于橋水庫是引灤入津工程的重要一環(huán)，也是天津市主要的飲用水源地，被譽(yù)為津門“大水缸”。今年是引灤入津工程通水40周年，40年來，于橋水庫為天津人民的飲水用水立下了汗馬功勞。
很多人不知道的是，于橋水庫歷史上也曾出現(xiàn)過水質(zhì)下降的情況，為了扭轉(zhuǎn)水質(zhì)下降的趨勢(shì)，近十年來，于橋水庫在一場(chǎng)“南遷北管”的協(xié)力中重新迎來了天藍(lán)水清。
曾經(jīng)的過度捕魚、生活垃圾污染……
于橋水庫在危機(jī)中求變
現(xiàn)任引灤工程于橋水庫管理中心副主任的肖源鴻是薊州區(qū)本地人，上世紀(jì)80年代，小時(shí)候的他經(jīng)常和同伴在于橋水庫清澈的水中游泳嬉戲，但到了上世紀(jì)90年代末至本世紀(jì)初，他明顯地感受到水質(zhì)的劣化。
“當(dāng)時(shí)一個(gè)很直觀的認(rèn)知就是于橋水庫的水變渾濁了，垃圾也變多了。后來，在我具備了水文專業(yè)知識(shí)、進(jìn)入到水庫工作后，更具體了解到于橋水庫出現(xiàn)了底泥淤積、富營養(yǎng)化、水體污染等多項(xiàng)問題?？梢哉f，這些年來為了讓于橋水庫的水重新變清，我們做了非常多的努力。”肖源鴻說。
造成于橋水庫水質(zhì)下降的原因有很多，既有上游水域過度網(wǎng)箱養(yǎng)魚的影響，也有于橋水庫自身生態(tài)系統(tǒng)失衡的因素。其中一個(gè)重要原因就是于橋水庫周邊村落生活垃圾的排放——在未實(shí)施“南遷北管”政策之前，于橋水庫周邊魚塘和魚館林立，這些業(yè)態(tài)雖然在旅游旺季吸引了不少游客，為水庫周邊居民帶來了可觀的收入，但隨之而增的生活垃圾卻屢屢超過水庫的環(huán)境承載能力，給水庫自凈帶來了極大壓力。
此外，雖然“到水庫旁吃鮮魚”一度成為天津不少市民熱談的休閑方式，但從生態(tài)保護(hù)角度來說，粗放的、非統(tǒng)一管理的、有時(shí)甚至是過度的捕魚活動(dòng)，導(dǎo)致水庫中濾食性魚類（靠水中浮游生物和有機(jī)碎屑為食的魚類，有凈化水質(zhì)作用）減少，這加劇了水體的富營養(yǎng)化，乃至藻類水華的爆發(fā)。
“2015年至2016年，于橋水庫曾頻繁爆發(fā)藻類水華，這既有上游調(diào)水及流域洪水匯入高營養(yǎng)負(fù)荷的影響，也與于橋水庫本身濾食性魚類保有量下降、自凈能力不足有關(guān)。”肖源鴻說。
在這種背景下，“南遷北管”政策開始實(shí)施。簡要來說，就是將于橋水庫南岸的村子整體搬遷到城里，在原本南岸村落的位置植樹還綠；在北岸的68個(gè)村建設(shè)專門管網(wǎng)，將所有的污水集中收集處置，并進(jìn)行清除部分魚池、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)等措施。
“2011年起，于橋水庫南岸緊鄰水面的44個(gè)村、3.2萬人的搬遷工作啟動(dòng)，大致范圍是從西邊的新蘇莊村到東邊的金莊子村。這一搬遷工作是分批進(jìn)行的，至2018年基本完成，前后共用了約8年時(shí)間。”天津薊州新城建設(shè)投資有限公司工作人員卜文利介紹道，“如今，于橋水庫南岸累計(jì)拆除魚館100余家，清除魚池2萬余畝。南岸的水庫移民遷居到了薊州新城，該處距離薊州區(qū)城區(qū)約3公里，水庫移民在城區(qū)迎來了新生活。”
從忐忑不安的疑慮
到平穩(wěn)開始的新生活
對(duì)曾經(jīng)居住在于橋水庫南岸的村民來說，“水庫移民”是個(gè)既熟悉又陌生的詞匯。說熟悉，是因?yàn)橛跇蛩畮焓冀ㄓ?959年，從1960年到1979年，為建設(shè)于橋水庫，庫區(qū)前后進(jìn)行了3次移民搬遷，共涉及移民遷建村145個(gè)、17781戶、82174人。說陌生，則是因?yàn)?011年起的這第四次搬遷，是近四五十年以來的頭一遭，很多村民只是從老一輩口中聽說過以前水庫移民的故事，卻從未親身經(jīng)歷。
“進(jìn)城后沒地種了，我以后干什么？”在薊州區(qū)州河灣鎮(zhèn)翠辛莊村黨支部書記兼村委會(huì)主任陳學(xué)剛的記憶里，這曾是聽到整體搬遷消息時(shí)，很多村民的真實(shí)反應(yīng)。
翠辛莊村是一個(gè)曾坐落在于橋水庫南岸、戶籍人口約380人的村莊，如今，這個(gè)村子已經(jīng)整體搬遷到位于州河灣鎮(zhèn)的薊州新城中。陳學(xué)剛作為村干部，講述了自己眼中的水庫移民搬遷經(jīng)歷。
“水庫南岸整體搬遷的消息傳出不久時(shí)，村民類似前面提到的困惑有很多。畢竟這不是單純的搬家，而是從村到城的轉(zhuǎn)變，更是謀生手段和生活方式的轉(zhuǎn)變。對(duì)很多原本‘靠水吃水’的打魚戶、魚館經(jīng)營者來說，就更是如此。”陳學(xué)剛說。
薊州區(qū)水務(wù)局水庫移民科工作人員董聰表示，讓水庫重新變干凈的同時(shí)，也要盡可能地減小水庫移民的損失，讓他們能在新環(huán)境開始新生活，特別是平穩(wěn)地度過剛剛搬遷時(shí)的那段時(shí)光。
“首先要解決好的就是住房問題。對(duì)于庫區(qū)群眾，我們采用了宅基地?fù)Q房的辦法，庫區(qū)百姓平均每戶可置換安置房兩套（一大一小），約170平方米。同時(shí)，還遷百姓還能享受到拆遷補(bǔ)償金、土地流轉(zhuǎn)金、養(yǎng)老金等補(bǔ)貼，這有助于生活水平的提高。”董聰說。
“讓村民對(duì)新生活滿意，歸根結(jié)底還是要讓大家看到日子在向好發(fā)展，這首先就要?dú)w功于國家的補(bǔ)助政策。”陳學(xué)剛說，“就拿還遷房來說吧，從平房到樓房，是居住環(huán)境的改善，也是鄰里關(guān)系的重塑。以前村里因私搭亂建、占用公共用地造成的鄰里口角不見了，鄰里之間處得更和諧了。”
就業(yè)培訓(xùn)、人居環(huán)境、生活便利度……
這些惠民之處，水庫移民看在眼里
俗話說“授人以魚，更要授人以漁”，除了還遷房和資金補(bǔ)償，讓村民重新開始新生活，提供新的謀生手段同樣重要。曾經(jīng)居住在水庫南岸的村民多以打魚、種地或開魚館招待往來客人為生，遷居到遠(yuǎn)離水庫的城鎮(zhèn)，這意味著很多人的謀生方式將發(fā)生改變。董聰表示，幫助水庫移民尋找新的生產(chǎn)方式，始終是“南遷”工作的重點(diǎn)。
“針對(duì)‘南遷北管’政策中的水庫移民，我們多年來組織了多次實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和崗位就業(yè)培訓(xùn)。其中，經(jīng)過崗位就業(yè)培訓(xùn)的村民有不少通過后續(xù)的考試取得了相應(yīng)就業(yè)資格證，開始了嶄新的工作。”薊州區(qū)水務(wù)局水庫移民科工作人員董聰介紹道。
“相關(guān)部門也會(huì)留意將合適的崗位優(yōu)先推薦給水庫移民。據(jù)我所知，這些年來通過這種培訓(xùn)機(jī)制，很多于橋水庫的水庫移民找到了諸如月嫂、電工、挖掘機(jī)駕駛、養(yǎng)老護(hù)理等崗位的工作，在居住和就業(yè)兩方面都開啟了新生活。”董聰說。
從熟悉的水庫村落搬到高樓林立的新建城鎮(zhèn)，遷移距離雖不算太遠(yuǎn)，但卻是生活環(huán)境從農(nóng)村到城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)變——對(duì)一些上了年紀(jì)的村民來說，“故土難離”的真正含義，絕不僅僅是物理意義上的土地變遷，還有與之相應(yīng)的生活方式。
“有些村里老人在村里用了多年旱廁，這一下終于用上了水廁；有的村民從來沒體驗(yàn)過出門就是商店和菜市場(chǎng)、社區(qū)附近就有社區(qū)醫(yī)院和幼兒園的日子；還有的村民對(duì)騎著電動(dòng)車通勤、回家把車往小區(qū)內(nèi)充電棚一放感到十分新鮮……這些細(xì)節(jié)在很多人看來雖不起眼，但對(duì)村民來說卻是實(shí)打?qū)嵉纳钇焚|(zhì)提升。”作為村干部，陳學(xué)剛對(duì)這些看在眼里，記在心頭。
這也就有了本文開頭那一幕。水庫移民于文奇是一位不折不扣的老漁民，曾在于橋水庫的水域內(nèi)打魚近20年。如今，他仍然偶爾在水庫允許的捕魚期時(shí)重操舊業(yè)，但幾年下來，他顯然已經(jīng)習(xí)慣了在城區(qū)的新生活。
“要論居住環(huán)境，現(xiàn)在可是比以前強(qiáng)多啦。我家當(dāng)時(shí)分得了兩套房，我們兩口子和父母各住一套，老父老母離我們更近了，照顧起來也比以前方便。此外，我的外孫女就在薊州新城里的薊州區(qū)第七幼兒園上學(xué)，我們接送和照顧都很方便。”于文奇表示，雖然作為水庫移民經(jīng)歷了生活的種種改變，但如今的新生活讓自己覺得很舒服、很便利。
10年前，于橋水庫南岸村莊密布，魚館林立，水質(zhì)污染明顯；10年后的今天，水庫南岸村民全部搬遷，村子原址復(fù)墾復(fù)綠，早已郁郁蔥蔥。
“南遷北管”的效果是立竿見影的——從2012年起，于橋水庫水環(huán)境綜合污染指數(shù)有了顯著下降，如今的于橋水庫，全年水質(zhì)有近200天都保持著二類水以上。天津人的“大水缸”，又恢復(fù)了潔凈。
一座城市水源地的保護(hù)，關(guān)乎飲水安全，更關(guān)乎民生。讓保護(hù)水源這項(xiàng)工作有溫度、有關(guān)懷，這些努力人們看得見、摸得著。
