省發(fā)展改革委、省財政廳聚焦聚力落實國家戰(zhàn)略,以深入開展主題教育為契機,堅持從政治上看、從政治上辦,帶著問題開展調(diào)研,用破解難題的實招、促進發(fā)展的實效來檢驗工作的成果。經(jīng)過實際摸底調(diào)查、廣泛聽取意見、反復(fù)討論研究、多輪修改完善,形成了操作性、實踐性強的管理辦法。省級資金管理辦法共五章26條,對各級發(fā)改、財政部門以及項目實施單位,在資金使用、管理、分配、監(jiān)督、檢查等方面的權(quán)利責(zé)任進行了明確。第一章為總則,共5條,明確了制定背景、依據(jù)、適用范圍和資金分配、使用、管理的原則,并對資金的管理職責(zé)進行劃分;第二章為省級資金的使用與管理,共6條,明確了資金的安排和下達程序;第三章為省級資金分配,共7條,為辦法的核心內(nèi)容,主要是設(shè)置因素分配法計算公式,明確項目管理、資金使用、施工進度和工程質(zhì)量等獎罰系數(shù),完善“提質(zhì)量、抓進度”的激勵機制,樹立“獎快、罰慢”導(dǎo)向;第四章為監(jiān)督檢查與績效管理,共6條,明確了監(jiān)管評價內(nèi)容;第五章為附責(zé),明確了辦法解釋權(quán)和試行時間。
省級資金管理辦法的出臺,及時回應(yīng)了地方訴求和關(guān)切,有效解決了項目所在地自籌壓力大的問題,為黃河專項項目實施提供了真金白銀的硬支撐。同時,建立因素法分配機制,實現(xiàn)資金規(guī)范化、科學(xué)化使用管理,為推進黃河專項項目順利實施、加快黃河青海流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供了制度保障。下一步,省發(fā)展改革委、省財政廳將會同沿黃市州,認真按照省委省政府關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的要求,把工作精力凝聚到謀項目、爭資金、補短板、促發(fā)展上來,以“敬業(yè)、精業(yè)”的實干擔(dān)當(dāng)把黃河專項省級資金管理辦法落實落細,不斷提升資金使用效益,全力推動黃河青海流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,為加快“六個現(xiàn)代化新青海”建設(shè)、努力把青藏高原打造成為生態(tài)文明高地積蓄勢能、貢獻力量。