□劉陽 呂菊英 （圖片由仁壽縣水利局提供）

“現(xiàn)在村里通了自來水，用水方便多了！今年春節(jié)，幾個從外地回來的朋友都決定在家多待幾天。”眉山市仁壽縣龍正鎮(zhèn)西蟬村村民李光明聊起家鄉(xiāng)的新變化，對村里通上自來水連連點贊。
過去，西蟬村沒有通自來水，每逢過節(jié)，在外務工的村民集中返鄉(xiāng)，生活用水成了難題。2022年上半年，西蟬村和附近的中咀村，以及黑龍灘鎮(zhèn)石田村、大井社區(qū)接通自來水，結束了仁壽縣最后4個建制村（社區(qū)）不通自來水的歷史。
隨著4個建制村（社區(qū)）接入城市自來水管網(wǎng)，仁壽這個人口大縣實現(xiàn)了鄉(xiāng)村自來水全覆蓋，城鄉(xiāng)居民飲水實現(xiàn)全域“同源、同網(wǎng)、同質、同價、同服務”。飲用水安全直接關系到廣大人民群眾的身體健康。近年來，仁壽縣通過提高農(nóng)村集中供水率、自來水普及率和供水保證率，建立完善“從源頭到龍頭”的農(nóng)村供水工程體系和管理體系，有效提升農(nóng)村供水保障水平。
2021年下半年，仁壽縣入選全省首批鄉(xiāng)村水務試點縣（市、區(qū)），通過一年多的謀篇布局、扎實推進，仁壽縣農(nóng)村供水工作掀開了新的篇章。

經(jīng)濟社會發(fā)展給鄉(xiāng)村供水提出新要求
　　仁壽縣地處四川盆地西南部，缺水情況嚴重。全縣境內(nèi)無大江大河，且縣域三分之一的土地面積位于海拔較高的龍泉山脈和榮威山脈，這里不僅缺水，水資源分布也不均勻，“下雨往外流，無雨吃水愁，十年有九旱，用水貴如油”曾是該縣缺水情況的寫照。
2010年7月，仁壽依托縣域內(nèi)黑龍灘水庫優(yōu)質水資源，啟動“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全域安全飲水工程”建設，通過實施“一洞五廠六線”骨干工程、“進村入戶”工程和鞏固提升工程，先后建成5個自來水廠、供水主干管網(wǎng)600余公里、進村供水管網(wǎng)2900余公里、入戶管網(wǎng)2萬余公里，通過供水主管網(wǎng)與原鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管網(wǎng)并網(wǎng)，將城市供水體系延伸至鄉(xiāng)村。
不過，部分地處偏僻、海拔較高的鄉(xiāng)村，受供水成本等因素影響，自來水管網(wǎng)鋪設仍存在難題。到2021年，石田村、大井社區(qū)、中咀村和西蟬村仍沒有接入城市自來水管網(wǎng)。與此同時，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，群眾對供水保障的要求越來越高，迫切需要解決供水工程建設和管理方面的短板。
為此，仁壽縣致力于推動供水工程建設，滿足群眾日益增長的供水需求。
2021年，好消息傳來——仁壽縣成功入選全省首批鄉(xiāng)村水務試點縣（市、區(qū)），試點工作旨在探索建立健全農(nóng)村水利工程運行管理及維修養(yǎng)護長效機制，仁壽縣農(nóng)村供水建設迎來新的歷史機遇。

高位推動，狠抓科學規(guī)劃與建設管理
　　提起仁壽，很多人會想到黑龍灘水庫。上世紀70年代修建的黑龍灘水庫解決了仁壽農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉用水問題，而場鎮(zhèn)和農(nóng)村生活用水仍然依靠傳統(tǒng)的“一鄉(xiāng)一站”“一戶一井”供水模式。
近年來，仁壽縣通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全域安全飲水，大力推行城鄉(xiāng)供水一體化建設，全縣人民喝上黑龍灘水庫優(yōu)質水、安全水。入選全省首批鄉(xiāng)村水務試點縣（市、區(qū)）后，仁壽如何在原有工作基礎上，推動鄉(xiāng)村水務試點落地落實？
“全縣高位推動，加強頂層設計，推動鄉(xiāng)村水務試點建設走穩(wěn)、走深、走實。”據(jù)仁壽縣水利局相關負責人介紹，仁壽縣成立鄉(xiāng)村水務試點工作領導小組，由縣政府主要負責人任組長，縣政府辦公室、發(fā)改、財政、水利等15個部門為成員單位，并由縣水利局牽頭編制《仁壽縣鄉(xiāng)村水務試點實施方案》。
方案制定后，如何落實是重點。仁壽縣狠抓供水工程建設補短板、農(nóng)村供水管理體制機制改革補短板，推進城鄉(xiāng)供水一體化和鄉(xiāng)村水務試點建設。
供水工程建設的資金從哪里來？據(jù)仁壽縣水利局相關負責人介紹，為解決資金保障問題，仁壽縣采取“上級資金+縣級資金+企業(yè)融資+社會資本和群眾自籌”四措并舉籌措資金，全縣鄉(xiāng)村水務試點建設計劃總投資6.49億元。
在爭取上級資金支持方面，仁壽縣積極開展試點縣實施方案規(guī)劃內(nèi)項目前期工作，做足充分準備、積極對上銜接，努力爭取四大板塊相關項目的上級資金支持，規(guī)劃年限內(nèi)計劃爭取上級資金3.25億元，已爭取到位上級水利建設資金1.18億元，同時積極整合鄉(xiāng)村振興等各類財政資金3.72億元。
另一方面，仁壽縣加大縣級財政配套投入力度，規(guī)劃年限內(nèi)計劃縣級財政配套試點建設資金0.65億元，現(xiàn)已配套資金0.6億元，特別是對全縣村鎮(zhèn)供水工程，縣級財政按供水主管網(wǎng)每公里1萬元配套維修管護費。
此外，建立鄉(xiāng)村水務試點建設平臺公司。仁壽縣鄉(xiāng)村水務試點項目投融資、工程建設、建后管理等統(tǒng)一由縣屬國有企業(yè)四川仁壽鑫龍水務集團有限公司（以下簡稱“鑫龍水務”）作為平臺公司整體推進，規(guī)劃年限內(nèi)計劃企業(yè)融資1.94億元，目前已融資1.7億元并投入農(nóng)村供水建設。
工程建設資金問題解決了，規(guī)范化管理如何破解？仁壽縣在大力推進供水工程建設補短板的同時，深入推進農(nóng)村供水管理體制機制改革。
仁壽縣委主要負責人表示，要逐步解決歷史遺留問題，規(guī)范供水企業(yè)經(jīng)營管理行為，確保全縣群眾用水需求。針對農(nóng)村供水點多面廣，管理不規(guī)范、維修不及時等問題，當?shù)貓猿忠怨┧椖繉嵤樽ナ?、以?guī)范供水經(jīng)營管理為目的，有力有序推進農(nóng)村供水管理體制機制改革。
同時，組織相關行業(yè)主管部門開展供水企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營管理達標評價，促進供水企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營管理。2021年，仁壽縣文林水廠被水利部評為2021年度農(nóng)村供水規(guī)范化水廠。

協(xié)調推進，健全完善水安全保障體系
　　不只農(nóng)村供水板塊，鄉(xiāng)村水務試點縣的建設內(nèi)容還涵蓋農(nóng)業(yè)灌溉板塊、水庫及渠道板塊以及水美新村板塊，這也是我省“新農(nóng)水”工作的組成部分。
“鄉(xiāng)村水務是突破口，通過這個板塊來協(xié)調推進農(nóng)業(yè)灌溉、水庫及渠道、水美新村等板塊建設，從而建立健全農(nóng)村水利工程運行管理及維修養(yǎng)護長效機制。”仁壽縣水利局相關負責人表示，推進“新農(nóng)水”工作，四大板塊缺一不可、相互協(xié)調。
根據(jù)規(guī)劃，到2023年，仁壽縣將實現(xiàn)規(guī)模化集中供水工程覆蓋行政村比率100%，農(nóng)村自來水普及率、農(nóng)村規(guī)?；┧史謩e達到96%，集中供水規(guī)范化管理達標率100%，農(nóng)村集中供水工程水費收繳率100%。
此外，全縣農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高至0.56，恢復改善灌溉面積7.76萬畝，不斷增強全縣糧食綜合生產(chǎn)能力和糧食安全保障能力；水庫安全鑒定率、除險加固率、信息化建設率、專業(yè)化管理率實現(xiàn)100%達標；建設10個水美新村，建成河湖公園1個。
全省首批鄉(xiāng)村水務試點縣（市、區(qū)）建設實施期為3年（2021年—2023年），在項目建設上，仁壽縣鄉(xiāng)村水務試點建設共規(guī)劃實施項目建設四大板塊、15個大項、32個具體項目。目前，相關工作正在有力推進。
據(jù)了解，自開展鄉(xiāng)村水務試點縣建設以來，仁壽縣已完成水利投資7.2億元，實施黑龍灘水廠一期工程和仁壽縣第三水廠二期工程，新增日供水能力14萬噸，改擴建供水管網(wǎng)253公里，提前實現(xiàn)全縣行政村規(guī)?；┧こ?ldquo;全覆蓋、百分百”；圍繞農(nóng)業(yè)灌溉用水需求加快推進水利基礎設施建設，大力實施渠系整治、水庫除險加固、水毀修復、灌區(qū)末級渠系改造，為仁壽縣打造新時代更高水平“天府糧倉”丘區(qū)示范區(qū)提供堅實基礎，整治各類渠道71公里、山坪塘134座、石河堰5座，除險加固病險水庫20座，升級改造小型水庫測報設施48座，改善灌溉面積7.76萬畝，完成6個村（社區(qū)）水美新村建設。
仁壽縣政府主要負責人表示，未來將不斷深化水利改革，逐步構建調控有力、配置合理，并與全縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展相適應的水安全保障體系，以實際行動鞏固拓展城鄉(xiāng)供水保障成果，讓群眾喝上優(yōu)質的“放心水”。