“上個月晚稻收割后,周圍山塘水源還很充足,我就頭一回嘗試種起油菜,沒想到長勢好得出奇!”周廣文介紹,他家的農(nóng)田位于茶亭鎮(zhèn)中心位置,地勢較高,目前無法通過灌區(qū)引水,農(nóng)田灌溉主要依靠附近山塘。
“從前,山塘淤積滲漏嚴(yán)重,每年收完稻谷后,基本就干涸了。今年山塘經(jīng)過整治后,灌溉水源充足,我們又能多種一茬油菜。明年4月,這里將是一片油菜花海!”憧憬未來,周廣文滿懷期待。
農(nóng)業(yè)的命脈在水利。湖南有大小山塘166.7萬口,是農(nóng)業(yè)灌溉用水的重要來源。今年起,湖南開展小型農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)和管護(hù)三年行動,恢復(fù)塘容,暢通水渠,提升灌溉能力。目前,全省已完成山塘清淤整治2.55萬處,暢通“中梗阻”渠道2167.07公里,提升51.76萬畝山上經(jīng)濟(jì)作物灌溉保障能力。
“蓄得住水、灌得到田、上得了山”。自古享有“九州糧倉”美譽(yù)的湖南,通過新時代探索實踐,正煥發(fā)新生,為端穩(wěn)“中國飯碗”貢獻(xiàn)水利力量。
從“高位推動落實”到“專班掛圖推進(jìn)”
11月24日,在雙峰縣走馬街鎮(zhèn)梅侖山村,清淤整治后的牛欄塘水面在微風(fēng)吹拂下泛起陣陣漣漪。
“沒清淤前,這口山塘的淤泥快堆到與岸邊的混凝土砌面相平。”走馬街鎮(zhèn)鎮(zhèn)長賀威指著距離水面近1米高的岸邊說,單這口山塘,清淤后就能增加近6000立方米蓄水。今年走馬街鎮(zhèn)已經(jīng)整治了300多口山塘。
“縣里按照省里的統(tǒng)一規(guī)劃部署,制定行動方案,落實配套資金,全面推進(jìn)‘小農(nóng)水’建設(shè)和運行管護(hù)。”雙峰縣水利局局長何述輝說。
各市縣的統(tǒng)籌推進(jìn)離不開省級層面的大力支持。自湖南開展小型農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)和管護(hù)三年行動以來,省委、省政府高度重視,省政府分管負(fù)責(zé)同志多次專題調(diào)度,壓緊壓實各級責(zé)任,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)。2023年7月,湖南省人大常委會還出臺《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)小型水利設(shè)施建設(shè)和管護(hù)的決定》,從法制層面推動解決農(nóng)業(yè)小型水利設(shè)施老化、水渠不暢等問題。
法制護(hù)航升級探索,專班推進(jìn)協(xié)同作戰(zhàn)。湖南省水利廳、省發(fā)展改革委、省財政廳等單位組成“小農(nóng)水”工作專班,細(xì)化任務(wù)清單,建立協(xié)調(diào)機(jī)制,掛圖作戰(zhàn),分片督導(dǎo),把“小農(nóng)水”建設(shè)和管護(hù)行動納入重點民生實事高強(qiáng)度推進(jìn)。
強(qiáng)立法、建專班、清單管理……“小農(nóng)水”建設(shè)管護(hù)在湖南水利改革中的分量可見一斑。
在茶亭鎮(zhèn)獅子嶺村,一口口標(biāo)準(zhǔn)化山塘星羅棋布,一條條供水渠道暢通無阻。“今年。我們已經(jīng)整修山塘13口、渠道4條,增加蓄水能力5萬立方米。”獅子嶺村黨總支書記、村主任周勝華介紹。
一個村的“小農(nóng)水”項目就如此之多,放眼湖南全省,任務(wù)繁重,項目資金從哪兒來?
“各地通過加大地方財政配套、整合資金渠道、引導(dǎo)受益主體籌資籌勞等方式,構(gòu)建多元化的資金籌措機(jī)制,保障項目順利推進(jìn)。”湖南省水利廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。省級層面,統(tǒng)籌涉水涉農(nóng)、鄉(xiāng)村振興資金10億元,實施“以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)”;地方層面,市縣、鄉(xiāng)村已籌資超15億元。
立足長遠(yuǎn)的規(guī)劃,協(xié)調(diào)統(tǒng)一的體系,真金白銀的投入,給三湘大地一個個“小農(nóng)水”建設(shè)管護(hù)項目按下“快進(jìn)鍵”。湖南堅持多方推動、多元投入,以點帶面、示范帶動,引領(lǐng)全省農(nóng)業(yè)灌溉生產(chǎn)邁上新臺階。
從“旁觀受益者”到“主動參與者”
激活“小農(nóng)水”項目,農(nóng)民是最大的受益者。將農(nóng)民對項目落地的迫切期待轉(zhuǎn)化為自身參與建設(shè)管護(hù)的積極性,讓農(nóng)民從單純“受益者”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;自選、自建、自用、自管”的“參與者”,湖南因地制宜探索出新。
今年,一場“小農(nóng)水”擂臺競選活動在通道侗族自治縣水利局舉行,來自58個村的競選項目經(jīng)過層層遴選,在97個村中脫穎而出。
“筆試環(huán)節(jié),由各村填報項目的必要性、籌工籌勞方案、‘以工代賑’方案、建后管護(hù)方案等;面試環(huán)節(jié),相關(guān)人員公開陳述項目優(yōu)勢、工程效益、群眾意愿、保障措施等。”通道縣水利局副局長吳正發(fā)介紹,“通過這種方式,形成‘村村爭項目,戶戶想?yún)⑴c’的積極氛圍。”
吳正發(fā)打開手機(jī),展示當(dāng)時競選現(xiàn)場的視頻。“我對萬佛山鎮(zhèn)官團(tuán)村項目的印象很深刻,他們申請硬化1.2公里渠道,解決原本土渠滲漏嚴(yán)重、末端農(nóng)田時常灌不上水的問題。”
如今,得益于“小農(nóng)水”項目的順利實施,官團(tuán)村大片農(nóng)田里的水稻早在1個月前就已收割完成,留下一截截稻稈佇立田間。
“‘小農(nóng)水’項目是我們一直期盼的,也是我們積極爭取的,來之不易,一定要搞好!”官團(tuán)村支部書記石慶鵬說。
早在申請項目前,石慶鵬就在村里召開了“侗寨鼓樓會”,專門和村民研究村里“小農(nóng)水”項目如何建。“我們結(jié)合侗族習(xí)俗,在村民聚集點廣泛宣傳‘小農(nóng)水’建設(shè)管理的有關(guān)政策,樹立自己出力、自己受益的思想觀念。”石慶鵬說。
激發(fā)群眾內(nèi)生動力,凝聚建設(shè)工作合力。湖南各地廣泛發(fā)動群眾,營造大干“小農(nóng)水”的建設(shè)熱潮——
韶山市通過組長會、戶主會等形式,從村民代表會選舉產(chǎn)生項目理事會作為施工單位,調(diào)動村民積極性;溆浦縣對組織健全、村民積極的村優(yōu)先安排項目,全力保障資金;邵東市成立“鄉(xiāng)賢工作站”,發(fā)動鄉(xiāng)賢及種糧大戶籌措資金400萬元用于山塘清淤……
“這都是我們自己的事兒,‘小農(nóng)水’建好后地里不愁沒水了,收成不愁沒保障了,當(dāng)然要全力支持!”雙峰縣走馬街鎮(zhèn)梅侖山村支部書記譚柏權(quán)說。
從“補(bǔ)齊發(fā)展短板”到“打造發(fā)展優(yōu)勢”
“建標(biāo)準(zhǔn)山塘,助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”的標(biāo)牌立于山塘一側(cè),再力花、美人蕉等植物點綴水面,遠(yuǎn)處成片的藍(lán)莓種植地為冬日的山間增添一抹綠色……11月23日,漫步于長沙市望城區(qū)獅子嶺村洪家坳小塘邊,靈動的水景與村莊融為一體,令人心曠神怡。
望城區(qū)有山塘7255口,散布在田間的渠道眾多。過去,部分渠系不暢、山塘淤積滲漏成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的短板。如今,望城區(qū)借“小農(nóng)水”建設(shè)管護(hù)三年行動契機(jī),帶動周邊環(huán)境美化、產(chǎn)業(yè)升級,擦亮了“生態(tài)底色”,也提升了“發(fā)展成色”。
“小農(nóng)水”帶來了好風(fēng)景。在獅子嶺村的山塘邊,立著一塊公益塘管家公示牌,上面標(biāo)注了各級負(fù)責(zé)人的姓名及電話。
“我們設(shè)立公益塘管家,制定‘三巡三管’的工作任務(wù),日常巡查塘內(nèi)水質(zhì)情況,定期監(jiān)測山塘淤積狀況,并清理周圍雜草和垃圾。”望城區(qū)水利局運管科工作人員周作霖介紹。原來泥沙堆積、雜草叢生的小水溝,已成了村民散步休閑的好地方。
“小農(nóng)水”帶來了好“錢”景。最直接的變化體現(xiàn)在距離山塘不遠(yuǎn)的藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)園上。“‘小農(nóng)水’改造前,我們用地下水澆地,費力不說,還要靜置氧化才能用,現(xiàn)在山塘水充足了,藍(lán)莓畝均產(chǎn)量能增加400多斤,畝均產(chǎn)值增加4000元!”智博藍(lán)莓種植產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人童愛民細(xì)數(shù)著“小農(nóng)水”整治帶來的收益。
如今,這座占地1500畝、湖南省單體面積最大的藍(lán)莓種植基地,還聘請附近村民種藍(lán)莓、采藍(lán)莓,幫助50余名村民解決就業(yè)問題,帶動農(nóng)民增收80余萬元。“通過收益分紅,每年村集體還能凈收入18萬余元。”茶亭鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長王雅瑜說。
今年6月,藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)園舉辦首屆果蔬采摘節(jié),僅開幕當(dāng)天就吸引游客3000余人。趁著采摘節(jié)的熱度,當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶在沿線架起小攤,賣上特色農(nóng)產(chǎn)品,增加營收近20萬元。
“現(xiàn)在,這片‘小農(nóng)水’改造示范區(qū)被我們稱為潤田美麗宜居村莊,就是指水足了、水好了,滋潤了我們的農(nóng)田,還浸潤了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的心田!”王雅瑜說。
“小農(nóng)水”里有“大民生”。遍布于湖南田間的“毛細(xì)血管”,正為越來越多的農(nóng)田送去“生命之水”,為越來越多的區(qū)域發(fā)展送去“活力之源”。