“我們的建議被寫(xiě)進(jìn)了省政府辦公廳文件里，努力沒(méi)白費(fèi)！”近日，江西省政府正式對(duì)外公布了《江西省推進(jìn)解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問(wèn)題攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2023-2025年）》，省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委辦公室主任蔡斯嘉高興地與參與相關(guān)調(diào)研的省政協(xié)委員黎建華打電話(huà)分享。
水利是農(nóng)業(yè)的命脈。新一屆江西省政協(xié)成立以來(lái)，持續(xù)助推江西扛穩(wěn)扛牢糧食安全重?fù)?dān)，讓全國(guó)人民的飯碗里多裝“江西糧”。
“去年的大旱給咱上了‘印象最深的一課’，江西缺的不是水，而是水利工程，是調(diào)蓄能力牛的水利工程。”“涉及糧食安全的事，就是天大的事！”
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今年春節(jié)后上班第一天，省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委在討論重點(diǎn)課題選題時(shí)“火藥味”十足。
“加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，是保障糧食安全、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的重要基礎(chǔ)，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要支撐，具有全局性和戰(zhàn)略性的重大意義。”江西省政協(xié)主席唐一軍說(shuō)。今年1月，省政協(xié)將“加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與管護(hù)”作為當(dāng)年的月度協(xié)商課題之一，由副主席于秀明領(lǐng)銜、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委承辦，并成立專(zhuān)門(mén)課題組。
“農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與管護(hù)”涉及面廣，怎樣找到“牛鼻子”問(wèn)題？腳底板下出真知。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委主任謝茂林說(shuō)，“要想說(shuō)對(duì)，就得受累，必須得一腳一腳踏出真情。”
在宜春上高縣馬崗水庫(kù)，調(diào)研組看到渠道建筑物老化、破損、塌方，存在阻水、滲透等情況，在現(xiàn)場(chǎng)和基層干部商討渠道“有人管、有錢(qián)管、管得好”的辦法。
在新余市顯華村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目施工地，聽(tīng)到灌區(qū)骨干工程至高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田之間的“最后一公里”屬于“真空”狀態(tài)時(shí)，調(diào)研組的每個(gè)人都眉頭緊鎖。
在宜黃縣，聽(tīng)村民介紹：“水價(jià)改革后，一畝地只要交7塊錢(qián)（水費(fèi)），溝渠堵塞了馬上就有人來(lái)清理。”大家喜上眉梢。
調(diào)研結(jié)束后，省政協(xié)迅速召開(kāi)了“加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)與管護(hù)”月度協(xié)商會(huì)，會(huì)后形成建議案上報(bào)省委、省政府，提出了四方面17條建議。
針對(duì)重建輕管、建管脫節(jié)等管護(hù)不夠有效的問(wèn)題，建議：推廣“多位一體”綜合管護(hù)模式，讓專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事；采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，將小微型農(nóng)田水利設(shè)施納入農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)范圍，整合多項(xiàng)農(nóng)村公共服務(wù)，引入第三方公司，推行物業(yè)化養(yǎng)護(hù)。
針對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施建管方面存在“真空地帶”等體制不夠順暢的問(wèn)題，建議：明晰所有權(quán)和使用權(quán)、落實(shí)運(yùn)行管理費(fèi)用財(cái)政補(bǔ)助，明確小型農(nóng)田水利設(shè)施運(yùn)行、管護(hù)的主體，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。
針對(duì)“腸梗阻”等建設(shè)欠賬問(wèn)題，建議：開(kāi)展全省小型農(nóng)田水利設(shè)施摸底調(diào)查與專(zhuān)項(xiàng)整治；實(shí)施打通農(nóng)田灌溉“最后一公里”行動(dòng)；從省級(jí)層面制定并實(shí)施農(nóng)田水利“最后一公里”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，暢通灌區(qū)干支斗農(nóng)毛渠系，解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問(wèn)題。
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6月7日，建議案報(bào)出。6月8日，省委、省政府多位領(lǐng)導(dǎo)作出批示，“建議案緊貼江西實(shí)際，提出的建議有針對(duì)性、可操作性，請(qǐng)省水利廳商農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)真研究采納……”6月9日，分管副省長(zhǎng)盧小青組織省水利廳和農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主要負(fù)責(zé)同志開(kāi)碰頭會(huì)，隨后，省水利廳召開(kāi)全省“灌區(qū)渠系與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田有效銜接”座談會(huì)等會(huì)議……
在省政協(xié)調(diào)研組回訪時(shí)，水務(wù)干部和鄉(xiāng)親們高興地說(shuō)，“省里出臺(tái)了紅頭文件，河塘清淤疏浚、溝渠專(zhuān)人管護(hù)就更有保障了，灌溉水源也能穩(wěn)定自流進(jìn)入田間，不必像以往那樣‘看天吃飯’了。”
