2月7日,2023年四川省水利工作會在蓉召開。記者了解到,我省在建水利工程總投資首次破千億,2022年落實各類水利投資466億元。今年我省水利系統(tǒng)將著力實施“十大提升”重點任務(wù),全力推動四川水利實現(xiàn)“三年上臺階”,以重大水利工程建設(shè)為“牛鼻子”,全面推進(jìn)四川水利高質(zhì)量發(fā)展,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川提供堅實的水安全保障。
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“兩年強(qiáng)推進(jìn)”,水利工作舉措全面更新
四川省水利廳黨組書記、廳長郭亨孝在會上總結(jié)回顧了過去兩年工作。
“四川水利發(fā)展的思路和實施路徑發(fā)生了根本性和徹底性的提升。”郭亨孝說,四川深化實化水利高質(zhì)量發(fā)展思路,水利工作舉措得以全面更新——
例如,我省首次開展省市縣現(xiàn)代水網(wǎng)編制;加快推進(jìn)天府水網(wǎng)“大動脈”和“新干線”;以水發(fā)集團(tuán)為平臺承接水利廳相關(guān)職能,履行跨市州重大水利工程規(guī)劃、建設(shè)和運行職責(zé);創(chuàng)新構(gòu)建水利工程投建運新機(jī)制;創(chuàng)新構(gòu)建以鄉(xiāng)村水務(wù)為重點的新農(nóng)水;全面理順省屬灌區(qū)體制機(jī)制,實施灌區(qū)一體化管理等。
同時,我省深入推進(jìn)省屬灌區(qū)“六化”建設(shè),開展都江堰“國際知名、國內(nèi)一流”灌區(qū)榜樣建設(shè)三年行動;開展流域調(diào)度一體化,構(gòu)建“大水調(diào)”機(jī)制;強(qiáng)化拓展水利在防汛、抗旱和蓄水保供方面的職能;突顯水資源供給側(cè)和需求側(cè)作用,強(qiáng)化剛性約束并嚴(yán)格落實“四水四定”;試點水權(quán)水價改革;開展以進(jìn)駐式督查為亮點的河湖長制。
此外值得一提的是,2022年是四川水利“強(qiáng)推進(jìn)”之年,我省搶抓投資政策機(jī)遇,擴(kuò)大水利有效投資,加快水網(wǎng)工程建設(shè),全面掀起四川現(xiàn)代水利建設(shè)高潮,實現(xiàn)各類水利投資466億元、同比增加111億元,完成水利投資403億元,同比增長117億元,加快亭子口、向家壩等49處大中型水利工程建設(shè),在建水利工程總投資首次破千億、達(dá)1017.8億元,新建和續(xù)建水利工程達(dá)歷年之最。
沖刺“十大重點”任務(wù),奮力實現(xiàn)“三年上臺階”
郭亨孝表示,在看到成績的同時,今年要繼續(xù)錨定“3226”總體工作思路確定的“三年上臺階”目標(biāo)不動搖,堅定以重大水利工程建設(shè)和管理為“牛鼻子”,全面掀起大興水利、大辦水利、辦大水利的新高潮,全力沖刺“十大提升”重點任務(wù),確保水利工作實現(xiàn)全方位立體式的系統(tǒng)性和跨越式提升,為“五年大發(fā)展”奠定雄厚基礎(chǔ),為全面推動四川水利高質(zhì)量發(fā)展作出歷史性貢獻(xiàn)。
具體來說,重點把握好“十大重點”任務(wù)——
要強(qiáng)力推進(jìn)引大濟(jì)岷“一號工程”,明確時間節(jié)點,主動爭取作為,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門促進(jìn)工程早日開工。
要突出重點加快骨干水網(wǎng)建設(shè),加快出臺省市縣三級現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,強(qiáng)化水利投融資創(chuàng)新,創(chuàng)建全國示范水網(wǎng)。
要持續(xù)深化新農(nóng)水工作,深入推動鄉(xiāng)村水務(wù)試點,更好助力鄉(xiāng)村振興。
要抓實抓細(xì)水旱災(zāi)害防御,全面推進(jìn)實施流域水旱災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和“大水調(diào)”機(jī)制,守牢人民群眾生命財產(chǎn)安全底線。
要大力提升水資源管理利用水平,著力構(gòu)建更加科學(xué)合理的水資源剛性約束指標(biāo)體系。
要全面強(qiáng)化水生態(tài)保護(hù)治理,持續(xù)深化實化河湖長制,筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障。
要穩(wěn)妥推進(jìn)水利水電移民工作,理順職責(zé)邊界和任務(wù)流程, 持續(xù)做好重大工程移民安置規(guī)劃審批。
要創(chuàng)新體制機(jī)制,讓水權(quán)水價改革等一大批改革創(chuàng)新成果成為四川水利永續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動力。
要大力夯實水利基礎(chǔ),全面提速“5+1”基礎(chǔ)工作,以完善的制度體系保障水利各項工作高質(zhì)高效運行。
要縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化黨建引領(lǐng),保駕護(hù)航水利事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
其中,值得關(guān)注的是,在骨干水網(wǎng)建設(shè)中,我省將出臺全省現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃、安寧河流域水資源配置及水網(wǎng)規(guī)劃,積極爭創(chuàng)省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū),同步部署市縣水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃工作。推進(jìn)“一主一片”骨干水網(wǎng)建設(shè),抓好引大濟(jì)岷、安寧河流域水資源配置打捆工程,啟動長征渠工程,以引大濟(jì)岷和長征渠構(gòu)建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展天府水網(wǎng)“大動脈”“新干線”。
在深化新農(nóng)水工作中,全力推進(jìn)鄉(xiāng)村水務(wù)百縣建設(shè)行動,收尾首批22個試點縣并鞏固深化取得的成效,全面開展第二批試點工作,做實做強(qiáng)縣級水務(wù)平臺公司,發(fā)揮好平臺公司“投建運管”作用,不斷改善農(nóng)村供水條件。并開展多模式灌區(qū)一體化改革,加快推進(jìn)都江堰等6個大型灌區(qū)和28個中型灌區(qū)改造項目建設(shè),完成第一批19個中型灌區(qū)項目并啟動第二批建設(shè)。
在強(qiáng)化水生態(tài)保護(hù)治理工作中,堅持水資源、水生態(tài)、水環(huán)境綜合治理,持續(xù)深化實化河湖長制工作,筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障。制定出臺省級河湖長制工作機(jī)制,召開省總河長全體會議、全省河湖長制工作推進(jìn)會和省總河長辦公室主任會議、黃河流域省級河湖長制聯(lián)席會議。加強(qiáng)水土保持,綜合治理水土流失面積5130平方公里等。
此外,為助力“十大提升”任務(wù)完成,今年,我省將強(qiáng)化水利投融資創(chuàng)新,出臺《關(guān)于創(chuàng)新投融資體制機(jī)制加大水利投入的意見》,全力爭取各級財政投入,積極申報落實政府債券、政策性開發(fā)性金融工具,擴(kuò)大水利信貸資金、加強(qiáng)政府和社會資本合作(PPP),探索推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點,力爭落實各類水利投資500億元以上。