近日,一場廉潔共建推進(jìn)會(huì)在位于施工現(xiàn)場不遠(yuǎn)的引江補(bǔ)漢工程建設(shè)管理二部召開。參會(huì)的既有中國南水北調(diào)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組、湖北省紀(jì)委監(jiān)委和工程沿線紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的相關(guān)負(fù)責(zé)同志,也有工程勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)、施工等各方代表。
“當(dāng)前,引江補(bǔ)漢出口段工程建設(shè)初見成效,前期施工準(zhǔn)備工程全面開工,標(biāo)志著工程已從點(diǎn)狀建設(shè)轉(zhuǎn)入全線開工階段。”中國南水北調(diào)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組副組長周曉永表示,此次會(huì)議就是要落實(shí)去年廉潔共建聯(lián)席會(huì)精神,進(jìn)一步把各方廉潔共建機(jī)制深化實(shí)化細(xì)化,打造全方位立體化的監(jiān)督格局,深化落實(shí)“組地”協(xié)作機(jī)制,構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系和清清爽爽的“企企”合作關(guān)系。
據(jù)了解,去年以來,圍繞推動(dòng)引江補(bǔ)漢工程廉潔建設(shè),南水北調(diào)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組與湖北省紀(jì)委監(jiān)委建立7項(xiàng)聯(lián)絡(luò)協(xié)作機(jī)制,工程開工后第一時(shí)間召開廉潔共建聯(lián)席會(huì),建立廉潔共建工作機(jī)制。會(huì)上,工程建設(shè)方江漢水網(wǎng)公司紀(jì)委、丹江口市紀(jì)委監(jiān)委以及工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位介紹了過去一年廉潔共建情況。
交流過程中,構(gòu)建健全完善的溝通聯(lián)絡(luò)協(xié)作配合機(jī)制,發(fā)揮“組地”監(jiān)督合力,是各方認(rèn)可的一條重要共建經(jīng)驗(yàn)。今年2月,由南水北調(diào)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組牽頭,江漢水網(wǎng)公司紀(jì)委聯(lián)合丹江口市紀(jì)委監(jiān)委、長江工程監(jiān)理咨詢有限公司(湖北)紀(jì)委開展引江補(bǔ)漢出口段工程聯(lián)合監(jiān)督檢查,共發(fā)現(xiàn)27個(gè)工程建設(shè)管理和征遷移民問題。依托廉潔共建機(jī)制,江漢水網(wǎng)公司紀(jì)委分別向施工單位、監(jiān)理單位后方總部紀(jì)檢機(jī)構(gòu)發(fā)函督促問題整改,丹江口市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督推動(dòng)有關(guān)責(zé)任部門整改征遷安置問題,目前已全部整改完成。
引江補(bǔ)漢工程建設(shè)工期長,資金投入大,技術(shù)難度高,是典型的資金密集、資源富集、權(quán)力集中領(lǐng)域。從主體工程角度看,工程建設(shè)涉及建管機(jī)構(gòu)、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位,從配套工程看,工程沿線市、縣、鄉(xiāng)各級政府承擔(dān)近兩萬畝建設(shè)用地征遷安置任務(wù),涉及3個(gè)市、5個(gè)區(qū)縣、17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、53個(gè)村、87個(gè)村民小組,利益主體多、工作鏈條長、資金量大,不管是征遷安置,還是權(quán)力運(yùn)轉(zhuǎn)、資金使用、利益分配,都面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)。
防范化解工程建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)需要強(qiáng)化各方聯(lián)動(dòng)配合,建立完善立體化、網(wǎng)絡(luò)化的協(xié)同監(jiān)督體系。“在引江補(bǔ)漢工程中,各責(zé)任方的職責(zé)任務(wù)不同,決定了各監(jiān)督主體的監(jiān)督職責(zé)各有側(cè)重。”湖北省監(jiān)委委員尹曄斌表示,在國家層面,南水北調(diào)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組及下轄企業(yè)紀(jì)委圍繞落實(shí)黨中央涉水重大決策部署、流域突出問題整改、水源地涵養(yǎng)保護(hù)、輸水調(diào)水工程建設(shè)維護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)開展監(jiān)督;在省級層面,對口監(jiān)督檢查室既要直接開展問題線索查處,也要深化“室企地”協(xié)同,貫通行業(yè)監(jiān)管監(jiān)督,同時(shí)還要加強(qiáng)對下統(tǒng)籌指導(dǎo),傳導(dǎo)壓力,督促地方以案促改促治。在市縣層面,相關(guān)紀(jì)委監(jiān)委要協(xié)助地方黨委切實(shí)履行主體責(zé)任,特別是壓實(shí)“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任,督促政府及主管部門履行監(jiān)管職責(zé)。
“下一步,參建各方紀(jì)檢機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)作配合,推動(dòng)監(jiān)督力量貫通融合,延長監(jiān)督鏈條,織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),提升監(jiān)督質(zhì)效。”周曉永表示,江漢水網(wǎng)公司要進(jìn)一步加強(qiáng)與沿線紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系,強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn),還要與各參建單位一道,通過廉潔共建協(xié)調(diào)組等方式就相關(guān)問題協(xié)商會(huì)商,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的苗頭性、傾向性問題,跟蹤推動(dòng)問題解決,建立完善機(jī)制,形成監(jiān)督閉環(huán)。任何一方發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)違紀(jì)的,要及時(shí)溝通情況、移交線索,堅(jiān)決嚴(yán)肅處置,重大問題特別是涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的,要按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)。