“近年來(lái)，省委、省政府把農(nóng)村人口能喝上放心水作為重要的民生工程來(lái)抓。截至2022年12月，全省已建成各類農(nóng)村供水工程設(shè)施10.44萬(wàn)處，覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村戶籍人口3659.42萬(wàn)人，自來(lái)水普及率達(dá)到90.8%，農(nóng)村人口飲用水條件有了明顯改善。”說(shuō)明同時(shí)也指出，但目前全省農(nóng)村供水工作也面臨著管理體制不健全、維護(hù)主體不明確、水源地保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)不到位、供水用水雙方權(quán)利義務(wù)不明確等問(wèn)題，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村供水管理，保障農(nóng)村供水安全，維護(hù)供水用水雙方合法權(quán)益，制定《條例（草案）》十分必要。

起草過(guò)程中，省人大農(nóng)委、省人大常委會(huì)法工委、省司法廳、省水利廳于2022年8月共同成立起草小組，先后赴省內(nèi)9個(gè)市州和福建省、江西省開(kāi)展立法調(diào)研，通過(guò)多種形式面向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)建議，召開(kāi)論證會(huì)，進(jìn)一步完善修改，形成送審的《條例（草案）》，并經(jīng)2023年8月30日省人民政府第16次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。9月7日，省人大農(nóng)委召開(kāi)委員會(huì)會(huì)議，對(duì)《條例（草案）》進(jìn)行了審議。

《條例（草案）》共七章四十五條，其中，關(guān)于農(nóng)村供水管理體制的問(wèn)題，明確提出農(nóng)村供水堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、因地制宜、安全衛(wèi)生、節(jié)約用水，推行規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、便民化服務(wù)，明確縣級(jí)以上人民政府將農(nóng)村供水納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排資金，明確各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)在農(nóng)村供水工作中的職能職責(zé)。

在農(nóng)村供水工程建設(shè)方面，明確縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理安排財(cái)政資金投入，提出優(yōu)先布局規(guī)?；┧こ?，將農(nóng)村供水工程建設(shè)用地作為公益性項(xiàng)目建設(shè)用地列入縣（市、區(qū)）年度新增建設(shè)用地計(jì)劃，并對(duì)使用國(guó)有土地或者農(nóng)民集體所有土地的取得方式進(jìn)行了明確。

在水源保護(hù)與水質(zhì)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)方面，明確農(nóng)村供水工程取用水源應(yīng)當(dāng)充分利用已建水庫(kù)、引調(diào)水工程、江河、湖泊等地表水，明確縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)飲用水水源的保護(hù)和供水水質(zhì)的監(jiān)督管理，規(guī)定縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保障水質(zhì)檢測(cè)、檢測(cè)工作正常進(jìn)行。

在運(yùn)行管護(hù)主體方面，規(guī)定農(nóng)村供水工程應(yīng)當(dāng)明確管護(hù)主體，明確集中式供水工程原則上由專業(yè)化供水單位經(jīng)營(yíng)管理，鼓勵(lì)組建或者引入專業(yè)化供水單位對(duì)本行政區(qū)域農(nóng)村供水工程實(shí)施統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。

在供水和用水方面，明確規(guī)定農(nóng)村供水實(shí)行有償使用、計(jì)量計(jì)價(jià)制度，實(shí)行農(nóng)村居民生活用水和非居民用水分類定價(jià)，集中式供水工程實(shí)行政府定價(jià)的原則，明確供水用水雙方應(yīng)當(dāng)簽訂供用水合同，要求供水單位因施工、設(shè)備檢修等原因臨時(shí)停止供水的，應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知用水戶，連續(xù)48小時(shí)不能恢復(fù)正常供水的，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施，并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

審議意見(jiàn)的報(bào)告指出，《條例（草案）》具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，符合國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定和貴州省實(shí)際，文本較為成熟，建議本次常委會(huì)會(huì)議予以審議。同時(shí)，報(bào)告針對(duì)《條例（草案）》部分條款提出了具體修改意見(jiàn)。