提高農(nóng)村供水安全保障，是滿足農(nóng)村用水的民生大事?！稄V東省農(nóng)村供水條例（草案）》（簡稱《條例》）日前經(jīng)省十四屆人大常委會第六次會議審議通過。據(jù)介紹，《條例》的頒布實施，標(biāo)志著廣東省農(nóng)村供水事業(yè)邁入法治化的新階段，對于完成國家鄉(xiāng)村振興重大歷史任務(wù)、實施“百千萬工程”都有著重大意義。
記者注意到，《條例》要求基層政府建立運行管護經(jīng)費保障機制，對稅費等收入難以覆蓋成本的適當(dāng)補助資金，并要求相關(guān)部門強化水源保障保護、水質(zhì)檢測，實行階梯水價或者基本水價與計量水價相結(jié)合的兩部制水價，確保老百姓“喝放心水”、“交明白費”。
城鄉(xiāng)供水同標(biāo)準(zhǔn)、同質(zhì)量、同服務(wù)
《條例》要求，縣級以上人民政府將農(nóng)村供水納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，以城鄉(xiāng)供水同標(biāo)準(zhǔn)、同質(zhì)量、同服務(wù)為目標(biāo)，推進規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、一體化管理、專業(yè)化運作和智慧化服務(wù)。在合理確定水價、加強水費收繳的基礎(chǔ)上，對水費等收入難以覆蓋成本的農(nóng)村供水工程，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排適當(dāng)補助資金予以支持，確保農(nóng)村供水工程在設(shè)計年限內(nèi)正常運行。
村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民可以向縣級以上人民政府水行政主管部門反映當(dāng)?shù)剞r(nóng)村供水存在的問題，提出納入農(nóng)村供水規(guī)劃、年度計劃予以解決的等建議。
供水工程建設(shè)方面，《條例》明確，農(nóng)村供水可以通過實施城市向農(nóng)村擴網(wǎng)工程和或者建設(shè)規(guī)?；┧こ?、小型集中式供水工程、分散式供水工程等方式進行。并優(yōu)先實施城市向農(nóng)村擴網(wǎng)工程，實行城鄉(xiāng)一體化管理；不能擴網(wǎng)的，因地制宜建設(shè)規(guī)?；┧こ蹋坏靥幤h(yuǎn)且人口稀少的地區(qū)，可以建設(shè)小型集中式供水工程或者分散式供水工程。
此外，農(nóng)村供水工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將供水管網(wǎng)鋪設(shè)至用水戶住所，按照一戶一表、方便群眾的原則在合適地點安裝入戶水表。
根據(jù)《條例》，擅自改建、遷移農(nóng)村供水工程公共設(shè)施設(shè)備的，職能部門將對相關(guān)單位處二萬元以上十萬元以下的罰款，個人處二千元以上一萬元以下的罰款。
定期檢測水源水、出廠水、水龍頭出水
在水源保護方面，《條例》要求縣級以上人民政府及有關(guān)行政主管部門依法劃定農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)或者保護范圍，設(shè)置明顯的保護標(biāo)志，依法采取保護措施，加強對農(nóng)村飲用水水源的保護。
為了讓農(nóng)民群眾“喝好水”，《條例》要求供水管理單位對水質(zhì)進行檢測。其中明確，農(nóng)村供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。供水管理單位應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生規(guī)范要求，定期開展取水口巡查、供水設(shè)施設(shè)備檢查維護，對水源水、出廠水和水龍頭出水的水質(zhì)進行檢測。
未按照規(guī)定進行水質(zhì)檢測的，且逾期未改正的，將處五千元以上二萬元以下的罰款；將產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的設(shè)施設(shè)備與農(nóng)村供水管網(wǎng)連接的，將對相關(guān)單位處十萬元以上三十萬元以下的罰款，對個人處二萬元以上十萬元以下的罰款。
為避免停水給農(nóng)村用水帶來不便，《條例》對停水處理也作了相關(guān)規(guī)定。要求供水管理單位保持不間斷供水，無正當(dāng)理由不得隨意停水或者降壓供水。因農(nóng)村供水工程檢修不能正常供水的，供水管理單位應(yīng)當(dāng)提前二十四小時告知用水戶，并盡快恢復(fù)正常供水；因突發(fā)事件不能正常供水的，供水管理單位應(yīng)當(dāng)及時告知用水戶。
此外，農(nóng)村供水價格應(yīng)當(dāng)按照補償成本、合理收益、促進節(jié)水、公平負(fù)擔(dān)的原則核定，可以實行階梯水價或者基本水價與計量水價相結(jié)合的兩部制水價。列入政府定價目錄管理的農(nóng)村供水價格，按照規(guī)定的定價程序制定；未列入政府定價目錄的農(nóng)村供水價格，由村民委員會依法通過一事一議或者村規(guī)民約等方式確定。
此外，農(nóng)村特困人員，還將享受水費減免或者補貼的優(yōu)惠。
