今年以來,鼓樓區(qū)探索構(gòu)建“數(shù)據(jù)底座+智慧運(yùn)用+人員協(xié)同”的“數(shù)智人”排水協(xié)同監(jiān)管新模式,解決排水監(jiān)管難題,提升“排水戶—雨污水管網(wǎng)”水岸網(wǎng)一體化治理效能,形成了中心城區(qū)全域治理、系統(tǒng)治理的生態(tài)環(huán)境改革示范。
問題:基數(shù)大、效率低,排水需更規(guī)范
鼓樓區(qū)是我市中心城區(qū)之一,山巒環(huán)繞、湖川相依,山、水、城、林渾然一體,轄區(qū)54.18平方公里范圍內(nèi)27條河道綿延交匯。
鼓樓區(qū)排水戶基數(shù)大,點(diǎn)多、線長、面廣。以內(nèi)金川河中支流域?yàn)槔?70米的和會街共有132戶排水戶,平均每3.5米就有1家,抽樣式、應(yīng)急式的傳統(tǒng)監(jiān)管與數(shù)量眾多的監(jiān)管對象形成了“小馬拉大車”現(xiàn)象。加上經(jīng)營主體變更頻次加快,傳統(tǒng)的紙質(zhì)臺賬監(jiān)管手段往往“慢半拍”,難以適應(yīng)新階段監(jiān)管要求。
“此外,承擔(dān)執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)的各屬地街道缺少專業(yè)技術(shù)人員,對預(yù)處理設(shè)施設(shè)置、規(guī)格大小、管網(wǎng)要求等規(guī)范掌握不夠明確,規(guī)范性有待提高。”該區(qū)水務(wù)執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)人說。
探索:裝上智慧“大腦”,一平臺統(tǒng)攬治水
2018年開始,鼓樓區(qū)啟動鼓樓智慧水務(wù)大數(shù)據(jù)管控平臺建設(shè),構(gòu)建集全區(qū)水務(wù)設(shè)施一張圖、物聯(lián)感知一張網(wǎng)等于一體的信息化平臺,并于近期深化建設(shè)該平臺,增設(shè)智慧水務(wù)排水監(jiān)管模塊,建成排水規(guī)范智慧監(jiān)管系統(tǒng)。
線上,該區(qū)根據(jù)不同流域?qū)θ珔^(qū)排水戶進(jìn)行劃分,建立排水戶基本情況電子臺賬,排水戶經(jīng)營業(yè)態(tài)、基本信息、問題整改進(jìn)展等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新;線下,為排水戶制作“身份二維碼”,一戶一碼,用于巡查時(shí)及時(shí)掃碼登記、問題處置和上報(bào),形成處置閉環(huán)。
目前,鼓樓區(qū)打造了“2+N”排水示范街區(qū)。“在中央北路、和會街2個餐飲密集路段,我們改建隱藏雨水口、增設(shè)污水傾倒口和集中沉淀池,引入AI自動識別、流水儀等物聯(lián)感知設(shè)備,自動捕捉違規(guī)排水行為。”鼓樓區(qū)水務(wù)中心工作人員介紹,鼓樓還打造龍江河示范流域,流域內(nèi)523戶排水戶“一戶一碼”;打造示范街道,建寧路街道對轄區(qū)排水戶按照5類污水排放標(biāo)準(zhǔn)和9種重點(diǎn)經(jīng)營模式進(jìn)行歸類,實(shí)現(xiàn)731戶全域數(shù)字化管理。
“從此,我們河長多了份職責(zé),把排水監(jiān)管納入河長制常態(tài)巡查中,通過規(guī)范排水戶的排水行為,保護(hù)水生態(tài)環(huán)境。”建寧路街道社區(qū)河長說。
思考:“治”“管”兩手抓,深化排水監(jiān)管
在鼓樓區(qū)“數(shù)智人”排水協(xié)同監(jiān)管先行先試的過程中,該區(qū)也引發(fā)了許多思考。在“問題處置全鏈條閉環(huán)”這一環(huán)節(jié)中,該區(qū)將細(xì)化問題分類分級,形成四級問題解決機(jī)制,更好地督促排水戶按照排水規(guī)范要求整改。
該區(qū)水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,鼓樓區(qū)將進(jìn)一步加強(qiáng)平臺信息化、現(xiàn)代化建設(shè),建立排水戶動態(tài)監(jiān)管機(jī)制,深化擴(kuò)展排水許可信息管理、排水戶巡查監(jiān)管、排水行為溯源處置等業(yè)務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)對排水戶的分級分類精細(xì)化監(jiān)管和對異常排水行為的多維度監(jiān)測。
該負(fù)責(zé)人表示,鼓樓區(qū)還將創(chuàng)新性開展一系列舉措,構(gòu)建水質(zhì)預(yù)警智慧化模型,實(shí)現(xiàn)水質(zhì)自動研判功能。開發(fā)河道生態(tài)清淤智慧化模型,通過無人船多波束掃描技術(shù),勘測河道底泥淤積深度及分布情況,通過一張圖可視化管控來提升水質(zhì),實(shí)現(xiàn)流域“水清、岸綠、河暢、景美”的水環(huán)境愿景。