汶川地震后,當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境安全狀況如何?在今后的工作中,應(yīng)該如何開展自然災(zāi)害后的環(huán)境安全應(yīng)急處理?
近日,剛從汶川地震災(zāi)區(qū)回京的清華大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)陳吉寧在2008年水業(yè)高級(jí)技術(shù)論壇上,總結(jié)了災(zāi)區(qū)災(zāi)后環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)急工作的經(jīng)驗(yàn)。他表示,本次地震災(zāi)害除了對(duì)生命財(cái)產(chǎn)帶來重大損失,對(duì)生態(tài)環(huán)境也造成了相當(dāng)大的難以逆轉(zhuǎn)的負(fù)面影響,尤其對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的破壞是重創(chuàng)性的,帶來的長(zhǎng)期環(huán)境影響需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間來監(jiān)控和評(píng)估。
陳吉寧建議,應(yīng)將水環(huán)境監(jiān)測(cè)納入國(guó)家生命線工程。
基層軟硬實(shí)力受損
汶川地震使得幾乎所有的生命線工程都遭到了重創(chuàng),通信中斷、電力中斷、信息中斷、交通中斷,給搶救工作帶來了極大困難,也給水安全保障工作帶來了極大困難。比如地震之后,曾有謠言說飲用水源地受到污染,老百姓因此瘋狂地存水,導(dǎo)致水廠幾乎到了無水的境況。陳吉寧表示:“水安全保障工作面對(duì)著前所未有的挑戰(zhàn)。”
據(jù)陳吉寧介紹,地震之后,當(dāng)?shù)嘏c水安全相關(guān)的軟實(shí)力和硬能力都遭受重創(chuàng),基層的環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施能力受到嚴(yán)重破壞。據(jù)悉,當(dāng)?shù)負(fù)p毀監(jiān)測(cè)監(jiān)察儀器設(shè)備達(dá)9955臺(tái)套,有關(guān)的檔案材料、企業(yè)排污狀況等信息受損,全省環(huán)保部門目前估算損失約在15億元以上。城市污水處理設(shè)施和供水設(shè)施也受到了相當(dāng)大的影響,尤其是汶川、茂縣、北川供水設(shè)施幾乎完全損毀。
同時(shí),雖然監(jiān)測(cè)能力受到嚴(yán)重?fù)p害,但有限的資源和人員還要投入到搶險(xiǎn)救人的工作中去,無暇顧及環(huán)境監(jiān)管和供水安全的問題,這也給震后的環(huán)境監(jiān)測(cè)帶來一定影響。
據(jù)介紹,汶川地震災(zāi)區(qū)所處地區(qū)是中國(guó)生物多樣性最豐富的地區(qū)之一,也是我國(guó)重要的水資源核心區(qū),是四川盆地重要的水源補(bǔ)給區(qū),同時(shí)也是長(zhǎng)江上游重要的水源涵養(yǎng)、水土保護(hù)區(qū),有幾十座梯級(jí)水電站和大大小小上百座水電站。另外,該地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富,地震發(fā)生后,一些化工廠也面臨著應(yīng)急處置的問題。
不過,雖然這些情況為災(zāi)后水安全保障帶來巨大壓力,但實(shí)際情況則是有驚無險(xiǎn)。他說:“這次地震之后地質(zhì)災(zāi)害很頻繁,分布廣、余震多,為搶險(xiǎn)工作帶來了非常大的壓力,各種潛在的危機(jī)不斷發(fā)生。在這樣的情況下,今天我們回頭看,雖然生態(tài)系統(tǒng)受到重創(chuàng),但是環(huán)保部門和建設(shè)部門在這次抗災(zāi)過程當(dāng)中及時(shí)啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案,是很合理的。”
過渡期監(jiān)管遇難題
陳吉寧表示,應(yīng)急情況可以分成應(yīng)急期、過渡期和重建期三個(gè)時(shí)期,不同的時(shí)期,水環(huán)境安全問題表現(xiàn)是不同的,要有針對(duì)性地開展工作。
在應(yīng)急期,陳吉寧說,中國(guó)近10年來桶裝水產(chǎn)業(yè)的足夠發(fā)達(dá)使得非規(guī)模性的臨時(shí)用水得到了滿足,但是,要確保幾百萬人口的飲用水安全,首要任務(wù)就是要確保大規(guī)模飲用水源地安全。其次是防止化學(xué)污染,防止化工廠出現(xiàn)事故或者事故出現(xiàn)之后污染物進(jìn)到水源地。第三,對(duì)量大面廣的污染問題進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)控和處置。
“過渡安置期的首要任務(wù)是防止降雨導(dǎo)致的次生環(huán)境污染。”陳吉寧說,地震災(zāi)區(qū)有2000多個(gè)醫(yī)療點(diǎn),估計(jì)災(zāi)區(qū)醫(yī)療廢物產(chǎn)生量約為每天36噸;生活垃圾每天約5000噸;大量死亡的動(dòng)物和牲畜的無害化處理基本以掩埋為主;用于防疫的大量敵敵畏等消殺劑基本是在水源地區(qū)域使用。
不下雨則已,一降雨就會(huì)隨之產(chǎn)生一系列問題。
陳吉寧同時(shí)指出,由于基層環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施的損壞,過渡期面臨著監(jiān)管不到位的問題。他表示:“恢復(fù)生產(chǎn)之后,由于環(huán)保設(shè)施的損壞,造成監(jiān)管不到位,也可能發(fā)生次生災(zāi)害。目前災(zāi)區(qū)縣級(jí)以上的集中供水基本上都能保障,但基本是分散式供水,監(jiān)控很難到位,也沒有技術(shù)力量能夠覆蓋。”
同時(shí),陳吉寧表示,當(dāng)?shù)鼗臼褂脡壕?,這些壓井大量都損壞在廢墟中,如何保證村鎮(zhèn)以下小型的供水設(shè)施將成為突出問題。
在重建期,主要會(huì)涉及到產(chǎn)業(yè)調(diào)整,水電站、化工廠的建設(shè)以及環(huán)境設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)等問題。
決策對(duì)科技界提出要求
在人力和資源有限的條件下開展災(zāi)后環(huán)境監(jiān)測(cè),令陳吉寧不禁感慨:在有限的監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)能力條件下,如何保存隊(duì)伍、保存資源、科學(xué)決策成為科技界的一個(gè)重大任務(wù)!
地震災(zāi)區(qū)使用了大量沖鋒舟運(yùn)輸人和物資,經(jīng)常發(fā)生翻船,翻船之后所攜帶的油就進(jìn)入水中。另外,紫坪鋪水庫(kù)由于放水過快,而沒有采取適當(dāng)?shù)拇胧罅康钠∥餃粼谒嫔?,使得水表面看起來非常不安全?/div>
陳吉寧由此提出:災(zāi)后采取應(yīng)急措施時(shí),應(yīng)系統(tǒng)全面地考慮問題,要跟其他部門的戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來,使不同領(lǐng)域的工作能得到系統(tǒng)、全面的安排。他說:“地震發(fā)生之后,全國(guó)人民都很關(guān)注,業(yè)界很多專家和技術(shù)人員也會(huì)從各自專業(yè)的角度提出不同的方案,但有相當(dāng)一部分問題是我們想象不到的。比如說地震一發(fā)生,有的企業(yè)捐污水處理設(shè)施,但污水處理設(shè)施在那個(gè)時(shí)期不是最重要的問題。災(zāi)后實(shí)際發(fā)生的問題跟想象中有非常大的差距。”因此,陳吉寧指出,災(zāi)后最需要的是實(shí)地考察和科學(xué)分析為決策提供依據(jù)。
“其次要保證信息公開。”陳吉寧說,信息公開是開展有效救援的基礎(chǔ),全面準(zhǔn)確地把握災(zāi)情才能及時(shí)提出判斷。“比如災(zāi)區(qū)的消殺劑用量到底有多少?這關(guān)系到如何保護(hù)水源地的問題,關(guān)系到水廠提什么樣預(yù)案的問題。我們要判斷這些消殺劑進(jìn)到水中是什么樣的狀態(tài),降雨是什么狀態(tài),不降雨是什么狀態(tài)。只有了解這些情況之后,下面才能作出比較好的預(yù)案。”
他同時(shí)希望能有一種更好的機(jī)制傳遞應(yīng)急信息,以保證信息的準(zhǔn)確性和決策的正確性。
最后,陳吉寧提出,應(yīng)把水環(huán)境監(jiān)測(cè)納入到國(guó)家的生命線。他說:“我們過去對(duì)水環(huán)境安全不重視,大災(zāi)發(fā)生之后監(jiān)測(cè)跟不上,很多指標(biāo)的監(jiān)測(cè)很難開展?,F(xiàn)在看來,應(yīng)急水安全技術(shù)的研發(fā)儲(chǔ)備還是明顯不足,尤其是裝備產(chǎn)業(yè)化方面有很大差距。從應(yīng)急的角度,應(yīng)當(dāng)把監(jiān)測(cè)能力,不論是政府的還是企業(yè)的,納入到生命線這樣一個(gè)水平,才能確保監(jiān)測(cè)能力能夠及時(shí)恢復(fù)、及時(shí)投入使用。”
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