近日，全國人大常委會通過《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，刪除了此前爭議較大的“對城市居民生活用水、電、氣等資源性產(chǎn)品實行累進(jìn)加價收費(fèi)制度”，同時增加“國家實行有利于資源節(jié)約和合理利用的價格政策”的規(guī)定。這表明，各地可自行探索是否推行階梯水價。

    從今年6月起，廣東省中山市開始對城區(qū)居民生活用水戶推行用水定額和階梯水價工作，《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的這一改變，會否影響中山這一政策的推行？對此，中山市水利局水資源科9月1日(1日)明確表示，刪除相關(guān)條款不會影響中山推行階梯水價。市物價局9月1日在接受記者采訪時也持同樣的觀點。

    取消條款并不代表禁止

    據(jù)中山市水利局水資源科梁劍喜介紹，中山目前已有14.6萬城區(qū)居民生活用水戶實行了階梯水價。截至目前，在由市供水有限公司直接抄表到戶的14.6萬本市城區(qū)居民中，已有2700多戶申請增加用水定額，預(yù)計將會有1萬戶居民申請。

    據(jù)了解，中山的用水定額試行工作牽涉到全市40余萬戶居民生活用水、近2萬戶工業(yè)企業(yè)用水戶，為穩(wěn)步有序推開用水定額管理工作，經(jīng)綜合調(diào)研，確定在中山城區(qū)首先推開生活用水定額試行，東升、坦洲兩鎮(zhèn)作為鎮(zhèn)區(qū)試點也將于明年初率先推開生活、工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的用水定額試行，待試點工作走上正軌之后，再在全市實行用水定額管理工作。

    《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的修改，會不會影響中山正在推行的階梯水價工作？9月1日，梁劍喜表示，即使取消相關(guān)條款，也不會影響中山階梯水價的推行進(jìn)程，因為刪除并不代表禁止，地方完全可以依據(jù)自己的實際情況，把累進(jìn)加價作為地方政策來制訂。他還指出，實際上，在《水利法》中也有對居民用水實行累進(jìn)加價的相關(guān)規(guī)定。

    9月1日，市物價局人士在接受記者采訪時也持相同的觀點，他表示，中山不會放緩?fù)菩须A梯式水價工作。

    出租屋水量基數(shù)難確定

    據(jù)了解，在全國人大常委會對《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》草案進(jìn)行最后審議中，相關(guān)部門提出，能源的累進(jìn)加價收費(fèi)制度涉及的問題比較復(fù)雜，實施過程中發(fā)現(xiàn)不少問題：很難根據(jù)每戶家庭的不同情況合理確定其用電、氣、自來水的基數(shù)，合理的累進(jìn)加價幅度也難以確定，這成為刪除該條款的原因之一。

　　中山是否也遇到這樣的問題？9月1日，記者在城區(qū)走訪時，許多居民反映，《中山市城區(qū)居民生活用水階梯式計量水價實施方案》里的個別規(guī)定確實遇到了實際困難，最為突出的問題就是出租屋和集體宿舍的人員流動性大，每月的用水量變化幅度大，難以確定用水人數(shù)和水量基數(shù)的問題。家住東盛花園的劉先生說：“我和幾個同事住在單位集體宿舍，單位同事流動性較大，這樣的話，到市節(jié)水辦辦理相關(guān)手續(xù)時很難確定用水人數(shù)和水量基數(shù)。”

    據(jù)梁劍喜介紹，目前，水利局已經(jīng)召集相關(guān)部門對居民生活用水定額的調(diào)整問題進(jìn)行了討論，并在積極制定相關(guān)規(guī)定，以解決階梯水價施行過程中的相關(guān)問題。

    階梯水價是最有效的節(jié)水方法

    “階梯水價施行后，我們?nèi)姨貏e注意節(jié)約用水”，家住竹苑小區(qū)的張姨說，用水越多，掏的錢也就越多，所以每個月要特別留意不要超過規(guī)定的水量基數(shù)。

    記者了解到，中山自6月1日實行階梯水價以來，市民的保護(hù)水資源意識不斷增強(qiáng)。梁劍喜也表示：“雖然現(xiàn)在還沒有統(tǒng)計具體的數(shù)據(jù)，但城區(qū)居民用水總量肯定是減少了的，這也是市民節(jié)水意識增強(qiáng)的表現(xiàn)。”

    他認(rèn)為，目前施行的階梯水價，是最直接、有效的節(jié)水方法。此外，他還表示，在條件允許的情況下，將會對用水量在正常范圍之內(nèi)的居民實行獎勵，對采用節(jié)水器具的企業(yè)實行補(bǔ)貼，運(yùn)用相關(guān)方式來增強(qiáng)市民的保護(hù)水資源意識。