堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出需求牽引,高起點(diǎn)謀劃
為進(jìn)一步提升陽(yáng)谷縣農(nóng)村供水保障水平,持續(xù)鞏固脫貧成果、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興更快發(fā)展,在已實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化基礎(chǔ)上,繼續(xù)提升農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范管理與服務(wù)機(jī)制,全面提升農(nóng)村供水工程管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。深化調(diào)查研究,將“四下基層”作為重要抓手,針對(duì)農(nóng)村經(jīng)常性停水、輸水管道漏損、用水成本增加等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,組織工作人員進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展“解剖麻雀式”調(diào)研,經(jīng)摸排發(fā)現(xiàn),早期建成的部分農(nóng)村供水工程,受限于資金投入、施工工藝等條件,加之經(jīng)過(guò)十幾年運(yùn)行,造成設(shè)備設(shè)施老化、運(yùn)維力量薄弱。為解決這些問(wèn)題,以《“十四五”農(nóng)村供水保障規(guī)劃》《關(guān)于大力推進(jìn)智慧水利建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件為指導(dǎo),在全縣實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化提升改造工程,以農(nóng)村供水工程建設(shè)硬件為基礎(chǔ)、軟件為支撐、平臺(tái)為載體、服務(wù)為根本,把原來(lái)一戶(hù)一井的機(jī)械式水表升級(jí)改造為集中式水表井,推行一戶(hù)一管建設(shè)模式,安裝智能遠(yuǎn)傳水表,實(shí)現(xiàn)居民水質(zhì)、水量、水壓全程在線監(jiān)測(cè),徹底解決了農(nóng)村供水工程跑冒滴漏、水費(fèi)增加、管護(hù)困難的問(wèn)題。
堅(jiān)持兩手發(fā)力,突出市場(chǎng)運(yùn)作,科學(xué)高效管理
用好政府“看得見(jiàn)的手”和市場(chǎng)“看不見(jiàn)的手”,堅(jiān)持兩手發(fā)力,既全面履行政府職能,拓寬項(xiàng)目建設(shè)資金籌措渠道,強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃,強(qiáng)化政策落實(shí)、項(xiàng)目服務(wù)、項(xiàng)目監(jiān)管,又用好市場(chǎng)機(jī)制,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用?;I集資金3.5億元,其中爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)債券資金1.57億元、農(nóng)發(fā)行貸款1.6億元以及企業(yè)自有資金對(duì)農(nóng)村供水工程進(jìn)行提升改造。
一是建立市場(chǎng)化主體。按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的原則,在縣政府的主導(dǎo)下,明確農(nóng)村供水管理主體為縣屬?lài)?guó)有平臺(tái)公司山東陽(yáng)昇發(fā)展有限公司,對(duì)全縣農(nóng)村供水工程統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一維護(hù)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)。二是推動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)行。陽(yáng)昇公司充分發(fā)揮供水主體作用,對(duì)全縣農(nóng)村供水工程融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理、服務(wù)全部實(shí)行企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作,建立管理科學(xué)、定價(jià)合理、服務(wù)到位可持續(xù)的管理模式,確保農(nóng)村供水工程沿著市場(chǎng)化的路子健康發(fā)展。三是實(shí)行市場(chǎng)化管理。按照“補(bǔ)償成本、合理收益”的原則,實(shí)行有償供水、計(jì)量收費(fèi),確保農(nóng)村供水工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。
堅(jiān)持應(yīng)用至上,突出數(shù)字賦能,智慧化服務(wù)提效率
構(gòu)建能夠自主監(jiān)測(cè)、故障預(yù)警與自處理、運(yùn)行管理優(yōu)化、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)交互耦合的具有“四預(yù)”功能的先進(jìn)系統(tǒng),有效實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村供水“從水源頭到水龍頭”的“全智控”。
一是數(shù)字化載體降成本。農(nóng)村供水提升改造采用集中式水表井、一戶(hù)一管建設(shè)模式,安裝智能遠(yuǎn)傳水表20余萬(wàn)塊,實(shí)現(xiàn)用水遠(yuǎn)程計(jì)量到戶(hù)、精準(zhǔn)計(jì)量,取代以往“一村一水管員”管理模式,降低人力成本達(dá)90%。鋪設(shè)PE管道2.58萬(wàn)公里,“跑冒滴漏”現(xiàn)象得到了根治,每年可節(jié)水約135萬(wàn)噸,整體運(yùn)行成本大幅度降低。二是智慧化運(yùn)維提效率。搭建農(nóng)村供水智慧云平臺(tái),建立縣、鄉(xiāng)、村、戶(hù)4級(jí)垂直管理體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水全覆蓋數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化智慧管理。采用數(shù)字孿生技術(shù),依托遠(yuǎn)程壓力監(jiān)控點(diǎn)、流量監(jiān)測(cè)點(diǎn),遠(yuǎn)傳智能水表等在線監(jiān)測(cè)設(shè)備和GIS系統(tǒng),建立起從水源到用戶(hù)終端的全過(guò)程控制系統(tǒng),實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間通過(guò)巡線系統(tǒng)就近派單給巡線人員,確保農(nóng)村供水問(wèn)題“動(dòng)態(tài)清零”,提升了運(yùn)維效率,保障了農(nóng)村供水工程運(yùn)行安全。三是便民化服務(wù)暖人心。以農(nóng)村供水智慧云平臺(tái)為載體,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水繳費(fèi)、查詢(xún)、報(bào)裝、報(bào)修等業(yè)務(wù)的全流程智慧化,并開(kāi)通微信、支付寶、銀行代收等多種線上繳費(fèi)方式,讓農(nóng)村群眾足不出戶(hù)即可辦理全部業(yè)務(wù)。同時(shí),將智慧平臺(tái)拓展應(yīng)用至基層治理領(lǐng)域,重點(diǎn)關(guān)注獨(dú)居和孤寡老人用水情況,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常聯(lián)系網(wǎng)格員及時(shí)上門(mén)查看,對(duì)于特殊群體關(guān)心關(guān)注起到了良好效果。
堅(jiān)持提升能力,突出專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),建一流服務(wù)隊(duì)伍
鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)中心配備3—5人服務(wù)團(tuán)隊(duì),人員持證上崗,為群眾24小時(shí)提供線下服務(wù),定期開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),將水網(wǎng)維護(hù)、綜合水損、群眾滿(mǎn)意度等作為考核依據(jù),持續(xù)提升服務(wù)保障水平;嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村供水政府主體責(zé)任,行政主管部門(mén)切實(shí)扛牢行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,公司實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度維修、統(tǒng)一考核監(jiān)管、統(tǒng)一物資調(diào)配,全面落實(shí)農(nóng)村供水系統(tǒng)運(yùn)行管理責(zé)任;不斷完善城鄉(xiāng)供水應(yīng)急預(yù)案,有效預(yù)防公共供水安全事故的發(fā)生,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)搶修隊(duì)伍建設(shè),建立緊急情況下快速、有效的事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理機(jī)制,正確應(yīng)對(duì)和高效處置突發(fā)性事件,最大限度地減少損失。