———我市建設(shè)節(jié)水型社會的實踐與探索（上）

　　□本報記者李永斌方發(fā)勇

　　水田龜裂，禾苗枯黃，黃塵遍野……

　　2006年夏天，肆虐川渝兩地的一場大旱，讓人們再次認清了水這種特殊資源的寶貴價值。當(dāng)市委書記譚力、市長唐利民率市級各部門負責(zé)人奔波在鹽亭、三臺、梓潼等旱區(qū)指揮抗旱時，綿陽建設(shè)節(jié)水型社會的工作也正在穩(wěn)步推進。

　　3年前，綿陽與甘肅省張掖市、遼寧省大連市一同被列為全國首批節(jié)水型社會試點城市。地處秦嶺南麓、境內(nèi)河流縱橫，綿陽人為什么還要把節(jié)水的事兒看得這樣重？許多人投來了不解的目光。而這場大旱再次印證了一個事實：綿陽建設(shè)節(jié)水型社會不但十分必要，而且迫在眉睫！

　　水量分布不均,旱澇交替。節(jié)水，是擺脫“水深火熱”境地的理性選擇

　　9月4日，本報一版顯要位置刊登了一張引人注目的照片，經(jīng)歷了140多天干旱煎熬的三臺縣突降暴雨，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在齊膝深的洪水里搶收稻谷。插秧子的季節(jié)赤日炎炎，收谷子的時候卻暴雨成災(zāi)。旱澇交替，讓人們看盡了老天爺?shù)摹澳樕保?

　　不僅一個三臺縣如此“水深火熱”，降水分布不均，旱澇交替，其實是綿陽的一個自然現(xiàn)象。

　　打開一幅綿陽地圖，2萬平方公里的自然條件大致可以略知一二。綿陽西北高、東南低，一條涪江從西北流向東南，貫穿綿陽全境。西北部的北川、平武及江油市的北部是四川盆地向藏東高原過渡的“臺階”地段，山高谷深，每年七八月份，暖濕氣流在這里化為傾盆大雨，來得快、去得急；中部的涪城、安縣、游仙及江油大部，工商業(yè)發(fā)達，用水量與日俱增；東南部的三臺、鹽亭、梓潼都是農(nóng)業(yè)大縣，是傳統(tǒng)的“用水大戶”。

　　然而，水文資料卻顯示了這樣的分布狀況。全市年平均降水量963.2mm，但70％的降雨集中在6-9月，60％以上的降水分布在西北山區(qū)。當(dāng)西北部大雨傾盆時，工業(yè)用水量最大的中部地區(qū)、農(nóng)業(yè)用水量最大的東南部地區(qū)卻常常干渴難耐。由于降水的時空分布不均，綿陽的降雨與耕地、人口、經(jīng)濟布局極不“匹配”。

　　四川是一個人口大省，綿陽同樣是一個人口大市，不妨再看看人均值。如果將綿陽的水資源擁有量除以530萬人這個“分母”，結(jié)果是：人均水資源占有量為2259立方米，是四川人均水平的65%，與全國人均水資源量基本持平，是世界平均水平的1/4。

　　結(jié)論由此明晰：綿陽既算不上真正的豐水區(qū)，更談不上風(fēng)調(diào)雨順,綿陽存在著區(qū)域性、季節(jié)性、水質(zhì)性缺水！

　　水資源利用率不高，供需矛盾已顯端倪。

　　節(jié)水，是推進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措

　　先天不足只是問題的一個方面，事實上，歷經(jīng)了改革開放二十多年的高速發(fā)展，進入新世紀，水的危機已經(jīng)向綿陽逼近。

　　2001年，綿陽的工業(yè)萬元增加值取水量330立方米，一般工業(yè)用水的重復(fù)利用率約30～40%，低于全國平均水平10多個百分點；農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用率僅為0.35-0.4，城市節(jié)水器具普及率僅為10%。

　　綿陽正處在工業(yè)化初期向中期過渡的階段，是工業(yè)項目劇增的時期，工業(yè)項目對資源的需求量不斷增加。同時，綿陽頭戴“國家環(huán)保模范城”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“全國衛(wèi)生城市”、“全國園林綠化先進城市”桂冠，正在打造西部最佳宜居城市，移居綿陽的人口增速已經(jīng)超出了政府有關(guān)部門的預(yù)期。有專家警告，如果不節(jié)約用水，到2010年，全市會出現(xiàn)缺水，特殊干旱年缺水率將高達22.7%！

　　專家的警告與決策者的憂慮不謀而合。2003年，中央剛剛提出科學(xué)發(fā)展觀，“走新型工業(yè)化道路”也才開始破題，綿陽的決策者清醒地認識到，如果不走低成本、低耗水、低耗能、環(huán)保型、內(nèi)涵式發(fā)展的路子，綿陽的發(fā)展之路只會越走越窄。

　　2005年，新一屆市委班子走馬上任，市委提出了實施“三大要務(wù)”（科技城建設(shè)、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)和諧綿陽）的目標，同時，著力抓好城市的“三個提升”（提升城市環(huán)境水平、提升城市現(xiàn)代化水平、提升城市文化品位）。這一切，都與節(jié)水型社會建設(shè)息息相關(guān)。

　　這一年，市委書記譚力帶隊赴上海、廣州、長春、海口等地考察，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會該怎樣建設(shè)？一路走、一路看、一路思考、一路討論，觀點在碰撞中逐漸清晰：綿陽要借鑒發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗，吸取其經(jīng)濟發(fā)展中的教訓(xùn)，未雨綢繆，走可持續(xù)發(fā)展之路。

　　這年底，一場轟轟烈烈的“學(xué)習(xí)先進找差距”的大討論在我市展開。學(xué)習(xí)發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，成為熱議的話題之一。一個共識在討論后形成：綿陽是中國科技城，應(yīng)該率先在建設(shè)資源節(jié)約型社會上破題，建設(shè)節(jié)水型社會就是破題點！

　　由是，建設(shè)節(jié)水型社會成為一項戰(zhàn)略任務(wù)。隨后實施的“十一五”規(guī)劃中，我市把對建設(shè)節(jié)水型社會放在了重要位置。

　　發(fā)展對資源的需求量越來越大，水正在成為一種緊缺資源。節(jié)水，也是企業(yè)降低成本的現(xiàn)實需要

　　從生產(chǎn)線上流下來的污水廢水混濁不堪，散發(fā)著各種臭味，經(jīng)過攪拌凈化過濾處理后，又變得清澈如初，被重新送到生產(chǎn)線上循環(huán)使用。這是記者近日在九洲公司廢水處理站看到的一幕。

　　人們都知道九洲公司生產(chǎn)的數(shù)字電視機頂盒賺錢，其實，在九洲公司生產(chǎn)線上嘩嘩流動的水也是一張張“鈔票”。如今，九洲公司工業(yè)用水重復(fù)利用率已經(jīng)由3年前的40.65％提高到89.55％，每萬元工業(yè)增加值取水量從64.57立方米降到5.5立方米，3年節(jié)水價值1082.4萬元。

　　九洲集團董事長張正貴告訴記者，2001年到2005年間，該公司累計投入900萬元，建立了工業(yè)廢水處理站、完成了7項節(jié)水技改項目，不到3年就收回了投資。??

　　這與其說是在節(jié)水，不如說是在“經(jīng)營”水!

　　“開！”隨著一聲令下，大棚內(nèi)，數(shù)百個噴頭噴出了薄薄的水霧，均勻地灑在番茄、茄子的四周?！巴?！”一場“人工降雨”戛然而止。這是記者在農(nóng)科區(qū)佳昊農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司看到的一幕。該公司技術(shù)人員告訴記者，由于安裝了這套蔬菜定時定量“喝水”裝置，每年節(jié)水60噸，相當(dāng)于增建了一口小二型水庫。

　　追求利潤最大化是企業(yè)的終極目標，在綿陽，愈來愈多的企業(yè)意識到，節(jié)水是企業(yè)降低成本、增加利潤的現(xiàn)實需要。不少企業(yè)從管理的各個環(huán)節(jié)入手，關(guān)緊“跑、冒、滴、漏”的“閥門”。九洲公司建立了由副總經(jīng)理負責(zé)的三級節(jié)水管理網(wǎng)，并設(shè)置了專職的節(jié)水管理機構(gòu)；長虹公司制定了《能源節(jié)能管理與考核辦法》，并定期組織對用能現(xiàn)場的全面檢查，生產(chǎn)單位積極完善三級能源計量，在對耗水量大的注塑機等設(shè)備上安裝水表，通過技術(shù)改造，使循環(huán)水的使用率達到100％。?

　　順應(yīng)天時，遵循自然規(guī)律；順應(yīng)時代，遵循科學(xué)規(guī)律；順應(yīng)市場，遵循經(jīng)濟規(guī)律。綿陽人清醒地認識到，只有節(jié)水，發(fā)展之路才能越走越寬，建設(shè)節(jié)水型社會成為綿陽人落實科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇。