據(jù)介紹,2017年以來,沈陽檢察機關(guān)聚焦水資源保護、水污染防治、河道岸線保護等突出問題,共立案149件,發(fā)出訴前檢察建議128件,向法院提起訴訟20件,開展了以下重點工作。
堅持系統(tǒng)觀念,壓實保護責(zé)任。一是加強制度保障。與撫順市檢察院、沈陽市生態(tài)環(huán)境局、沈陽市“河長辦”會簽協(xié)作配合意見,進(jìn)一步健全完善保護工作長效機制。二是抓實一體化辦案。以橫向一體化辦案實現(xiàn)涉水刑事案件與公益訴訟案件同步辦理,懲治犯罪和修復(fù)受損公益同步實現(xiàn);以縱向一體化辦案有效聚合上下級院辦案力量,高效破解工作難題。三是推動溯源治理,逐步形成“個案辦理—類案監(jiān)督—系統(tǒng)治理”的法律監(jiān)督路徑。四是強化科技賦能,充分運用市檢察院公益訴訟大數(shù)據(jù)平臺等科技手段,助力公益訴訟檢察提質(zhì)增效。
突出專項監(jiān)督,提升保護質(zhì)效。一是認(rèn)真落實省檢察院部署開展的水環(huán)境保護公益訴訟專項監(jiān)督,開展符合沈陽地域特點的遼河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理專項行動,集中辦理了一批影響行洪安全和破壞遼河生態(tài)環(huán)境案。二是精心組織全市開展“守護碧水清流 厚植生態(tài)底色”專項監(jiān)督活動,分類施策,突出重點,截至目前,共摸排案件線索46件,立案34件,發(fā)出訴前檢察建議33件,治理整改19件。三是指導(dǎo)基層院因地制宜開展專項活動,鼓勵支持各基層院圍繞轄區(qū)內(nèi)地下水資源保護、河流湖泊水庫生態(tài)環(huán)境保護等開展專項活動。
爭取支持配合,凝聚保護合力。一是主動接受監(jiān)督,向市委、市人大等領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)書面報告或者專題匯報公益訴訟檢察工作情況,辦理代表建議、委員提案,爭取理解與支持,持續(xù)優(yōu)化監(jiān)督舉措。二是深化協(xié)作配合,加強與市水務(wù)局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等行政機關(guān)的溝通協(xié)作,形成公益保護合力。三是擴大公眾參與,組建沈陽市檢察機關(guān)公益訴訟監(jiān)督員隊伍,啟動“益心為公”志愿者云平臺建設(shè),邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等參與案件聽證和檢察建議公開送達(dá),發(fā)動社會力量參與公益保護。
此外,蒲河作為沈陽域內(nèi)的重要河流,流經(jīng)沈陽市渾南、沈北、于洪、新民、遼中等五個縣級行政區(qū),承擔(dān)著流域內(nèi)農(nóng)業(yè)灌溉、氣候調(diào)節(jié)、城市排水、環(huán)境改善等重要生態(tài)人文功能。市檢察院帶領(lǐng)相關(guān)區(qū)縣院通力協(xié)作,共同守護著蒲河的水環(huán)境。
市檢察院公益訴訟大數(shù)據(jù)平臺獲取到蒲河水體水質(zhì)惡化的線索,水面及河灘出現(xiàn)死魚,水環(huán)境惡化。沈北新區(qū)檢察院與轄區(qū)河長辦工作人員迅速奔赴蒲河開展生態(tài)環(huán)境巡查。經(jīng)過實地勘察與走訪,發(fā)現(xiàn)該河段存在多處生活污水通過雨水排放口直排入河的現(xiàn)象,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到破壞,嚴(yán)重影響周邊居民生活,于是立即啟動公益訴訟立案調(diào)查程序,組織召開多方座談會,對“雨污混排”問題進(jìn)行研判,并在會后向行政機關(guān)送達(dá)檢察建議。問題得到了快速整治,河水恢復(fù)了昔日的澄清。
渾南檢察機關(guān)得到群眾反映,在蒲河渾南河段,一片水域受到污染,連沿岸秧苗也出現(xiàn)了枯萎。渾南區(qū)檢察院第一時間開展巡查,很快鎖定了水污染的源頭所在。原來是河岸周圍出現(xiàn)違規(guī)的露天垃圾堆,大量垃圾腐蝕了清澈的河水,威脅著環(huán)境健康。通過向有關(guān)行政機關(guān)制發(fā)檢察建議,垃圾得到迅速清理,河段的污水也得到了及時整治。臭味沒了,秧苗活了,沿岸居民的笑容回來了。
在于洪、在新民、在遼中,蒲河流經(jīng)的區(qū)域在檢察機關(guān)的助力下,違規(guī)的排污、開采、捕魚、放牧等得到了整治,清澈的蒲河水奔流不息,滋養(yǎng)著肥沃的大地。
在細(xì)河、在渾河、在遼河,沈陽境內(nèi)的河流,在檢察人的全力守護下,鷺飛鶯啼,魚美稻香。幸福的沈陽人,正迎著朝陽,向著振興前行。
下一步,沈陽檢察機關(guān)將持續(xù)加大對涉水環(huán)境領(lǐng)域國家利益和社會公共利益的保護,推動新時代治水興水和公益訴訟檢察高質(zhì)量發(fā)展,積極投身沈陽全面振興新突破三年行動,為建設(shè)山清水秀、生態(tài)宜居的美麗沈陽、幸福沈陽貢獻(xiàn)公益訴訟檢察力量。