記者注意到,《條例》要求基層政府建立運行管護經(jīng)費保障機制,對稅費等收入難以覆蓋成本的適當補助資金,并要求相關部門強化水源保障保護、水質(zhì)檢測,實行階梯水價或者基本水價與計量水價相結(jié)合的兩部制水價,確保老百姓“喝放心水”、“交明白費”。
城鄉(xiāng)供水同標準、同質(zhì)量、同服務
《條例》要求,縣級以上人民政府將農(nóng)村供水納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,以城鄉(xiāng)供水同標準、同質(zhì)量、同服務為目標,推進規(guī)?;l(fā)展、標準化建設、一體化管理、專業(yè)化運作和智慧化服務。在合理確定水價、加強水費收繳的基礎上,對水費等收入難以覆蓋成本的農(nóng)村供水工程,縣級人民政府應當統(tǒng)籌安排適當補助資金予以支持,確保農(nóng)村供水工程在設計年限內(nèi)正常運行。
村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民可以向縣級以上人民政府水行政主管部門反映當?shù)剞r(nóng)村供水存在的問題,提出納入農(nóng)村供水規(guī)劃、年度計劃予以解決的等建議。
供水工程建設方面,《條例》明確,農(nóng)村供水可以通過實施城市向農(nóng)村擴網(wǎng)工程和或者建設規(guī)?;┧こ?、小型集中式供水工程、分散式供水工程等方式進行。并優(yōu)先實施城市向農(nóng)村擴網(wǎng)工程,實行城鄉(xiāng)一體化管理;不能擴網(wǎng)的,因地制宜建設規(guī)?;┧こ?;地處偏遠且人口稀少的地區(qū),可以建設小型集中式供水工程或者分散式供水工程。
此外,農(nóng)村供水工程建設單位應當將供水管網(wǎng)鋪設至用水戶住所,按照一戶一表、方便群眾的原則在合適地點安裝入戶水表。
根據(jù)《條例》,擅自改建、遷移農(nóng)村供水工程公共設施設備的,職能部門將對相關單位處二萬元以上十萬元以下的罰款,個人處二千元以上一萬元以下的罰款。
定期檢測水源水、出廠水、水龍頭出水
在水源保護方面,《條例》要求縣級以上人民政府及有關行政主管部門依法劃定農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)或者保護范圍,設置明顯的保護標志,依法采取保護措施,加強對農(nóng)村飲用水水源的保護。
為了讓農(nóng)民群眾“喝好水”,《條例》要求供水管理單位對水質(zhì)進行檢測。其中明確,農(nóng)村供水水質(zhì)應當符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準。供水管理單位應當按照衛(wèi)生規(guī)范要求,定期開展取水口巡查、供水設施設備檢查維護,對水源水、出廠水和水龍頭出水的水質(zhì)進行檢測。
未按照規(guī)定進行水質(zhì)檢測的,且逾期未改正的,將處五千元以上二萬元以下的罰款;將產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的設施設備與農(nóng)村供水管網(wǎng)連接的,將對相關單位處十萬元以上三十萬元以下的罰款,對個人處二萬元以上十萬元以下的罰款。
為避免停水給農(nóng)村用水帶來不便,《條例》對停水處理也作了相關規(guī)定。要求供水管理單位保持不間斷供水,無正當理由不得隨意停水或者降壓供水。因農(nóng)村供水工程檢修不能正常供水的,供水管理單位應當提前二十四小時告知用水戶,并盡快恢復正常供水;因突發(fā)事件不能正常供水的,供水管理單位應當及時告知用水戶。
此外,農(nóng)村供水價格應當按照補償成本、合理收益、促進節(jié)水、公平負擔的原則核定,可以實行階梯水價或者基本水價與計量水價相結(jié)合的兩部制水價。列入政府定價目錄管理的農(nóng)村供水價格,按照規(guī)定的定價程序制定;未列入政府定價目錄的農(nóng)村供水價格,由村民委員會依法通過一事一議或者村規(guī)民約等方式確定。
此外,農(nóng)村特困人員,還將享受水費減免或者補貼的優(yōu)惠。