近年來(lái)，自治區(qū)水利廳堅(jiān)決落實(shí)“四水四定”，以水權(quán)水價(jià)改革為突破，以創(chuàng)新投融資機(jī)制為關(guān)鍵，積極探索現(xiàn)代化灌區(qū)“投建管服”一體化新模式，為保障糧食安全和鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)水安全保障。
一
完善政策機(jī)制“育”，激發(fā)市場(chǎng)投融資活力動(dòng)力
出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)新水利基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，打通水利投融資政策掣肘；全面完成農(nóng)業(yè)用水權(quán)確權(quán)，22個(gè)縣區(qū)全部執(zhí)行新水價(jià)，建立用水權(quán)收儲(chǔ)和政府調(diào)控機(jī)制，賦予用水權(quán)融資功能，將水資源變成“水資產(chǎn)”，近兩年完成用水權(quán)交易186筆、水量1.053億立方米、金額3.8億元，有效解決社會(huì)資本“進(jìn)不來(lái)、不愿進(jìn)”“不可持續(xù)”問(wèn)題。
二
落實(shí)兩手發(fā)力“投”，促進(jìn)灌區(qū)可持續(xù)良性發(fā)展
指導(dǎo)市縣通過(guò)通過(guò)政府債券、涉農(nóng)整合、投資基金等多渠道籌措資金，充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)撬動(dòng)作用，引進(jìn)社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等模式實(shí)施海原西安、沙坡頭興仁供水等10個(gè)項(xiàng)目，落實(shí)投資26.7億元，其中社會(huì)投資占比60%。強(qiáng)化試點(diǎn)引領(lǐng)，以利通區(qū)全域、賀蘭縣金山灌區(qū)等為試點(diǎn)全面推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)。
三
立足全局聯(lián)動(dòng)“建”，完善灌區(qū)現(xiàn)代水網(wǎng)體系
加快實(shí)施青銅峽和固海灌區(qū)現(xiàn)代化改造、固海擴(kuò)灌揚(yáng)水更新改造等，骨干工程砌護(hù)率達(dá)到85%。開(kāi)工建設(shè)11座抗旱調(diào)蓄水庫(kù)，完成海原三塘等中型灌區(qū)節(jié)水改造，區(qū)域水資源調(diào)控能力不斷增強(qiáng)。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào)溝通，立足全局、整體謀劃、集中推進(jìn)高效節(jié)水工程建設(shè)，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.57。
四
強(qiáng)化數(shù)字賦能“管”，提升灌區(qū)智慧化管理水平
形成以“云、網(wǎng)、端、臺(tái)”為支撐的智慧水利基礎(chǔ)運(yùn)行環(huán)境，基層單位網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到95%以上。干渠直開(kāi)口在線計(jì)量率達(dá)42.6%，自流灌區(qū)大中型水閘、三大揚(yáng)水主要泵站全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化遠(yuǎn)程控制。開(kāi)展青銅峽灌域、隆德縣渝河灌區(qū)數(shù)字孿生灌區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，加快推進(jìn)工程網(wǎng)、信息網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，推動(dòng)灌區(qū)管理提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)減員增效。
五
提高質(zhì)量效能“服”，健全高標(biāo)準(zhǔn)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制
聚焦運(yùn)行管理“機(jī)制”“人”“錢”三個(gè)關(guān)鍵，全面推進(jìn)灌區(qū)、泵站標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理，建立“讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣，讓習(xí)慣合乎標(biāo)準(zhǔn)”的管理模式。推廣社會(huì)化、專業(yè)化、物業(yè)化服務(wù)模式，改革村級(jí)“小協(xié)會(huì)”為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大協(xié)會(huì)”，提升“最后一公里”管理水平。推行電子化收費(fèi)和用戶APP服務(wù)，水費(fèi)、水量公開(kāi)到戶、定期公示，讓群眾用放心水、繳明白費(fèi)。
下一步，寧夏水利廳將加快推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)“投建管服”一體化建設(shè)，以點(diǎn)擴(kuò)面、全面開(kāi)花，積極打造現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)寧夏模式，為建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)作出水利貢獻(xiàn)。
