天津市多年來年平均降雨量575毫米，加上通過引灤入津和其他方式的外來水量，人均水資源占有量370立方米，遠(yuǎn)低于世界公認(rèn)的人均占有量1000立方米的缺水警戒線，屬重度缺水地區(qū)。特別是1997年以來海河流域發(fā)生持續(xù)嚴(yán)重干旱，天津市被迫在2000年、2002年、2003年和2004年實(shí)施4次引黃濟(jì)津應(yīng)急調(diào)水。

　　缺水，成為制約這個城市生存發(fā)展的瓶頸。缺水，也讓這個城市自創(chuàng)出了一套“政府調(diào)控、公眾參與、總量控制、法制保障、科技支撐”的節(jié)水新機(jī)制。

　　工業(yè)企業(yè)是用水大戶。供水量控制以及頒布的《節(jié)水型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《建設(shè)項(xiàng)目用水計(jì)劃管理規(guī)定》等一系列規(guī)章，讓企業(yè)成為節(jié)水的龍頭。以天津開發(fā)區(qū)為例，去年全區(qū)工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到90％；萬元產(chǎn)值取水量6立方米，是全國平均水平的1／12。技術(shù)節(jié)水，也讓一批企業(yè)既節(jié)水又創(chuàng)效益。天津堿廠用海水循環(huán)冷卻，使排污量減少了90％；天津鋼管公司水重復(fù)利用率達(dá)到97％。

　　缺水，這是全市面臨的困境，政府也通過電視、報紙、入戶宣傳多種形式的教育讓市民心中有數(shù)?！巴扑]節(jié)水明星”、“曝光浪費(fèi)水的行為”是天津媒體經(jīng)常開設(shè)的欄目。

　　“引灤入津以前我們喝的是苦咸水，知道現(xiàn)在的水來得不容易，必須節(jié)約。”劉建榮是天津河西區(qū)寶德里的一位居民。他所在的小區(qū)，去年完成了節(jié)水器具的改造。即把國家明令淘汰的12升或9升的衛(wèi)生潔具，更換為容積為6升的衛(wèi)生潔具；把原來的螺旋式膠皮墊水龍頭，更換為陶瓷片型內(nèi)心式節(jié)水型水龍頭。

　　“現(xiàn)在換的新器具，不僅用起來方便，也確實(shí)省水?！眲⒔s和不少居民以前對這項(xiàng)工作持有疑慮，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)了好處。據(jù)了解，通過免費(fèi)安裝節(jié)水型器具，居民用水的年節(jié)水率可達(dá)20％左右。

　　目前，天津市14個老居民區(qū)完成了節(jié)水型器具改造，2001年以后新建的居民生活小區(qū)節(jié)水型器具普及率達(dá)到了100％。

　　而河西區(qū)梅江芳水園的李紹琴所住的房子，則裝了3塊水表，分別連著三套管道供水系統(tǒng)，一是可以直接喝的直飲水系統(tǒng)，二是用于沖廁的再生水系統(tǒng)，三是普通的自來水供水系統(tǒng)?，F(xiàn)在李紹琴一家每月用自來水3噸到4噸，用中水5噸到6噸，因?yàn)橹兴畠r格低，現(xiàn)在每月的水費(fèi)比沒搬到這個小區(qū)前降了很多。

　　即使是這樣，李紹琴仍在想辦法節(jié)水。她買的洗衣機(jī)是一大一小兩個滾桶組合型，洗小件衣服就用小桶。馬桶上也有兩個按鈕，分別用于沖大便和小便。平時洗菜用的水用來沖廁所，洗衣服的最后一遍水，肯定要接到一個塑料桶里留著擦地。

　　“并不只為了省點(diǎn)錢，而是看著白花花的水流走，心疼?！崩罱B琴說像她這樣用水的在鄰居中非常普遍。

　　歷來的用水大戶——高校也走在了節(jié)水的前列。兩年前，天津財經(jīng)大學(xué)開始在公共用水場所安裝智能IC卡系統(tǒng)，對學(xué)生飲水、洗浴進(jìn)行計(jì)量。學(xué)生每人都持有IC卡，學(xué)校每月免費(fèi)提供150升開水，超用則要自付費(fèi)。在公共淋浴室實(shí)行插卡計(jì)時洗浴收費(fèi)，學(xué)生洗浴前必須預(yù)先繳費(fèi)充值，洗浴時將IC卡插入節(jié)水控制盒內(nèi)，每分鐘收費(fèi)0．15元。

　　這一被許多學(xué)生不理解的節(jié)水措施，兩年來順利實(shí)施，沒有一個學(xué)生因?yàn)樗粔蛴枚喔顿M(fèi)。學(xué)生洗浴時間也大大縮短。據(jù)學(xué)校估計(jì)，僅洗浴一項(xiàng)日均節(jié)水165升。

　　價格杠桿也積極地促進(jìn)了市民自覺節(jié)水。1997年以來，天津市先后7次調(diào)整自來水價格，居民生活用水由每噸0．68元調(diào)整到3．4元，非居民用水統(tǒng)一調(diào)整到5．6元，特種行業(yè)水價為20元。再生水水價按不同用途為每噸1．1元到1.8元。