近年來,廣東農(nóng)村居民用水條件得到顯著改善,截至2022年底,全省共建成農(nóng)村供水工程2.01萬余宗,農(nóng)村供水受益人口6000余萬,農(nóng)村自來水普及率基本穩(wěn)定達到99%以上。“解渴”問題解決了,吃水的需求從“有水喝”到“喝好水”,但農(nóng)村供水管理職責(zé)邊界不清、工程運行管護不到位、經(jīng)費不足等“痼疾頑癥”仍在,亟待立法解決。
結(jié)合實際,條例“軟硬”并重,積極回應(yīng)讓農(nóng)村人口喝上放心水的民意期盼。
一方面是在“硬件”上嚴標(biāo)準。2021年實現(xiàn)全省農(nóng)村集中供水全覆蓋,但水源不同水質(zhì)情況不一。為從源頭上保障飲水安全,條例要求優(yōu)先使用水庫、引調(diào)水等工程調(diào)蓄的水,并且結(jié)合實際情況,推進單一水源地區(qū)應(yīng)急水源或備用水源建設(shè),還要求對水源水、出廠水和水龍頭出水的水質(zhì)做好檢測。
另一方面是在“軟件”上定機制。管網(wǎng)建好了,誰來管理維護的“扯皮”情況較多。為此條例規(guī)定,投資主體應(yīng)當(dāng)確定供水單位來負責(zé)運行管護,縣政府應(yīng)當(dāng)建立完善縣域或者片區(qū)統(tǒng)一管理的工程運營機制。聚焦經(jīng)費不足的問題,條例明確,對水費等收入難以覆蓋成本的適當(dāng)補助資金,并提出了政府定價、村委會一事一議或村規(guī)民約等確定水價的方式,確保老百姓“交明白費”。
“這些規(guī)定都很實在,喝上優(yōu)質(zhì)水、放心水,農(nóng)民幸福感更強了。”全國人大代表、廣州增城星級農(nóng)機專業(yè)合作社聯(lián)合社理事長沈燕芬說,從喝水這個“關(guān)鍵小事”切入,條例將推動農(nóng)村居民生活條件不斷變好,吸引更多“新農(nóng)人”扎根鄉(xiāng)村,投身“百千萬工程”。
條例將于2024年3月1日起施行,參與多輪調(diào)研論證的廣東省水利水電科學(xué)研究院副總工程師、教授級高工陳子平對此非常期待,“把城市向農(nóng)村擴網(wǎng)、城鄉(xiāng)供水一體化等寫進了條例,這對農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展、助力城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展來說是強力的制度支撐”。