在立法原則中，濟南市將“節(jié)水優(yōu)先”放在首要位置，在水資源優(yōu)化配置方面堅持“先節(jié)水后調(diào)水”，在落實水資源剛性約束制度方面堅持“四水四定”原則，突出重點領(lǐng)域深度節(jié)水控水，加強多水源優(yōu)化配置利用，綜合施策、全面促進(jìn)水資源節(jié)約集約利用。

該法規(guī)著重圍繞推進(jìn)水資源節(jié)約集約、高效利用，完善相關(guān)制度規(guī)定，進(jìn)一步強化水資源剛性約束、水資源承載預(yù)警、規(guī)劃水資源論證和區(qū)域評估等制度機制，加強現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)、推進(jìn)水資源調(diào)配工程規(guī)劃建設(shè)；突出農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鄉(xiāng)等重點領(lǐng)域節(jié)水，對再生水利用、合同節(jié)水等方面進(jìn)一步規(guī)范完善，提升水資源配置能力和利用效益，實現(xiàn)水資源、經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境空間均衡發(fā)展。

此外，該法規(guī)立法過程中堅持問題導(dǎo)向，立足于破解濟南市水資源短缺難題，作出具有針對性、可操作性的制度設(shè)計。針對工業(yè)節(jié)水改造方面的問題，對嚴(yán)格執(zhí)行強制性用水定額，限制高耗水產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)等作出具體規(guī)定；針對農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉存在的問題，對完善農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)施、推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，禁止取用深層地下水等方面作出規(guī)定；針對再生水利用不足、地下水管控存在盲區(qū)等問題，明確相應(yīng)制度規(guī)定，著力推動實際問題有效解決，為強化黃河流域水資源節(jié)約集約利用、促進(jìn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供支撐和保障。