“這就是我們的遠程監(jiān)控系統(tǒng),全縣所有的數(shù)據(jù)在這里一目了然。”9月19日,湖南省嘉禾縣自來水公司工作人員介紹,公司中心控制室遠程監(jiān)測系統(tǒng),可以24小時對管網(wǎng)測壓點的水壓、流量、水質(zhì)和其他運行參數(shù)的監(jiān)控、測量及統(tǒng)計分析,做到了足不出戶調(diào)度掌控城鄉(xiāng)供水一體化系統(tǒng),為城鄉(xiāng)供水的科學(xué)調(diào)度和安全生產(chǎn)提供了可靠保障。
嘉禾縣位于湖南郴州市西南部,境內(nèi)以丘陵山地為主,地處喀斯特巖溶發(fā)育地帶,降雨時空分布不均,全縣水資源儲存量相對匱乏,素有“半月不下雨,水田裂三尺”之說。同時,面源污染廣,高低落差大,人口分布不均衡,水量存儲不一致等矛盾,能否喝上清潔衛(wèi)生的“安全水”,成為了全縣人民心頭之病,縣委政府心頭之重。
2009年以來,嘉禾縣堅持民生至上,順應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展大勢,按照“先行先試”原則,提出了建設(shè)“嘉禾縣城鄉(xiāng)供水一體化工程”的科學(xué)構(gòu)想。嘉禾縣堅持全域規(guī)劃理念,高起點設(shè)計, 結(jié)合嘉禾總體規(guī)劃、地形地貌、水文水情工情,全域規(guī)劃城鄉(xiāng)供水一體化工程,完成了《嘉禾縣城鄉(xiāng)供水一體化可行性研究報告》,高標準制定《嘉禾縣城鄉(xiāng)供水一體化總體規(guī)劃》等規(guī)劃。確立了“二個中心、五個重點、三個備用”的“253”供水格局。通過興建水廠、集中供水管網(wǎng)將各大水源點互連互通,調(diào)節(jié)水量,實現(xiàn)城鄉(xiāng)水資源均衡利用、合理調(diào)節(jié)、應(yīng)急備需。
嘉禾縣成立了高規(guī)格城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè)指揮部,由縣主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長,全面負責(zé)項目的組織、協(xié)調(diào)、督查、建設(shè)。通過“爭取財政‘撥’、整合資源‘湊’、申請銀行‘貸’、鼓勵社會‘捐’、社會融資‘引’”等方式,累計投入8.5億多元,切實保障城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)資金需求。堅持“服從規(guī)劃、先急后緩、突出重點、分步實施”原則,抓“兩頭”強“中間”,強力推進項目實施。抓好“最前一公里”,設(shè)立飲用水源保護區(qū),出臺優(yōu)惠政策,限制生態(tài)區(qū)開發(fā),大力實施水系綠化、建設(shè)庫區(qū)生態(tài)和水源涵養(yǎng)林造林工程,推進舂陵河、黃獅江和陶家河流域綜合治理工程,強化河道水庫保潔和水質(zhì)監(jiān)測,確保飲用水源地水清山綠,極大改善了水生態(tài)環(huán)境。建好“中間N公里”,按五年四期有序推進水廠和供水主管網(wǎng)建設(shè)。解決“最后一公里”,出臺了《嘉禾縣城鄉(xiāng)供水一體化進村入戶實施細則》,落實獎補政策,縣級配套2億多元,農(nóng)戶只需出資2000元成本費(其中建檔立卡貧困戶免成本費),就可用上干凈放心的飲用水。
嘉禾縣按照建管分離原則,采取總公司派人﹢勞務(wù)派遣的方式組建了10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站,讓農(nóng)村用戶實現(xiàn)了在家門口就可以辦理用水申報落戶、繳費充值、申請維修等業(yè)務(wù),大大提高了城鄉(xiāng)供水一體化工程建后管理的效能。大力推進“智慧水利”建設(shè),制定階梯水價、類別水價投入使用集自動供水、自動收費、自動控制、自動計量等多種功能于一體的IC 卡智能化水表,實現(xiàn)了記錄數(shù)據(jù)、節(jié)約用水、節(jié)省人力等,不僅讓受益群眾吃上“放心水”,還確保用上“明白水”。
作為湖南省城鄉(xiāng)供水一體化示范縣,嘉禾縣敢于先行先試,為全國農(nóng)村飲水安全項目貢獻了“嘉禾模式”,城鄉(xiāng)供水不僅從“面的覆蓋”實現(xiàn)了“質(zhì)的飛躍”,還突破了城鄉(xiāng)供水項目“零敲碎打”怪圈,破除了城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)難以持續(xù)的悖論。