“以前用水量不是很大，加上水資源論證、審批麻煩，企業(yè)生產直接用的自來水。”江蘇美樂肥料有限公司董事長朱永華說，企業(yè)擴產后用水量驟增，利用地表水一事重新提上日程。

前段時間，朱永華來到興化市行政服務中心水利局窗口，令他驚喜的是，申請使用地表水不再需要編制《水資源論證報告》，出具《企業(yè)用水承諾書》即可辦理取水許可證。

不但如此，該局水資源服務中心還上門指導建采水泵房。“地表水一噸才2毛錢，自來水每噸3.7元，工廠全年需用水9萬噸，省不少費用呢。”朱永華說。

今年7月，興化市水利局推行涉水審批“多評合一”改革，并制定具體的實施方案，將同一建設項目的水土保持、防洪影響評價、水資源論證等涉水審批事項，調整為一次申請、一次告知、一次編制技術報告、一次評審、一次批復等“五個一”工作流程。

為深度推進“多評合一”改革，興化市水利局黨組將“多評合一”改革列為“書記項目”，局黨組書記、局長馮建祥牽頭組織《方案》制定。

“‘多評合一’改革推進，企業(yè)論證評估報告數(shù)量將減少到原來的三分之一，審批時間也由法定的50多個工作日壓縮至18個工作日以下，從而有效推動水行政審批提質增效。”興化市水利局水政水資源與工程管理科科長徐雨竹說。

“多評合一”改革目的是建立高質量的營商環(huán)境，“多評合一”雖然將“評”推上了“快車道”，但真正束縛著企業(yè)、項目進程的是“評”之前的文章。馮建祥表示，水利局應把觸角伸向“評”的上半部。

《水資源論證報告》是涉水企業(yè)申辦取水許可證的評審依據(jù)，而該報告的編制非專業(yè)部門難以為之，通常都要聘請第三方編制水資源論證報告，出報告需3個月至6個月，費用在10萬元至12萬元不等。一些企業(yè)望而卻步，或使用自來水，或盜用地下水、地表水。

為解決單個企業(yè)編制水資源論證報告難的問題，興化市水利局在興化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)試點，要求開發(fā)區(qū)管委會對158.50平方公里的區(qū)域編制開發(fā)區(qū)區(qū)域水資源論證評估報告。園區(qū)內需要取水許可的企業(yè)將不再要求單獨開展建設項目水資源論證工作。此舉不僅減輕了取用水企業(yè)的負擔，還成為開發(fā)區(qū)招商引資工作的一項便利條件。

目前，在興化市水利局指導下，興化高新區(qū)已完成洪水影響評價區(qū)域性評估工作，并啟動區(qū)域水資源論證評估報告和水土保持區(qū)域評估報告的編制工作。“凡可以實行區(qū)域編制的，相關部門將應編盡編，水利局要做好服務指導工作。”馮建祥說。