高位推動(dòng)，全面推進(jìn)落實(shí)河湖長責(zé)任制。市縣兩級(jí)專門成立了河長制辦公室，圍繞水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)和監(jiān)管執(zhí)法六個(gè)方面，全面壓實(shí)各級(jí)河長治水、管水、涵水、護(hù)水責(zé)任。自2017年推行河湖長制以來，承德構(gòu)建了市縣鄉(xiāng)村四級(jí)組織責(zé)任體系，共設(shè)立各級(jí)河湖長4753人，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)河湖長全覆蓋；創(chuàng)新建立了“人防+技防”巡查監(jiān)管機(jī)制、“行政+司法”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、“部門+區(qū)域”聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，全市14名河務(wù)隊(duì)長、195名河務(wù)警長、5432名河湖管理員在崗履職，實(shí)現(xiàn)了河湖生態(tài)管護(hù)“一條線穿到底，一張網(wǎng)全覆蓋”。

堅(jiān)守紅線，全面加強(qiáng)最嚴(yán)格水資源管理。堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先”，全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，科學(xué)調(diào)配、嚴(yán)格管控水資源，積極配合市人大常委會(huì)開展“5+2”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，嚴(yán)格防范地下水超采治理。市、縣兩級(jí)用水總量和地下水開采量全部控制在紅線指標(biāo)之內(nèi)。“十三五”以來，全市年用水總量從8.93億立方米控制到7.12億立方米，地下水開采量從5億立方米控制到4.24億立方米。

深化河湖管護(hù)機(jī)制，打造人民幸福河湖。在推廣寬城河湖長制省級(jí)典型示范縣建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，組織寬城、灤平、豐寧、興隆四縣分別與海委引灤局，北京市密云區(qū)、懷柔區(qū)，天津薊州區(qū)簽訂協(xié)議，建立跨境河湖聯(lián)防聯(lián)控長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了京津冀區(qū)域上下游水系協(xié)同治理；積極推進(jìn)幸福河湖建設(shè)，制定《承德市幸福河湖建設(shè)推進(jìn)方案（2023—2025）》。截至目前，省級(jí)幸福河湖評(píng)價(jià)的市域潮河、灤平伊遜河、豐寧湯河、隆化茅溝河4條河流已先期完成建設(shè)任務(wù)，并被列為全省第一批幸福河湖評(píng)價(jià)對(duì)象，于8月29日至9月2日接受省級(jí)評(píng)價(jià)；創(chuàng)新構(gòu)建“人防+技防+聯(lián)防”體系，實(shí)行河湖網(wǎng)格化巡查和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，巡查、整改問題1430個(gè)，遏增量、清存量，河湖“四亂”問題動(dòng)態(tài)清零。2023年市本級(jí)和興隆、隆化縣獲得省河長制獎(jiǎng)補(bǔ)資金各50萬元，全市6個(gè)單位和15人獲省河湖長制工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

綜合治理，持續(xù)推進(jìn)涉水生態(tài)環(huán)境建設(shè)。近十年來，承德累計(jì)完成造林綠化445.1萬畝，營林65.9萬畝。治理草原80.8萬畝，配套建設(shè)貯草棚65.2萬平方米、青貯窖54.66萬立方米、暖棚229.18萬平方米，購置飼料機(jī)械15595臺(tái)（套）。實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、河道治理、生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)水保工程，建設(shè)清潔小流域12條、382平方公里，治理水土流失面積4846平方公里，治理河道總長784公里。2018年起，投資41.8億元實(shí)施了“三年百項(xiàng)治污工程”，全市擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)380余公里，新增污水處理能力11.8萬噸/日。截至2022年年底，城市生活污水處理率達(dá)97.69%、縣城達(dá)96.9%，污泥無害化處理率達(dá)100%。

綜合施策，堅(jiān)決取締潘家口水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚。于2016年投資7.24億元，毅然全面取締潘家口水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚。共清理網(wǎng)箱3.9萬個(gè)、拆船1468條、出魚4.45萬噸、網(wǎng)包196個(gè)、閘溝養(yǎng)魚37處，依法取締非法網(wǎng)具1559個(gè)，提前半年完成了網(wǎng)箱養(yǎng)魚取締任務(wù)，并順利通過了省級(jí)驗(yàn)收。網(wǎng)箱養(yǎng)魚取締后，出庫水質(zhì)達(dá)到了Ⅲ類。

依法治水，堅(jiān)決查處破壞水環(huán)境違法行為。實(shí)行“一斷面一策”及枯水期、凌汛期、汛期、平水期河流斷面水質(zhì)差異化管控，針對(duì)灤河各斷面不同情況和不同水文條件，循因施策，逐一落實(shí)管控舉措，實(shí)施重點(diǎn)調(diào)控。建立了生態(tài)環(huán)境、氣象、水務(wù)、水文等部門聯(lián)合會(huì)商預(yù)警機(jī)制和駐污水處理廠監(jiān)管機(jī)制，全面提升治水的系統(tǒng)性和針對(duì)性。同時(shí)，推動(dòng)建立了灤河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，累計(jì)獲得補(bǔ)償資金18.11億元，先后實(shí)施治理項(xiàng)目201個(gè)，為保障下游飲水安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，綜合管理，協(xié)調(diào)推動(dòng)全社會(huì)節(jié)水，實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水穩(wěn)產(chǎn)增效，加大工業(yè)節(jié)水減排力度，強(qiáng)化城鎮(zhèn)節(jié)水降損。