在立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,以及國家、省積極推進現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)的時代背景下,《煙臺市現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》已于2022年12月經(jīng)煙臺市委、市政府審議通過后印發(fā)實施。
張祖玲介紹,根據(jù)煙臺市自然地理特點、資源稟賦條件,結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展定位,《規(guī)劃》以保證中心城區(qū)供水安全為重點,以智慧化為動能,以水資源配置為抓手,以水網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為支撐,以水旱災(zāi)害防御為底線,市縣自足、適度超前,河庫相連、骨干支撐,河河攔蓄、供需優(yōu)配,構(gòu)建形成“兩干五庫七脈支撐、三區(qū)五源五水統(tǒng)籌”的煙臺現(xiàn)代水網(wǎng)格局。
煙臺現(xiàn)代水網(wǎng)格局
“兩干五庫七脈支撐”中的“兩干”是指南水北調(diào)東線一期、二期兩大調(diào)水干線。“五庫”是指門樓、老嵐、王屋、沐浴、崖后(規(guī)劃)五座大型水庫。“七脈”是指五龍河、大沽夾河、黃水河、界河、大沽河、王河、辛安河七條骨干河流。
“三區(qū)五源五水統(tǒng)籌”中的“三區(qū)”是指,中心城區(qū)(芝罘區(qū)、萊山區(qū)、福山區(qū)、牟平區(qū)、蓬萊區(qū)、黃渤海新區(qū)、高新區(qū)、長島綜試區(qū)、昆崳山保護區(qū))、南區(qū)(棲霞市、萊陽市、海陽市)、西區(qū)(萊州市、招遠(yuǎn)市、龍口市)。“五源”是指地表水、地下水、再生水、海淡水、外調(diào)水。“五水”是指水安全、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水文化。
2035年基本實現(xiàn)水利現(xiàn)代化
到2025年,新增本地水供水能力1億立方米、水資源調(diào)配能力1.20億立方米,河道綜合治理1210公里,規(guī)模化供水工程服務(wù)農(nóng)村人口比例達(dá)到85%以上。水資源調(diào)蓄和配置能力顯著提升,洪澇災(zāi)害和超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御能力顯著增強,水生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好,初步建成現(xiàn)代水網(wǎng)新格局。
到2035年,新增本地水供水能力3億立方米、水資源調(diào)配能力1.88億立方米,河道綜合治理950公里,規(guī)?;┧こ谭?wù)農(nóng)村人口比例達(dá)到90%以上。水資源優(yōu)化配置格局基本形成,防洪體系更加完善,持續(xù)嚴(yán)重干旱、特大洪水及重大突發(fā)水安全事件有效應(yīng)對,骨干河道生態(tài)廊道體系全面建成,智慧化管理水平顯著提升,基本實現(xiàn)水利現(xiàn)代化。
聚焦中心城區(qū) 構(gòu)建“市縣自保”供水格局
面對煙臺市水資源短缺制約瓶頸,《規(guī)劃》堅持“開源、節(jié)流”并重,按照“積極開發(fā)地表水,保護利用地下水,加快使用再生水,有效配置海淡水,綜合調(diào)配外調(diào)水”原則,開展水源工程及連通工程建設(shè),增加供水及調(diào)配能力。
統(tǒng)籌“地表水、地下水、再生水、海淡水、外調(diào)水”五種水源配置,優(yōu)化“中心城區(qū)、西區(qū)、南區(qū)”三區(qū)供水格局,實現(xiàn)“民生、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)急”三項重點保障。
到2035年,煙臺全市用水總量控制在14.93億立方米。水庫總庫容達(dá)到24.46億立方米,新增供水能力4億立方米、水資源調(diào)配能力1.88億立方米,城市再生水利用率提高到60%,工業(yè)及市政雜用再生水量達(dá)到52萬立方米/天,海淡水利用量達(dá)到27萬立方米/天,占用水總量的6.6%。在不調(diào)引客水的情況下,全市及中心城區(qū)平水年、枯水年實現(xiàn)自保。
中心城區(qū)是現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)的主戰(zhàn)場,規(guī)劃實施東線、中線、西線“三線”水網(wǎng)工程建設(shè),加大再生水及海淡水利用,構(gòu)建“兩干三線多源互濟”的中心城區(qū)供水保障格局。
聚焦防洪工程 2035新增河道治理2160公里
新建老嵐、萊陽崖后2座大型水庫及萊陽南泗莊、萊州林格莊、海陽十字夼等中型水庫,大中型水庫總庫容由13.85億立方米增加到17.96億立方米。完成萊州留駕4座大中型水庫、78座小型水庫及32座攔河閘壩除險加固。
到2035年,新增河道治理長度2160公里,5級及以上堤防達(dá)標(biāo)率由80%提升至90%,新增山洪溝達(dá)標(biāo)長度150公里、海堤達(dá)標(biāo)長度50公里。
聚焦河湖保護 2035水土保持率達(dá)80.27%
《規(guī)劃》堅持“山水林田湖草沙”一體化保護和系統(tǒng)治理,以重點河流為骨架構(gòu)建綠色廊道,以重要湖庫為關(guān)節(jié)保障水生態(tài)動力,以全流域為肌理延展水生態(tài)自然本底,持續(xù)推進水生態(tài)空間管控、水環(huán)境保護、河流生態(tài)系統(tǒng)治理和水土流失綜合防治。
到2035年,完成大沽夾河、清洋河等14條“母親河”和85條河流生態(tài)廊道建設(shè),新建母親河生態(tài)廊道約300公里,基本實現(xiàn)骨干河流生態(tài)治理全覆蓋。
新增水土保持綜合治理面積2175平方公里,水土保持率達(dá)到80.27%以上,實施生態(tài)綜合治理小流域63條,人為水土流失得到全面控制。
聚焦智慧化 2035重點水利工程數(shù)字化率95%
面對水利管理短板弱項,《規(guī)劃》按照“需求牽引、應(yīng)用至上、數(shù)字賦能、提升能力”發(fā)展要求,加強水利數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搭建一個綜合數(shù)字平臺,構(gòu)建“4+N”應(yīng)用系統(tǒng),打造全市水利一張圖,提升現(xiàn)代化水管理水平。
到2035年,完成門樓等34座大中型水庫(含規(guī)劃)數(shù)字孿生工程、大沽夾河等7條骨干河流數(shù)字孿生流域,全市水利數(shù)字化平臺系統(tǒng)完成構(gòu)建,重點水利工程數(shù)字化率達(dá)到95%以上,形成智慧水利基礎(chǔ)架構(gòu)。
聚焦水文化 2035創(chuàng)建省級以上水利風(fēng)景區(qū)4處
面對水文化不濃厚、水產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)問題,《規(guī)劃》依托“山、河、海、湖、城、島”等資源稟賦條件,以建設(shè)水文化景觀新載體、打造水旅融合新路徑、構(gòu)建水農(nóng)融合新業(yè)態(tài)、創(chuàng)建水經(jīng)濟循環(huán)新模式為抓手,通過政府引導(dǎo)、市場發(fā)力、共建共治將水景觀魅力轉(zhuǎn)化為水經(jīng)濟動力,構(gòu)建水生態(tài)-水景觀-水文化-水經(jīng)濟高層級產(chǎn)業(yè)體系。
到2035年,建設(shè)大沽夾河、五龍河、黃水河、大沽河、界河、王河及辛安河等城市生態(tài)濱河生態(tài)景觀帶285公里、水文化景觀節(jié)點78處。建設(shè)市級水利歷史和水文化展覽館1處、縣級水文化展覽館10處、水情教育基地4處。創(chuàng)建省級美麗幸福示范河湖50條(段),創(chuàng)建省級以上水利風(fēng)景區(qū)4處。
2023-2025年,規(guī)劃建設(shè)供水保障、防洪減災(zāi)、水生態(tài)環(huán)境、智慧管理、水文化景觀5大類、121項工程,估算投資約229億元。
2026-2035年,規(guī)劃建設(shè)供水保障、防洪減災(zāi)、水生態(tài)環(huán)境、智慧管理、水文化景觀5大類、212項工程,估算投資約為845億元。