12月25日,山東省政府新聞辦舉行“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”系列新聞發(fā)布會,邀請省水利廳主要負責(zé)同志等介紹推進山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè),助推黃河重大國家戰(zhàn)略落地落實有關(guān)情況。
會上,山東黃河河務(wù)局一級巡視員謝軍表示,山東黃河作為國家水網(wǎng)主骨架和大動脈的重要組成部分、山東水網(wǎng)總體架構(gòu)中“一軸三環(huán)”引黃供水體系的核心主軸,年供山東省經(jīng)濟社會用水70億立方米,約占山東省用水總量的三分之一,為山東省水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)提供了重要的水資源支撐。山東黃河河務(wù)局圍繞“三網(wǎng)四帶”總體格局,全面提升水安全保障能力,加快國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。
一、完善防洪減災(zāi)體系,全力保障黃河下游防洪安全。防洪工程體系更加健全,已建工程充分發(fā)揮防洪功能。完成黃河下游防洪工程、東平湖蓄滯洪區(qū)防洪工程等重點項目建設(shè),800多公里標準化堤防全面建成,險工、控導(dǎo)工程基本達到設(shè)計標準,堤防整體抗洪能力顯著提升,游蕩型河段河勢初步控制,東平湖蓄滯洪能力明顯改善,現(xiàn)行清水溝流路穩(wěn)定行河47年。
在建工程穩(wěn)步推進,國家發(fā)改委、水利部批復(fù)的黃河下游“十四五”防洪工程、引黃涵閘改建工程等重大水利工程于2022年全面開工建設(shè),96處河道整治工程、22座引黃涵閘改建工程等重點建設(shè)內(nèi)容擬于2024年年底主體完工。工程建成后,將進一步完善黃河下游防洪工程體系,提高防洪能力,保障供水安全。
未來工程長遠謀劃,以河道和灘區(qū)、東平湖蓄滯洪區(qū)、河口地區(qū)為核心,分別編制新階段綜合治理提升方案,統(tǒng)籌謀劃山東黃河保護治理總體布局,系統(tǒng)推動堤防加固、河道整治、“二級懸河”治理、東平湖和河口綜合治理。
非工程措施更加完善。“四預(yù)”能力顯著提升。在黃河下游直管河道范圍內(nèi)率先建成以“三個全覆蓋”為主體的“大規(guī)模、成體系”天空地河一體化信息感知網(wǎng),實現(xiàn)工程線上巡查等功能;與省氣象局建立黃河山東段氣象服務(wù)保障體系,實現(xiàn)流域降水預(yù)報數(shù)據(jù)實時采集、同步傳輸,構(gòu)建長平灘區(qū)入黃支流汛情共享聯(lián)動機制;建立依托三大運營商的“一鍵直達”洪水預(yù)警發(fā)布體系,多渠道發(fā)布預(yù)警信息;高質(zhì)量建設(shè)山東黃河智慧防汛平臺;建成8處防汛搶險演訓(xùn)基地;試點推進市、縣級防洪預(yù)案編制工作。
防汛隊伍建設(shè)不斷強化。探索建立“1+N”(即黃河專業(yè)隊伍+消防救援隊伍、社會力量、群防隊伍和解放軍、武警部隊)黃河防汛搶險新機制試點,持續(xù)開展防汛專家培養(yǎng),組織大型防汛搶險實戰(zhàn)演練。
二、優(yōu)化水資源配置,充分發(fā)揮黃河水資源綜合效益。制定《山東黃河水量統(tǒng)一調(diào)度管理辦法》,聯(lián)合印發(fā)《山東省黃河生態(tài)補水管理辦法(試行)》,建立多部門參與的生態(tài)補水溝通協(xié)調(diào)機制和齊抓共管格局。建立地市引水總量預(yù)警、取水口超許可預(yù)警的“雙預(yù)警”機制和從嚴管控超計劃、超許可問題的“雙超嚴管”機制,切實發(fā)揮水資源最大剛性約束作用。
水資源保障能力穩(wěn)步提升。近三個調(diào)度年山東省黃河干流累計引水166.97億立方米,為山東引黃供水安全、經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐和堅實保障。充分發(fā)揮東平湖重要節(jié)點作用,完成南水北調(diào)東線一期及北延應(yīng)急工程調(diào)水、華北地區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境復(fù)蘇、京杭大運河全線貫通補水等遠距離重大調(diào)水任務(wù),全面提升水資源綜合效益。統(tǒng)籌謀劃實施冬蓄春用避峰錯時供水,提前為灌區(qū)末端存蓄水源;春灌高峰期實行一周七天實時調(diào)度,確保調(diào)度指令和用水需求有效銜接;加強向上級匯報溝通,爭取計劃外應(yīng)急抗旱用水指標,為我省糧食安全作出黃河貢獻。
三、推進水生態(tài)保護,致力打造美麗幸福河湖。河湖生態(tài)保護修復(fù)成效明顯。干流生態(tài)基流有效保障,合理安排上下游、左右岸、河道內(nèi)外用水需求,確保了黃河干流山東段連續(xù)24年不斷流、20年無預(yù)警、重要控制斷面生態(tài)基流全部達標,維護了黃河健康生命。湖區(qū)生態(tài)良性維持,東平湖老湖區(qū)水面常年保持在100平方千米以上,有效地維護了湖區(qū)生物多樣性,促進湖區(qū)生態(tài)平衡。河口生態(tài)持續(xù)向好,緊抓黃河汛前調(diào)水調(diào)沙等大流量過程有利時機,全力向黃河三角洲自然保護區(qū)實施生態(tài)補水,2020至2023連續(xù)四年年均向清水溝、刁口河流路補水超過2億立方米,較前10年平均值增加3倍多,有力地支持了黃河三角洲濕地、近海生態(tài)系統(tǒng)良性修復(fù)。
河堤生態(tài)安全屏障初步建成。堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,著力打造臨河防浪林無斷帶、堤頂行道林連續(xù)無缺損、淤背區(qū)適生林整體覆蓋、護堤地防護林齊全完整、堤防護坡草皮美觀平順的沿黃近岸生態(tài)安全屏障,初步形成一條集防洪保障、防汛搶險、生態(tài)景觀三位一體的綠色生態(tài)廊道。
下一步,山東黃河河務(wù)局將繼續(xù)按照省委、省政府和黃委決策部署,持續(xù)提升水安全保障能力,助力構(gòu)建山東現(xiàn)代水網(wǎng),推進黃河重大國家戰(zhàn)略落地、落實。