該辦法所稱水平衡測試，是以用水單位為對象，對其用水單元或系統(tǒng)的水量實施系統(tǒng)測量、統(tǒng)計、計算和分析，根據(jù)水量平衡原理，分析查找問題并提出持續(xù)改進建議的過程。

該辦法明確，濟南市水平衡測試實行分級管理。市、區(qū)縣水務(wù)部門按照《濟南市節(jié)約用水條例》規(guī)定的用水單位管理權(quán)限，負責開展本級水平衡測試管理工作。

值得注意的是，年實際用水總量超過年計劃用水總量30%以上的用水單位應(yīng)當全面查找原因，開展水平衡測試工作并實施整改。

同時，年用水量20萬立方米及以上的用水單位應(yīng)當每4年開展一次水平衡測試工作；用水單位的用水性質(zhì)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝等發(fā)生變化時，應(yīng)當及時開展水平衡測試工作。

該辦法指出，濟南市、區(qū)縣水務(wù)部門應(yīng)當于每年3月底前制定本年度水平衡測試計劃，利用網(wǎng)站、報紙等渠道向社會公布。列入年度水平衡測試計劃的用水單位，應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)完成水平衡測試工作，編寫《水平衡測試報告書》報送水務(wù)部門。

因客觀原因不能按期開展水平衡測試工作，用水單位應(yīng)當向水務(wù)部門提交書面延期申請及有關(guān)證明材料，經(jīng)水務(wù)部門同意后方可延期開展水平衡測試工作；因關(guān)停、搬遷、并轉(zhuǎn)等原因無法開展水平衡測試工作的，應(yīng)當向水務(wù)部門提交不再開展水平衡測試書面申請及有關(guān)證明材料，經(jīng)水務(wù)部門同意后，可以不開展水平衡測試工作。

據(jù)了解，用水單位可自行開展水平衡測試工作，也可委托專業(yè)測試機構(gòu)。相關(guān)單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行《水平衡測試通則》(GB/T12452)、《用水單位水平衡測試技術(shù)規(guī)程》（DB37/T4652）等標準規(guī)范，按要求編寫《水平衡測試報告書》。

對于用水單位報送的《水平衡測試報告書》，濟南市、區(qū)縣水務(wù)部門應(yīng)當組織實施論證，不符合有關(guān)標準和規(guī)范要求的，督促指導(dǎo)用水單位整改復(fù)測。

水平衡測試結(jié)果可作為年度用水計劃調(diào)整、節(jié)水型載體申報或復(fù)核、節(jié)約用水獎勵評選的依據(jù)。根據(jù)水平衡測試結(jié)果，用水單位有不符合節(jié)約用水要求等問題的，應(yīng)當立即整改；用水單位未按規(guī)定開展水平衡測試工作或未及時整改的，由水務(wù)部門或者綜合行政執(zhí)法部門依法依規(guī)予以處罰。