為深入貫徹落實省委《關(guān)于實施“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動的工作方案》，按照2023年全省水利工作會議精神和《福建省水利廳關(guān)于堅持“三下沉”工作法 建設(shè)“一河一網(wǎng)一平臺”推進水利高質(zhì)量發(fā)展的通知》（閩水〔2023〕1號）要求，2023年，全省水利投資規(guī)模繼續(xù)保持增長，確保完成投資570億元、力爭達到600億元。據(jù)各地上報并經(jīng)梳理統(tǒng)計，經(jīng)廳長辦公會議研究審議，2023年全省計劃完成水利投資570億元，其中重大項目418億元、面上項目152億元，現(xiàn)予下達，并就有關(guān)工作要求如下：
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，按照全省水利工作會議的部署，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，在推進新階段水利高質(zhì)量發(fā)展上取得新成效。要提高政治站位，強化責(zé)任落實，高質(zhì)量推進水利建設(shè)。各級水利部門主要領(lǐng)導(dǎo)要對重要環(huán)節(jié)親自部署，對困難問題親自協(xié)調(diào)；分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線、靠前指揮，切實做到目標到位、責(zé)任到位、措施到位。要堅持“三下沉”工作法，充分利用建立的區(qū)域協(xié)調(diào)機制和調(diào)度會商機制，及時深入實地，強化監(jiān)督檢查，積極做好服務(wù)指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決問題。
二、加速建設(shè)推進。要圍繞“1346”項目體系，加速推進7大類重大水利項目和21類面上項目。要加強分類指導(dǎo)，重大項目要細化明確責(zé)任人，面上項目要盡快分解落實到縣區(qū)，建立具體項目臺賬。所有列入投資計劃的項目，均要按序時進度推進年度投資計劃。已開工續(xù)建項目，要逐個制定年度建設(shè)實施方案，科學(xué)優(yōu)化施工計劃，及時撥付資金，強化要素保障，在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，通過采取優(yōu)化施工組織、擴大作業(yè)面、增加機械臺班等措施，全力加快工程建設(shè)進度，確保逐月投資計劃執(zhí)行符合序時要求。
三、深入挖掘潛力。各地緊盯全年水利投資目標任務(wù)，加快建設(shè)“一河一網(wǎng)一平臺”，確保完成570億元的年度既定計劃，并力爭達到600億元。各地要深入挖掘潛力，加快工作進度，加大投資規(guī)模。對在建項目，要進一步優(yōu)化施工計劃，做好建設(shè)投資保障，力爭加大年度投資計劃。對計劃開工、推進前期項目，要加強前期工作力量，采取專人負責(zé)、交叉作業(yè)、并聯(lián)辦理、壓茬推進、駐點促批等措施，加快相關(guān)前置要件報審報批進度，盡早盡快落實開工條件，做到能開盡開、能早盡早。計劃開工項目，力爭大部分項目能在上半年開工建設(shè)；推進前期項目，力爭盡可能多的項目能在今年實現(xiàn)開工。
四、嚴格計劃管理。省廳將按照“一市一冊、一縣一單”臺賬管理，細化實施項目任務(wù)清單，推動任務(wù)早落實、計劃早執(zhí)行。繼續(xù)實行定期調(diào)度通報制度，對全省水利建設(shè)開展調(diào)度會商，通報計劃執(zhí)行進度，協(xié)調(diào)解決困難問題，確保投資計劃有序推進。各地要加強對水利統(tǒng)計工作的管理，按照水利部統(tǒng)計工作要求，認真建立項目臺賬，準確把握統(tǒng)計要求和統(tǒng)計口徑，及時完成水利建設(shè)投資落實及完成情況表、項目臺賬表等各類統(tǒng)計報表的填報工作。要牢固樹立紅線意識，嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計法》《水利統(tǒng)計管理辦法》等統(tǒng)計法律法規(guī)，主要領(lǐng)導(dǎo)對上報數(shù)據(jù)要親自過問、親自把關(guān)，確保數(shù)據(jù)不錯報、不虛報、不漏報，堅決杜絕數(shù)據(jù)造假。
五、加大資金落實。各地在積極爭取中央、省級資金支持，加大地方政府財力對水利投入的同時，堅持“兩手發(fā)力”，善用市場機制，抓住國家政策支持機遇，多渠道籌措水利建設(shè)投資資金。要把申報使用專項債作為補充水利建設(shè)資金的重要來源，敢用善用、應(yīng)報盡報，積極爭取更多專項債資金投入水利建設(shè)。在依法合規(guī)和防范風(fēng)險的前提下，用足用好金融支持水利優(yōu)惠政策，積極推進水利基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式和探索水利基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點，引導(dǎo)社會資本投入。要切實轉(zhuǎn)變觀念，進一步創(chuàng)新投融資機制，充分挖掘潛力，增強多元化融資能力，全力保障工程建設(shè)投資需求。
六、落實獎懲激勵。省廳將對各地年度目標任務(wù)完成情況實施季度考評，考評結(jié)果作為評先評優(yōu)、安排項目資金的重要依據(jù)。對年度目標任務(wù)完成好的縣市，通過以獎代補的方式，給予獎勵。對加快水利項目儲備的，優(yōu)先給予前期工作經(jīng)費支持。對建設(shè)進展緩慢、計劃執(zhí)行滯后、上報數(shù)據(jù)錯漏的縣市或項目，實行一季一通報，暫停部分新項目的審查審批，減少安排項目資金，必要時將進行專門約談和專項督導(dǎo)。
附件：1. 2023年全省水利項目投資計劃匯總表
2. 2023年分地市重大水利項目投資計劃表
3. 2023年分地市面上水利項目投資計劃表
福建省水利廳
2023年2月15日
