事實(shí)上，早在此前就已有多個(gè)政策推動(dòng)水利數(shù)字化智能化建設(shè)，此次高級(jí)別政策更將水網(wǎng)建設(shè)提到重要位置。為什么要構(gòu)建國家水網(wǎng)？該規(guī)劃頒布對(duì)水利建設(shè)有何影響？哪些細(xì)分領(lǐng)域有望受益？
01
為什么要構(gòu)建國家水網(wǎng)？
中國的治水實(shí)踐源遠(yuǎn)流長。從最早的芍陂、都江堰等早期水利工程，到當(dāng)今世界上最大的調(diào)水工程，中國的水利事業(yè)取得了引人注目的成就。如今，我國又將水網(wǎng)建設(shè)提到重要位置有以下幾點(diǎn)原因：
首先，我國水資源一直都呈現(xiàn)夏汛冬枯、北缺南豐的局面，與人口、耕地、礦藏資源和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的分布形成了極大的反差。這也導(dǎo)致中國人均水資源竟不足世界平均的一半，遠(yuǎn)遠(yuǎn)稱不上是水資源大國。
尤其是水資源稟賦較差的北方地區(qū)，以占全國19％的水資源量，支撐46％的人口、63％的耕地和45％的經(jīng)濟(jì)總量。北方地區(qū)的水資源已經(jīng)不能支撐其經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展，困境日趨明顯。
其次，雖然我國目前已建成了世界上規(guī)模最大、范圍最廣、受益人口最多的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，成功戰(zhàn)勝了數(shù)次特大洪水和嚴(yán)重干旱。但由于我國水問題的復(fù)雜性和治水的艱巨性，水利工程體系還存在系統(tǒng)性不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)不夠高、智能化水平有待提升等問題，國家水網(wǎng)總體格局尚未完全形成。
近幾年我國水旱災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，大江大河中下游地區(qū)易受流域性洪水、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等沖擊，中西部地區(qū)易受強(qiáng)降雨、山洪災(zāi)害等威脅，極端天氣事件呈現(xiàn)趨多趨頻趨廣趨強(qiáng)的態(tài)勢越來越明顯。
此外，對(duì)于我國來說，大量的降水也是天賜的水資源，但是這些降水最終都奔涌到了大海之中。甚至有一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水超出了水資源的承載能力，導(dǎo)致出現(xiàn)了河道斷流、湖泊萎縮、濕地干涸、地下水超采等一系列水生態(tài)問題，這與綠色生態(tài)發(fā)展相悖。
總的來看，水利工程對(duì)保障我國防洪安全、供水安全、糧食安全及生態(tài)安全具備重要意義。正是在這樣的背景下，才有了構(gòu)建全國水資源互通網(wǎng)絡(luò)，打造中國水網(wǎng)的構(gòu)想。
02
水利投資或?qū)⑻崴?/strong>
事實(shí)上，早在此前就已有多個(gè)政策推動(dòng)水利數(shù)字化智能化建設(shè)。
早在2014年，我國就首次提出“智慧水務(wù)”相關(guān)政策；2021年，水利部印發(fā)了《智慧水利建設(shè)頂層設(shè)計(jì)》，明確了推進(jìn)智慧水利建設(shè)的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書、責(zé)任單；“十四五”明確新增智慧水利為重點(diǎn)方向。
根據(jù)水利部數(shù)據(jù)，2022年全國完成水利建設(shè)投資達(dá)到10893億元，比2021年增長44％，首次突破1萬億關(guān)口，是新中國成立以來水利建設(shè)投資完成最多的一年。其中廣東、云南、浙江等12個(gè)省份完成投資額度超500億元。
2023 年，水利部商國家發(fā)展改革委研究提出了重點(diǎn)推進(jìn)前期工作的重大水利工程清單，共 60 項(xiàng)。僅一季度，全國完成水利建設(shè)投資1898億元，同比增加76.2％；全國落實(shí)水利建設(shè)投資4071億元，同比增加548億元，增幅15.6％。
顯而易見，我國水利工程建設(shè)規(guī)劃布局正在有條不紊的運(yùn)轉(zhuǎn)之中，尤其是隨著近年來基建投資審批數(shù)量和投資規(guī)模明顯放寬擴(kuò)容，入局相關(guān)水利建設(shè)企業(yè)或?qū)⒂瓉碛唵呜S收期。此次高級(jí)別政策更將水網(wǎng)建設(shè)提到重要位置，相關(guān)建設(shè)有望持續(xù)推進(jìn)。
申萬宏源認(rèn)為，此次《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國家水網(wǎng)建設(shè)的重要指導(dǎo)性文件，伴隨頂層文件出臺(tái)，我國水務(wù)系統(tǒng)建設(shè)有望迎來全面提升。
03
水利相關(guān)概念股
從產(chǎn)業(yè)鏈來看，上游主要由建筑材料供應(yīng)商、水電材料及設(shè)備供應(yīng)商及輸水管道供應(yīng)商構(gòu)成，中游涵蓋水利工程設(shè)計(jì)、施工及養(yǎng)護(hù)等；下游主要為政府、城投公司以及其他投資商。穩(wěn)增長背景下，水利投資規(guī)模迎來快速增長，利好水利投資全產(chǎn)業(yè)鏈。
截至目前，A股市場上，有深水規(guī)院、國統(tǒng)股份、錢江水利、韓建河山、青龍管業(yè)等100多家上市公司涉及水利建設(shè)概念，總市值超過1.26萬億元。而在構(gòu)建國家水網(wǎng)建設(shè)的過程中，涉及水利業(yè)務(wù)的上市公司有望持續(xù)受益。
華創(chuàng)證券認(rèn)為，本規(guī)劃綱要勾勒了國家水網(wǎng)總體布局，并提出完善水資源配置和供水保障體系、完善流域防洪減災(zāi)體系、完善河湖生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)治理體系、推動(dòng)國家水網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展等具體要求。建議關(guān)注以下板塊：
一是，水質(zhì)監(jiān)測行業(yè)。隨著考核的不斷精細(xì)化和下沉化，相關(guān)監(jiān)測儀器的需求有望繼續(xù)增加，推薦聚光科技、皖儀科技，建議關(guān)注力合科技、雪迪龍和先河環(huán)保。
二是，智慧水務(wù)在智慧化和數(shù)字化要求不斷提升的大背景下，認(rèn)為擁有整體智慧水務(wù)解決方案能力的公司會(huì)率先受益，建議關(guān)注智慧水務(wù)龍頭威派格、和達(dá)科技。
三是，節(jié)水工程量增加帶動(dòng)閥門等配套產(chǎn)品需求放量，認(rèn)為節(jié)水工程的增多會(huì)大大提振高品質(zhì)蝶閥、閘閥、控制閥、止回閥等配套產(chǎn)品的需求量，建議關(guān)注節(jié)水閥門龍頭冠龍節(jié)能。
總的來說，建設(shè)國家水網(wǎng)就是聚焦短板弱項(xiàng)，建設(shè)完備的水利工程，提升水資源優(yōu)化配置能力，有效破解影響發(fā)展的水瓶頸。但與國家其他基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相比，水網(wǎng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
