河清湖秀、魚蝦成群、水草豐茂……從高空俯瞰，黔西南州一幅水美金州、山水交融的壯麗畫面盡收眼底。建設(shè)工地上，一座座水利工程正如火如荼地推進(jìn)；農(nóng)家小院，一汩汩清泉流入萬頃良田，沿著農(nóng)村供水管道滋潤著千家萬戶；山野間，一條條河流在郁郁蔥蔥的山間穿行，一座座水庫攔水成湖，宛如一顆顆璀璨明珠，鑲嵌在金州大地。

黔西南州堅(jiān)持以“十六字”治水思路為引領(lǐng)，以人民的用水需求為導(dǎo)向，著力在發(fā)展中解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的涉水利益問題，縱深推進(jìn)治水為民、興水惠民的水利實(shí)踐。

思民之所需 修水利 建管網(wǎng) 保用水無虞

“最開始全州僅有1座規(guī)范的冊(cè)亨縣田坪水廠，別說農(nóng)村供水保障，即使是縣城居民用水都難以保障，后面政府將供水保障作為重大民生工程，先后實(shí)施了‘渴望工程’‘解困工程’‘農(nóng)村飲水安全工程’‘農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程’等一系列農(nóng)村飲水工程項(xiàng)目，全州各縣（市）又采用分期籌措資金的方式，在縣城修建自來水廠，極大提升了飲水保障能力，實(shí)現(xiàn)了從“喝水難”到“有水喝”再到“喝好水”的蝶變。”談到黔西南州飲水安全工作，黔西南州水務(wù)局退休職工感慨到。

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。黔西南州水系發(fā)達(dá)，水量充沛，河流遍布，但水資源時(shí)空分布不均，山高坡陡、土層較薄、巖溶分布廣，總體保水能力差，易澇易旱，區(qū)域性水資源短缺、工程性缺水、水生態(tài)環(huán)境脆弱問題較為突出，嚴(yán)重滯后黔西南州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。如何破題？唯有興修水利。

黔西南州馬嶺水利樞紐。徐浩 攝

1988年至2010年期間，黔西南州飲水保障工作先后實(shí)施了四個(gè)階段的系列項(xiàng)目，累計(jì)投資7.746億元，建成工程1648處，解決全州111.79萬人飲水困難。

黨的十八大以來，黔西南州完成水利固定資產(chǎn)投資約518億元，為新中國成立到“十一五”末總和的9.1倍。開工建設(shè)了66座水庫，下閘蓄水水庫數(shù)量增加到163座，庫容增加到8.2億立方米，供水能力提升到7.17億立方米，人均水資源占有量從2515立方米增加到2774立方米。共完成農(nóng)村飲水安全集中式供水工程3676個(gè)，分散式工程1139個(gè)，覆蓋總?cè)丝?24.5433萬人，農(nóng)村自來水普及率從66.7%提升至96.73%。

黔西南州率先在全省實(shí)現(xiàn)了“市州有大型水庫、縣縣有中型水庫”的目標(biāo)，為全面建成小康社會(huì)提供了強(qiáng)有力的水利支撐。

聽民之所求 強(qiáng)治理 重修復(fù) 塑生態(tài)之美

“以前不管是城區(qū)的灣塘河，還是萬峰湖，一靠近水邊就一股味道，明明是活水，硬是一種死水的感覺。這幾年好太多了，不僅水污染得到治理，水清魚躍，連同河道邊都整齊干凈，再加上配備了一些基礎(chǔ)設(shè)施，走在水邊，一種愜意感撲面而來，‘康養(yǎng)勝地 人文興義’這塊招牌，真的實(shí)至名歸。”在興義市灣塘河游玩的市民，你一言我一語地夸贊著這些年興義河湖的治理成效。

不僅僅是興義市，放眼黔西南州，黨的十八大以來，全州的河湖生態(tài)、污水治理、水土保持等生態(tài)修復(fù)的系列工作均以優(yōu)異的成績向群眾交出了一份滿意的答卷。

望謨縣納壩水庫庫區(qū)。劉垚 攝

黔西南州牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，2018年起，全面推行河湖長制工作，全州河流（水庫）共518條（座），其中河流345條，水庫173座全部落實(shí)河湖長制責(zé)任體系，州、縣、鄉(xiāng)、村級(jí)河長1947人，同時(shí)聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員580人，保潔員1331人，實(shí)現(xiàn)河湖岸線管控、水環(huán)境、水生態(tài)保護(hù)全覆蓋。

“十三五”以來，黔西南州以“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機(jī)，大力實(shí)施污水處理設(shè)施建設(shè)，截至目前，全州共建成城鎮(zhèn)污水處理廠123座，處理能力達(dá)到32.92萬噸/日，配套管網(wǎng)總長2222.94公里，已實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)級(jí)以上建成區(qū)污水處理設(shè)施全覆蓋。全州重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，縣城以上集中式飲用水源水質(zhì)優(yōu)良比例保持100%，預(yù)計(jì)2023年底可實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)黑臭水體基本消除。

萬峰湖風(fēng)光。（興義融媒體中心供圖）

良好的水生態(tài)環(huán)境，還取決于平衡好水生態(tài)系統(tǒng)的自然環(huán)境，黔西南州土地總體質(zhì)量不高，水土流失的治理直接關(guān)系國家生態(tài)安全、防洪安全、糧食安全和飲水安全。2006年、2008年和2011年，望謨縣城上游連續(xù)發(fā)生3次特大洪水災(zāi)害，沖毀農(nóng)田、公路、房屋等，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來極大損失。

水土流失治理，是發(fā)展之要，是一項(xiàng)艱苦且需長期堅(jiān)持的事業(yè)，黔西南州始終堅(jiān)持以人民利益為中心，不斷探索水土流失治理的方法。1982年至2011年，全州共治理水土流失面積446.69萬畝。共完成投資3.98億元。

黨的十八大以來，黔西南州牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，科學(xué)推進(jìn)石漠化、水土流失綜合治理，累計(jì)完成水土流失治理面積561.49萬畝，完成投資31.02億元，水土保持率由2010年的65.81%提高到2022年的71.87%。

想民之所安 嚴(yán)防控 抓管理 促人水和諧

“冊(cè)亨水庫自2016年8月通過下閘蓄水驗(yàn)收以來，歷經(jīng)2017年、2019年兩次特大暴雨洪水考驗(yàn)，充分發(fā)揮了消峰、滯洪等作用，保護(hù)下游納福、高洛道、者樓3個(gè)街道8萬余人的生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)城區(qū)的防洪度汛安全起到重大作用。這些年，冊(cè)亨人民的安全感得到了穩(wěn)步提升。”提到冊(cè)亨水庫修建后給人民帶來的福祉，時(shí)任冊(cè)亨縣水務(wù)局局長李慧激動(dòng)地說道。

平不肆險(xiǎn)，安不忘危。黔西南州立足水務(wù)行業(yè)安全穩(wěn)定大局，以“萬無一失”的細(xì)致，自覺擔(dān)負(fù)起保一方平安、護(hù)一方穩(wěn)定的政治責(zé)任，不斷筑牢安全防線，提升水旱災(zāi)害防御能力。

一直以來，黔西南州水資源總量豐富，但因山高坡陡，河流比降大，山洪災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)受到巨大威脅，特別是冊(cè)亨縣和望謨縣。隨著冊(cè)亨水庫、納壩水庫、新屯水庫等一批中小型骨干水源工程建設(shè)，洪澇災(zāi)害防治水平得到了整體提升，逐步形成江河安瀾、人民安居的良好態(tài)勢(shì)。展望如今的黔西南，全州213座水庫水電站（含在建）、277個(gè)山塘和576處山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)均實(shí)現(xiàn)了防御安全責(zé)任明確到人。共實(shí)施完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固65座、中小河流治理59條、山洪溝治理9條，綜合治理河長達(dá)244.67公里。同時(shí)建立了全州山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，建成181個(gè)雨水情自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，修復(fù)216個(gè)水毀項(xiàng)目。

冊(cè)亨縣城區(qū)防洪堤。冊(cè)亨縣水務(wù)局供圖

黔西南州堅(jiān)持治理與管理“兩手抓”，嚴(yán)格水資源監(jiān)管，做好管水、節(jié)水、護(hù)水文章。黨的十八大以來，州委、州政府相繼出臺(tái)《州人民政府關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見》，堅(jiān)持把水資源作為最大的剛性約束，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，加強(qiáng)地下水的開發(fā)利用、保護(hù)和管理，大力推進(jìn)非常規(guī)水資源的開發(fā)和利用。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先方針，大力推動(dòng)全社會(huì)節(jié)水。完成了黔西南州盤江灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程；出臺(tái)一系列指導(dǎo)性政策文件，按照國家限額標(biāo)準(zhǔn)和我省節(jié)約能源條例，推動(dòng)企業(yè)降低能耗，更新生產(chǎn)工藝，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗改造；實(shí)施居民階梯水價(jià)和非居民用水超計(jì)劃超定額累進(jìn)加價(jià)，開展州、縣兩級(jí)節(jié)水型企業(yè)、單位和學(xué)校的創(chuàng)建，完成貴州興義電廠、貴州萬峰林紡織科技有限公司等多家節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作。截至目前，黔西南州規(guī)模以上節(jié)水型企業(yè)建成率已達(dá)到100%。

未來，黔西南州將持續(xù)嚴(yán)格保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)，以保障供水安全、維護(hù)河湖健康生命、提升水資源管理水平和效益為目標(biāo)，推動(dòng)水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)書寫黔西南州水務(wù)故事。