今年，張掖市水務(wù)局以“三抓三促”行動為抓手，不斷優(yōu)化涉水審批服務(wù)，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”抽查監(jiān)管，全力做好水利優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作，積極為全市創(chuàng)建營商環(huán)境國家標(biāo)桿城市貢獻(xiàn)水利力量。

    聚焦無事不擾

    強(qiáng)化事項(xiàng)精準(zhǔn)抽查監(jiān)管

    以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境為目標(biāo)，建立以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的監(jiān)管機(jī)制，動態(tài)調(diào)整完善監(jiān)管對象庫、監(jiān)管人員庫和抽查事項(xiàng)清單，制定發(fā)布抽檢計(jì)劃，切實(shí)做到“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，讓監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”，進(jìn)一步提升水利政務(wù)事項(xiàng)監(jiān)管的精準(zhǔn)性、有效性，助力營造公平競爭的市場環(huán)境和法治化、便利化的營商環(huán)境。

    微雨朦朧，沿著崎嶇的山路，市水務(wù)局檢查組來到了位于肅南裕固族自治縣祁豐鄉(xiāng)腰泉村的肅南縣冰川水電開發(fā)有限責(zé)任公司，亮出執(zhí)法證并向工作人員說明來意后，公司人員熱情引導(dǎo)執(zhí)法人員走進(jìn)攔水大壩以及發(fā)電車間，詳細(xì)介紹了目前水電站運(yùn)行的情況，檢查組通過實(shí)地查看、當(dāng)面詢問、查閱資料等方式，對水電站的運(yùn)行狀況、生態(tài)影響、生產(chǎn)效益、河道岸線、安全防護(hù)等情況進(jìn)行了詳細(xì)檢查，并利用移動監(jiān)管APP現(xiàn)場反饋錄入了檢查情況。

    電站工作人員表示：“這次水務(wù)局檢查與以往不同，讓我們能夠感受到執(zhí)法的溫度和透明度，檢查人員來前不發(fā)通知、不打招呼，還能夠亮明身份，檢查結(jié)果也是當(dāng)場反饋，用手機(jī)現(xiàn)場簽字確認(rèn)。”

    為切實(shí)規(guī)范水利市場秩序，市水務(wù)局積極會同相關(guān)聯(lián)合抽檢部門，依法依規(guī)厘清責(zé)任邊界，確定抽查比例和檢查內(nèi)容，有序推進(jìn)落實(shí)聯(lián)合抽查任務(wù)，整合減少檢查頻次，提高監(jiān)管效能。至目前，該局參與跨部門雙隨機(jī)抽檢2次，發(fā)起跨部門抽檢1次，抽查檢查率、錄入率、公示率均達(dá)100%。

    注重信用監(jiān)管

    增強(qiáng)水利市場主體信用意識

    為進(jìn)一步激發(fā)水利市場活力，市水務(wù)局強(qiáng)化企業(yè)信用承諾，充分發(fā)揮信用護(hù)航作用，推進(jìn)“信用分級分類＋雙隨機(jī)、一公開”的差異化監(jiān)管，增強(qiáng)水利市場主體信用意識。

    針對河道采砂、洪水影響評價(jià)項(xiàng)目、水利工程質(zhì)量監(jiān)測單位（乙級）等部門內(nèi)監(jiān)管事項(xiàng)，在抽查過程中將企業(yè)信用分級分類結(jié)果與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管深度融合，對高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)加大抽查比例和頻次，不斷提高監(jiān)管精準(zhǔn)性。至目前，累計(jì)向國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（甘肅）推送日常監(jiān)管行為信息190條。

    持續(xù)推進(jìn)水利領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)信用管理，全面落實(shí)政府采購和水利項(xiàng)目招投標(biāo)誠信承諾，對參與水利建設(shè)工程、政府采購的招標(biāo)人、投標(biāo)人、采購人、供應(yīng)商等交易主體實(shí)行事前信用承諾，簽訂《誠信承諾書》，并在市公共資源交易中心電子公共服務(wù)平臺公示，接受社會監(jiān)督。

    轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念

    提升行政服務(wù)意識

    為更好地服務(wù)企業(yè)，市水務(wù)局在雙隨機(jī)監(jiān)管中依法履行職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省關(guān)于全面推行行政柔性執(zhí)法進(jìn)一步優(yōu)化法治營商環(huán)境的指導(dǎo)意見》，將行政柔性執(zhí)法貫穿于水行政執(zhí)法活動全過程各方面，不斷規(guī)范執(zhí)法行為。在開展取用水行為雙隨機(jī)監(jiān)管過程中，檢查人員在對企業(yè)取用水情況檢查的同時(shí)，主動向工作人員詳細(xì)介紹了取水許可到期如何延續(xù)等相關(guān)事項(xiàng)，真正做到了“執(zhí)法普法，服務(wù)到家”。

    “水務(wù)局執(zhí)法人員的素質(zhì)比以往有了明顯的提升，在執(zhí)法過程中，能夠充分考慮企業(yè)群眾的切身感受，不僅關(guān)注企業(yè)效益，還關(guān)注工作人員生產(chǎn)生活環(huán)境。”張掖市龍渠一級水電有限責(zé)任公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。