《交易規(guī)則》自2021年10月施行以來,寧夏用水權(quán)交易市場的參與度和活躍度得到明顯提升,但隨著市場的逐步發(fā)育,存在“公開競價周期過長、協(xié)議轉(zhuǎn)讓流程復(fù)雜、交易審核未實現(xiàn)全流程電子化、受讓申請審核權(quán)限不明晰”等問題,亟須優(yōu)化用水權(quán)交易流程。今年2月《交易規(guī)則》的修訂工作正式啟動。
此項交易規(guī)則由修訂前的九章36條修改刪減至整體20條,重點突出《交易規(guī)則》對用水權(quán)交易流程的規(guī)范化指導(dǎo);為了加強用水權(quán)確權(quán)指標(biāo)與年度調(diào)度計劃銜接,對交易期限進行了界定,明確了用水權(quán)交易期限為轉(zhuǎn)讓方約定的用水權(quán)使用起止日期,原則上以自然年計。雙方申請交易事項有效期截至當(dāng)年年底;明確了交易方式包括公開競價和協(xié)議轉(zhuǎn)讓,取消了“定向協(xié)商”的交易方式。協(xié)議轉(zhuǎn)讓的情形僅為一個自然年內(nèi)同縣域灌溉用水戶之間的用水權(quán)交易,其他情形均進入自治區(qū)公共資源交易系統(tǒng)公開競價。
修訂后的《交易規(guī)則》進一步優(yōu)化用水權(quán)交易審核流程。采取公開競價的,各級水行政主管部門按照水資源管理分級權(quán)限在2個工作日內(nèi)完成轉(zhuǎn)讓信息核實,縣級水行政主管部門在2個工作日內(nèi)完成受讓方交易需求信息核實。采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)在交易雙方達成意向后填報交易意向、交易水量和價格等,并提供取水許可證或用水權(quán)證。