為例，面對2022年夏季的罕見高溫干旱，水利廳協(xié)調(diào)經(jīng)信、電力、氣象等部門，調(diào)度控制性水電站和大中型水利水庫搶抓一切有利時機增加蓄水，順利完成了全省20座大型水電站130億立方米的蓄水任務(wù)。

再看水權(quán)水價改革。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源需求的急迫性越來越凸顯，我省開始積極探索相關(guān)制度，并逐步打開局面。

“現(xiàn)代水利已從‘農(nóng)業(yè)的命脈’提升為以農(nóng)業(yè)水利為基礎(chǔ)的經(jīng)濟水利、社會水利、生態(tài)水利和要素水利的‘大水利’。”水利廳廳長郭亨孝表示，“強推進”一年來，四川水利工作的內(nèi)涵和外延得到了不斷延伸、拓展。

重點更突出

以大中型水利工程建設(shè)為牛鼻子，牽引大發(fā)展

最近，成都崇州市山里飄起了雪花，但文井江畔的李家?guī)r水庫建設(shè)現(xiàn)場一派熱火朝天。截至2022年底，水庫大壩已填筑至高程680米，完成年度建設(shè)目標(biāo)。

針對料場地質(zhì)條件復(fù)雜等制約施工進度的問題，李家?guī)r水庫參建各方合理規(guī)劃爆破次序，分區(qū)分塊制定開采方案，全力保證大壩填筑進度。

一年間，全省多個大中型水利工程建設(shè)的“進度條”被不斷刷新：黃石盤水庫大壩主體工程完工，江家口水庫導(dǎo)流洞全面貫通，向家壩灌區(qū)北總干渠一期一步工程龍洞巖隧洞完成襯砌，亭子口灌區(qū)一期工程建設(shè)全線鋪開……

郭亨孝表示，大中型水利工程建設(shè)是整個水利工作的牛鼻子和突破點，“強推進”之年要按照“規(guī)劃一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批”的要求強力推進，以此牽引水利大發(fā)展。

2022年，一批既利當(dāng)前又謀長遠的水利工程項目逐步落地。

引大濟岷工程投資體量大、技術(shù)難度高、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，水利廳采取超常規(guī)措施，僅用1年時間就完成了可研報告、28個審批專題和48個科研課題編制，實現(xiàn)“三年任務(wù)、一年完成”，并被省委省政府確定為重點項目，預(yù)計2023年一季度開工。

針對安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展，水利廳強化頂層設(shè)計，謀劃了安寧河流域水資源配置（打捆）工程，成立了工作專班，出臺《水利支持安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展十條措施》等文件，分類推進6個在建、12個擬建項目建設(shè)。

“大中型水利工程建設(shè)在這一年重點更加突出。”水利廳建設(shè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2022年前11月全省落實各類水利投資460億元，較上一年增加105億元，完成投資370億元。

水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2022年我省圍繞骨干水網(wǎng)工程建設(shè)，努力保持水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模和進度，充分發(fā)揮了水利穩(wěn)增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、惠民生的重要作用。

“接力”更連貫

全面補短板強弱項，確保2023年“上臺階”

2022年12月，水利廳公布了全省第二批鄉(xiāng)村水務(wù)示范縣名單，瀘州市納溪區(qū)、綿陽市游仙區(qū)、自貢市富順縣等22個縣（市、區(qū)）榜上有名。

過去，農(nóng)村供水存在保障能力不足的問題，為更好地發(fā)揮水利在我省鄉(xiāng)村振興中的基礎(chǔ)保障作用，從2021年開始，水利廳在全省范圍內(nèi)啟動了鄉(xiāng)村水務(wù)建設(shè)試點工作。省農(nóng)村水利中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，鄉(xiāng)村水務(wù)示范縣建設(shè)，正是我省針對農(nóng)村供水領(lǐng)域短板開展的一項工作。

在河湖長制推進方面，我省針對基層河湖管護特別是農(nóng)村地區(qū)河湖管護水平不高的問題，首創(chuàng)了河湖長制進駐式督查，開展基層河湖管護“解放模式”試點擴面。上述兩項工作，都將在2023年繼續(xù)開展或全面推行，成為我省河湖長制工作的延續(xù)。

“一年接著一年干！就像一場場‘接力’，要做好各項工作的銜接。”水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2023年四川水利各項工作要實現(xiàn)“上臺階”，上一年的基礎(chǔ)必須打扎實。

郭亨孝表示，必須查找存在的短板、漏洞和不足，提早謀劃全方位要素保障，確保思路目標(biāo)、工作舉措、人力財力等各方面都做足準(zhǔn)備。

為此，水利廳在2022年第四季度做出部署?？傮w要求是原計劃目標(biāo)任務(wù)只能完成、必須完成甚至超額完成，不能“打折扣”，特別是一些重要的、關(guān)鍵的、標(biāo)志性的工作必須突破。比如，引大濟岷工程前期推進、其他重大工程建設(shè)進度和投資計劃執(zhí)行、鄉(xiāng)村水務(wù)試點示范建設(shè)、灌區(qū)一體化管理等。

“‘強推進’已經(jīng)交賬，水利發(fā)展形勢良好。”水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，回望2022年各項工作，全省大興水利、大辦水利、辦大水利的熱潮已經(jīng)掀起，在此基礎(chǔ)上，2023年水利工作持續(xù)發(fā)力，一定能夠完成“上臺階”各項目標(biāo)任務(wù)。