為深入貫徹落實習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路,石林縣結合“組織工作上溫度 組工干部下基層”活動,引導黨員干部下沉一線走訪調研,提出“三步走”著力破解石林縣用水水量不足、供水不穩(wěn)定、用水不安全等問題。
轉供給形式保底。聚焦事業(yè)單位改革和鄉(xiāng)村振興發(fā)展需要,進一步規(guī)范供水管理體制機制。摸清家底,今年縣財政局委托了會計師事務所對4個供水管理處2018年—2021年財務收支情況進行審計核查,查清4個供水管理處主要收入,收入來源占比、支出情況,為改革動議提供依據(jù)。聚力促改,縣委編辦、縣水務局、縣財政局三家聯(lián)動對4個供水管理收支進行研究分析,提出經費供給形式作為財政全額撥款公益二類事業(yè)單位調整的“三個利于”,即:利于保護水利設施和保障供水安全,利于激發(fā)干部職工的積極性,利于推動收入支出平衡,為改革推進增信心。
定激勵指標增收。經費形式調整后,4個供水管理處實行績效考核,核定年收入基數(shù)和年增長比例,實行差別化、績效考核。定年收入基數(shù),根據(jù)4個供水管理處供水服務范圍和前3年收入情況分別確定各管理處年收入基數(shù),年收入須達到收入基數(shù)保障人員工資待遇;定年增長比例,根據(jù)4個供水管理處的收入來源占比情況確定各管理處增收比例,達到增收比例的,視增收情況安排服務支出和逐步解決歷史債務。
放市場運作劃權。事企分開,強化水庫的管理運行、防汛抗旱、水資源保護公益性質,逐步推行城鄉(xiāng)供水市場化;整合機構設置,優(yōu)化4個水庫管理機構設置,統(tǒng)籌管理轄區(qū)水庫水資源。管營分離,把水利水資源管理和供水運營分離,將轄區(qū)內城鄉(xiāng)一體化供水交由縣級國有投資平臺公司,給予2年的過渡期,過渡期內縣級國有投資平臺公司籌措資金,更新供水管網,確保過渡期滿能接收、供好水。