近年來,茶陵縣深入貫徹新發(fā)展理念,深入推進縣域節(jié)水型社會建設,實現(xiàn)供水管理向需水管理、粗放用水向高效用水、過度使用向主動節(jié)約“三個轉變”,全民節(jié)水意識不斷增強,水資源利用效率大幅提升,2021年先后通過省和國家“縣域節(jié)水型社會達標建設”驗收。
一個體系 高位推進抓節(jié)水
茶陵縣始終秉承“節(jié)約用水是高質量發(fā)展的必然要求”理念,以節(jié)水型社會建設為抓手,著力構建科學高效的節(jié)水工作體系。
強化頂層設計。成立以縣主要領導任組長,水利、財政等16個職能部門為成員單位的節(jié)水型社會建設工作領導小組,構建形成政府主導、水利牽頭、部門協(xié)助、公眾參與的節(jié)水工作格局。縣委、縣政府主要領導帶頭深入灌區(qū)、企業(yè)、學校等實地調研指導,定期組織召開部門協(xié)調會,調度推進節(jié)水護水工作。
強化規(guī)范引領。立足茶陵縣情、水情,高標準謀劃節(jié)水工作,出臺《茶陵縣縣域節(jié)水型社會達標建設實施方案》《茶陵縣最嚴格水資源管理制度實施方案》等文件,明確任務,規(guī)范標準,為全縣水資源開發(fā)利用與節(jié)約保護工作提供科學依據(jù)和制度支撐。
強化監(jiān)管措施。水利部門嚴格落實取水許可管理制度,建立取水許可臺賬,對直接從江河、湖泊或地下取用水資源的建設項目開展水資源論證。住建、水利等部門明確城鎮(zhèn)非居民用水單位和用水戶名錄,對取用水大戶下達年度計劃用水量,對超計劃用水的責令其重新開展水資源論證、辦理取水許可。同時,對自來水用戶實行階梯水價,實現(xiàn)從“水源地”到“水龍頭”的全程監(jiān)管。
兩大舉措 精準施策抓節(jié)水
2020年,茶陵縣農業(yè)和工業(yè)用水量占比83%以上,是節(jié)水的重點方面。茶陵縣聚焦兩大重點領域,以水定需,精準施策,確保節(jié)水型社會建設取得實效。
大力實施農業(yè)節(jié)水增效。推動產業(yè)綠色高質量發(fā)展,投入1840萬元,推進農業(yè)水價綜合改革和高效節(jié)水灌溉改造,在水田主產區(qū),示范推廣田間溝渠防滲改造、排灌分離和淺濕灌溉;在旱作區(qū),大力創(chuàng)辦節(jié)水農業(yè)示范片區(qū),推廣節(jié)水農業(yè)綜合技術;在蔬菜、果樹等經濟園藝作物區(qū),推廣“噴滴灌水肥一體化”節(jié)水技術,提高了農業(yè)灌溉用水效率。
加快推進工業(yè)節(jié)水減排。樹牢“減排就是節(jié)水”的意識,以節(jié)水型企業(yè)載體創(chuàng)建為抓手,加快推進高耗水行業(yè)和用水企業(yè)節(jié)水技術改造。抓好準入管理,嚴禁高耗水項目進園區(qū),堅決淘汰落后產能和高耗水、高污染產業(yè),2018年至今累計關停涉水企業(yè)407家。2022年全縣萬元GDP和萬元工業(yè)增加值用水量分別為95.72立方米和5.3立方米,分別較2021年降低9.15%和79.5%,工業(yè)用水效率明顯提高。
三個環(huán)節(jié) 系統(tǒng)發(fā)力抓節(jié)水
節(jié)約用水是一項綜合性工程,茶陵縣堅持系統(tǒng)思維,將節(jié)水要求落實到供水、輸水、用水的全過程。
聚焦水源保護治理,優(yōu)化水供給。從源頭入手做好節(jié)水護水文章。全面落實河長制,定期對飲用水水源保護區(qū)進行巡查,積極抓好農業(yè)污染、重金屬污染等治理,推進水生態(tài)修復。
聚焦輸水管網提質,減少水流失。針對城區(qū)供水管網陳舊老化、“跑冒滴漏”等突出問題,2020年7月啟動城區(qū)供水管網改造工程,投入1.15億元,分三年對城區(qū)供水管網進行提質升級,目前完成主管網改造9千米,完成洣水社區(qū)、虎塘社區(qū)等支管網改造19千米,戶表改造2426戶,有效降低供水管網漏損率,保障了城區(qū)居民的水質水壓。
聚焦污水收集處理,促進水利用。統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)污水處理設施建設,縣城建成區(qū)污水管網實現(xiàn)全覆蓋,年處理污水達1387萬噸。有序推進15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設,出水執(zhí)行國家一級A標準,確保污水經處理后達到回用水要求。抓好農村“廁所革命”和農村生活污水治理,2019年以來通過改廁32532戶,建設小型人工濕地1377個,有效促進了污水資源化利用。
全民參與 凝聚合力抓節(jié)水
茶陵縣注重調動社會各方節(jié)水積極性,真正讓節(jié)約用水走進千家萬戶。
打造節(jié)水典型。按照“示范先行、以點帶面”的工作思路,大力開展節(jié)水型單位、節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型小區(qū)等節(jié)水載體創(chuàng)建,形成示范帶動作用。成功創(chuàng)建65家節(jié)水型公共單位、8家節(jié)水型企業(yè)、7個節(jié)水型小區(qū),節(jié)水型公共機構單位建成率達到52%,強強陶瓷、茶陵一中被列入省級節(jié)水載體名單。
推廣節(jié)水器具。積極開展節(jié)水器具推廣活動,今年現(xiàn)場展示了1000余件節(jié)水器具,引導居民安裝使用;結合節(jié)約型機關創(chuàng)建,督促企事業(yè)單位更換節(jié)水器具;對機關單位、企業(yè)、居民家庭等生活用水器具進行抽樣調查,發(fā)現(xiàn)使用國家明令淘汰用水器具的,責令限期整改或勸導更換,提高節(jié)水器具普及率。
造濃節(jié)水氛圍。“線上+線下”結合,通過新媒體、“村村響”等老百姓喜聞樂見的方式開展節(jié)水宣傳,每年“世界水日”“中國水周”期間舉辦大型宣傳活動,推進節(jié)水知識進學校、進企業(yè)、進單位、進社區(qū),營造了濃厚的節(jié)水氛圍,讓節(jié)約用水成為“全民共識”和“全民行動”。