棗莊市城鄉(xiāng)水務(wù)局黨組書記、局長、一級調(diào)研員張德忠，市城鄉(xiāng)水務(wù)局黨組成員、二級調(diào)研員于保華，市城鄉(xiāng)水務(wù)局黨組成員、副局長、三級調(diào)研員劉紹峰，市城鄉(xiāng)水務(wù)局黨組成員、副局長、三級調(diào)研員呂成森出席發(fā)布會并回答記者提問。
張德忠說道，2022年，棗莊市城鄉(xiāng)水務(wù)系統(tǒng)積極融入并主動服務(wù)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，扛牢政治責任，強化使命擔當，大干大興水利，護航民生福祉，整體工作實現(xiàn)新躍升，多項工作呈現(xiàn)新突破。一年來，先后獲得“國務(wù)院河長制湖長制督查激勵”“省防汛抗洪表現(xiàn)突出集體”“市績效考核先進集體”等榮譽。
現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)開局良好。
《棗莊市現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》在全省率先印發(fā)實施。規(guī)劃了“一帶兩區(qū)、四縱七橫、一湖八庫”市級水網(wǎng)總體格局，“十四五”期間，擬實施水網(wǎng)項目125個，總投資約236.1億元。骨干水網(wǎng)體系日趨完善。建立重點水務(wù)工程聯(lián)席會議制度、水務(wù)工程建設(shè)推進機制和重點項目幫包工作機制。年度計劃投資42.92億元的42個重點項目完成投資49.59億元，完成率達115.54%，位居全省前列。西城區(qū)水系水環(huán)境治理、蟠龍河綜合整治、“兩庫四河”、薛城區(qū)河湖庫水系連通等一大批水系連通、引調(diào)水工程順利推進，全市水系暢聯(lián)初見成效。資金保障更加有力。爭取省級以上補助資金10.22億元，連續(xù)2年達到10億元以上，再創(chuàng)新高。
水資源管理規(guī)范有力。
水資源“雙控”成效顯著。2022年全市用水總量5.78億立方米，占總量控制指標的87%；萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2020年分別下降12%、14%，圓滿完成年度目標任務(wù)。取用水專項整治行動深入開展。全面整改22067個問題取水口，相繼封停166個非法自備井，上線運行587個取水口監(jiān)控設(shè)施，重點取水口在線監(jiān)控率達到100%。節(jié)水型載體創(chuàng)建再獲佳績。評選命名43家市級節(jié)水型載體，其中14家被命名為省級節(jié)水型載體，市級公共機構(gòu)節(jié)水型單位覆蓋率達到68%。市、縣級水利行業(yè)節(jié)水型單位覆蓋率達到100%。水資源配置格局持續(xù)優(yōu)化。實施引調(diào)水工程，積極盤活用好巖馬水庫、莊里水庫水資源，成功爭取南四湖上級湖用水指標3662萬立方米/年，全市多年平均水資源可利用量增加至13.3億立方米，進一步提高了水資源戰(zhàn)略儲備，分質(zhì)供水、優(yōu)水優(yōu)用、多元互濟用水格局逐步形成。
城鄉(xiāng)供水保障能力穩(wěn)步提升。
農(nóng)村供水保障水平顯著提高。成立農(nóng)村供水保障工作專班，建立工作推進機制。實施295個農(nóng)村供水工程提標升級，有效保障23.21萬農(nóng)民群眾喝上“放心水”，全市農(nóng)村規(guī)?；┧省⑺|(zhì)達標率較2021年分別提升11個、39.2個百分點，均創(chuàng)歷史最好水平，有效提升農(nóng)村居民用水滿意度。城鄉(xiāng)供水一體化加快推進。扎實推進嶧城區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化項目、薛城區(qū)鐵西水廠及管網(wǎng)配套工程，鋪設(shè)供水管網(wǎng)95公里，新增城市供水能力3.5萬噸/天，城鄉(xiāng)供水保障能力進一步提升。供水監(jiān)督管理持續(xù)強化。積極推行農(nóng)村供水“區(qū)（市）公司直管到戶”或“1+N”縣級統(tǒng)管模式，縣級統(tǒng)管服務(wù)人口比例達到85%以上。推動出臺《棗莊市城市供水辦法》，為進一步規(guī)范管理，保障城市供水安全，維護供水、用水雙方的合法權(quán)益提供遵循。
水旱災(zāi)害防御能力不斷增強。
抗旱保春灌。旱情期間，通過勝利渠調(diào)水、莊里水庫、巖馬水庫放水共計2150余萬方，有效緩解17萬畝農(nóng)田旱情，保證夏糧豐收。防洪保安瀾。完成北洛截水溝治理、山洪災(zāi)害防御等防洪重點工程，動態(tài)排查整治各類防汛隱患問題399個，成功應(yīng)對6輪強降雨，主汛期6座大中型水庫錯峰調(diào)洪3.13億立方米。創(chuàng)新強管理。完成全市雨水情站網(wǎng)升級改造和7個數(shù)字河湖試點任務(wù)，65個鎮(zhèn)街雨量站點、６座大中型水庫和44條流域面積50平方公里以上河道實現(xiàn)水位站全覆蓋，全面提高水旱災(zāi)害防御調(diào)度指揮精準度。
水生態(tài)環(huán)境治理成效明顯。
河湖長制深入落實。組建副縣級河湖管理保護中心。各級河湖長全年累計巡河10萬余次。創(chuàng)新實行“一河（湖）一考”“一區(qū)（市）一考”“一部門一考”。建立掛牌督辦、有獎舉報、通報約談、聯(lián)合辦公等制度，完善“河湖長+檢察長”、縣鎮(zhèn)村三級河長巡河“提醒+通報”工作機制，全年累計通報24次、專項督導(dǎo)14次、聯(lián)合辦公19次。上線“我愛家鄉(xiāng)水”公眾護水平臺，注冊2.3萬余人。常態(tài)化開展河湖“清四亂”行動，整治河湖四亂問題672個，實現(xiàn)動態(tài)清零，遺留多年的一大批歷史“老大難”問題徹底完成銷號。成功創(chuàng)建13條“省級美麗幸福示范河湖”，里程位居全省第二位。我市作為全省唯一市獲得2022年度國務(wù)院河長制湖長制工作督查激勵，將獲中央獎勵資金2000萬元。“兩個清零、一個提標”穩(wěn)步推進。完成107.9公里城市雨污合流管網(wǎng)改造、3座污水處理廠提標改造，新增污水處理能力7萬噸/天，出水水質(zhì)均達到準Ⅳ類排放標準。鞏固黑臭水體長治久清長效機制，城市黑臭水體實現(xiàn)動態(tài)清零。山亭區(qū)城市雨污合流管網(wǎng)整建制清零順利通過省級驗收。水土流失治理與監(jiān)管不斷強化。完成新增水土流失治理面積81.16平方公里，創(chuàng)歷史新高。加強人為水土流失監(jiān)管，認定衛(wèi)星遙感圖斑154處，查處違法違規(guī)項目77個，征收水土保持補償費6215.09萬元。
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”規(guī)劃落實承上啟下的關(guān)鍵之年，是市委、市政府確定的“重點工作突破年”。全市城鄉(xiāng)水務(wù)部門將以強化“現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)”為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌“水工程建設(shè)、水資源配置、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水安全保障、水文化鑄魂”六項重點任務(wù)，守好“水安全風(fēng)險防控底線、水資源承載能力上線、水生態(tài)環(huán)境保護紅線”，建設(shè)“發(fā)展水務(wù)、民生水務(wù)、生態(tài)水務(wù)、平安水務(wù)、智慧水務(wù)”，打造治水興水、護水管水“棗莊模式”，為新時代社會主義現(xiàn)代化強市建設(shè)提供更加堅實的水務(wù)支撐。
一是著力抓好重點水務(wù)工程建設(shè)。一是繼續(xù)發(fā)揮重點水務(wù)工程建設(shè)聯(lián)席會議作用，錨定3月底前開工、11月底前完成48.25億元年度投資計劃的任務(wù)目標，統(tǒng)籌推進“兩庫四河”水系連通、滕州市再生水利用（滕西調(diào)水）、薛城區(qū)河湖庫水系連通、引湖入薛、市中區(qū)高鐵新區(qū)引調(diào)水、山家林湖至市中區(qū)引調(diào)水、高新區(qū)河庫調(diào)水攔蓄、周營沙河流域綜合提升、馬河、周村、戶主3座大中型水庫增容、滕州市郭河上游段、山亭區(qū)十字河中支郭莊村至李莊村段、歐峪支流、嶧城大沙河6條（段）44公里河道治理等新建續(xù)建重點水務(wù)工程，建立清單、分類施策、倒排工期、壓茬推進，確保早落地、穩(wěn)推進、快見效。二是繼續(xù)謀劃論證儲備一批重大項目，以9條流域面積200～3000平方公里的中小河流為基礎(chǔ)形成全市中小河流治理實施方案，做好后續(xù)中小河流治理項目儲備；啟動市中區(qū)城南水庫前期工作，論證臺兒莊區(qū)擬建前程水庫可行性，必要時啟動前期工作。
二是著力抓好水資源優(yōu)化配置。一是樹立“量水發(fā)展”理念，從嚴從細管好水資源，全年水資源消耗總量控制在6.58億立方米之內(nèi)，萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別較2020年下降9.6%、7.2%以上，取用水管理規(guī)范化率達到100%。二是持續(xù)鞏固國家節(jié)水型城市創(chuàng)建成果，開展節(jié)水型載體創(chuàng)建，力爭縣域節(jié)水型社會建成率達到100%。三是優(yōu)化調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，推動南水北調(diào)受水區(qū)地下水壓采480萬立方米，年用地下水量控制在3.6億立方米以內(nèi)；協(xié)調(diào)推進巖馬水庫、莊里水庫生活和工業(yè)用水配置；加強非常規(guī)水設(shè)施建設(shè)和配置利用，年度非常規(guī)水利用量不低于0.5億立方米。
第三個方面是著力抓好水環(huán)境治理保護。首先是深入推進“兩個清零、一個提標”，改造城市雨污合流管網(wǎng)92.4公里，實現(xiàn)全市城市建成區(qū)雨污合流管網(wǎng)清零。完成滕州市第一污水處理廠等3座污水處理廠出水水質(zhì)提標改造，確保10條城市建成區(qū)黑臭水體實現(xiàn)長制久清。二是組織編制棗莊中心城區(qū)供排水專項規(guī)劃，完成薛城區(qū)第二污水處理廠等3座污水處理廠新建、擴建，新增污水處理能力8萬噸/天。三是嚴格水域岸線空間管控，強化涉河湖項目監(jiān)管，開展河湖常規(guī)巡查和專項巡查，推進“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化經(jīng)常化，確保問題動態(tài)清零。四是強化水土流失治理和監(jiān)管，新增水土流失綜合治理面積40平方公里，完成小魏河等6條河道（段）水系綠化達標、2條省級生態(tài)清潔小流域示范工程建設(shè)。
第四個方面是著力抓好生態(tài)河湖建設(shè)。首先是落實網(wǎng)格化、數(shù)字化河湖管護模式，將全市所有河流、水庫、水閘等全部納入網(wǎng)格管理，定人、定崗、定網(wǎng)格、定責任。全面推行水利工程管理數(shù)字化平臺和數(shù)字河湖建設(shè)，確保各區(qū)（市）和大中型水庫全覆蓋。二是深入開展美麗幸福示范河湖建設(shè)工作，力爭2023年創(chuàng)建不少于20條（段）省、市級美麗幸福示范河湖，境內(nèi) 285 條河流全部達到美麗幸福河湖標準。開展河湖健康評價，建立河湖健康檔案，完成22條河道健康評價。三是持續(xù)加大生態(tài)流量保障力度，推進市級重點河流生態(tài)流量保障方案編制，落實十字河生態(tài)流量保障目標。研究確定市級斷流河流、萎縮干涸湖泊修復(fù)名錄和2022—2025年母親河復(fù)蘇行動河湖名單，實施2023年啟動的市級母親河復(fù)蘇行動“一河（湖）一策”方案編制。
然后是著力抓好水安全保障。一是扎實開展水旱災(zāi)害隱患調(diào)查和水旱災(zāi)害防御規(guī)劃編制，及時完善水工程調(diào)度方案，科學(xué)調(diào)度水工程，充分發(fā)揮防汛抗旱減災(zāi)效益。針對水庫、河道和在建水利工程等重點環(huán)節(jié)部位開展汛前檢查，及時清除違法違規(guī)建構(gòu)筑物。二是加強監(jiān)測預(yù)警信息發(fā)布，確保防汛關(guān)鍵期雨情、水情、工情、險情及預(yù)警信息直達一線。嚴格落實水庫大壩安全責任制，壓實“三個責任人”責任，確保水庫安全度汛。抓好山洪災(zāi)害防御，完善防御預(yù)案，及時發(fā)布預(yù)警，落實“叫應(yīng)”機制。三是科學(xué)組織，做好汛前水旱災(zāi)害防御演練，提升實戰(zhàn)能力。
第六個方面是著力抓好農(nóng)村供水提質(zhì)。一是推進供水“規(guī)模化”，實施6處城鄉(xiāng)供水一體化、農(nóng)村規(guī)?；┧こ蹋幸?guī)模化供水工程覆蓋率達到80%以上，進一步擴大農(nóng)村供水工程縣級統(tǒng)管服務(wù)人口比例；實施農(nóng)村供水管網(wǎng)更新改造，提升76個村供水質(zhì)量、惠及7.5萬人。二是推進水質(zhì)“達標化”，通過規(guī)范消毒設(shè)施運行、加強水質(zhì)檢測、推進水源置換和并入規(guī)?；畯S等措施，切實提升農(nóng)村供水水質(zhì)達標率，千噸萬人工程全面配置凈化消毒設(shè)施，千人和千人以下集中供水工程逐步實現(xiàn)應(yīng)配盡配，千人和千人以下工程市縣兩級抽檢率達到100%。三是推進管理“標準化”，落實工程標準化管理，農(nóng)村供水工程標準化管理達標率達到60%，千噸萬人工程逐步推行水量水質(zhì)在線監(jiān)測。四是推進監(jiān)督、考核“常態(tài)化”，制定年度監(jiān)督檢查方案，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，及時化解供水安全風(fēng)險；對各區(qū)（市）農(nóng)村供水保障工作進行季度考核，以考核促農(nóng)村供水保障水平全面提升。
最后是著力抓好行業(yè)治理能力提升。一是加強水務(wù)監(jiān)督和水行政執(zhí)法，擬定監(jiān)督檢查計劃，抓實綜合監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督、專項監(jiān)督和日常監(jiān)督。理順水行政執(zhí)法體制，落實執(zhí)法“三項制度”，規(guī)范執(zhí)法檢查行為。強化水行政執(zhí)法與刑事司法銜接、與檢察公益訴訟協(xié)作，圍繞黃河國家戰(zhàn)略，加強水資源管理、水土保持、河湖管護、安全生產(chǎn)、供排水等重點領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法，依法嚴厲打擊涉水違法行為，讓法規(guī)帶電、法律長牙，真正成為剛性約束。二是守好安全生產(chǎn)底線，落實“三管三必須”要求，開展雙重預(yù)防體系建設(shè)，常態(tài)化、制度化開展風(fēng)險隱患排查治理，推進全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)，培育水務(wù)安全文化。規(guī)范水利工程運行管理，力爭創(chuàng)建1個部級標準化管理工程、多個省級標準化管理工程。三是強化供排水行業(yè)監(jiān)管，建立常態(tài)化監(jiān)管機制，保障供排水設(shè)施安全穩(wěn)定運行。提升供排水服務(wù)水平，規(guī)范城市二次供水設(shè)施運行管理，啟動供排水協(xié)會換屆，推動行業(yè)自律和服務(wù)提升。
棗莊市萬元GDP用水量和萬元工業(yè)增加值用水量分別較2020年下降12%和14%
2022年棗莊市治理水土流失面積81.16平方公里，改造城市雨污合流管網(wǎng)107.9公里
2022年棗莊市累計完成雨污合流管網(wǎng)改造108公里，完成509個行政村生活污水治理任務(wù)
