經(jīng)過水廠的提質(zhì)改造，群眾用上了清澈干凈的放心水
開展“三定”工作
把沉睡資產(chǎn)喚醒過來
定管理主體。由區(qū)水務(wù)局牽頭，發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、自然資源、鄉(xiāng)村振興等部門和鎮(zhèn)、村屬地配合，對全區(qū)農(nóng)村集中供水工程開展現(xiàn)場踏勘、摸底調(diào)查、造冊登記。對全區(qū)集鎮(zhèn)規(guī)模化供水工程，產(chǎn)權(quán)劃歸國有，由區(qū)級供水公司管理；對規(guī)?；┧?0戶以上的供水工程由村（社區(qū)）供水公司和農(nóng)民用水戶協(xié)會經(jīng)營管理，對“五小”（小水池、小泵站、小閘堰、小山塘、小水窖）工程輻射農(nóng)戶超過30戶以上的，產(chǎn)權(quán)劃歸村組管理。目前，已對全區(qū)525處人飲工程資產(chǎn)信息進行分類盤點、造冊登記，統(tǒng)一制作《匯川區(qū)農(nóng)村集中供水工程資產(chǎn)名錄》。定資產(chǎn)權(quán)屬。緊緊抓住產(chǎn)權(quán)這核心環(huán)節(jié)，全面深化農(nóng)村集中供水工程產(chǎn)權(quán)改革，按照“誰投資、誰所有、誰收益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，明確供水工程產(chǎn)權(quán)、明確產(chǎn)權(quán)劃界、明確工程界址周邊范圍、明確供水人口數(shù)量、明確供水年限“五個明確”，解決誰有收費（經(jīng)營）的資格問題。通過“審批公示-登記審批-確權(quán)頒證”程序，頒發(fā)集中供水工程注冊登記證和確權(quán)登記證，從根本上解決產(chǎn)權(quán)主體不明晰，管護主體不落實，責(zé)任主體不明確的問題。以團澤鎮(zhèn)為例，目前團澤鎮(zhèn)已完成11個村（社區(qū)）78處供水工程注冊登記，確權(quán)登記。定收益分成。將所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，通過搞活經(jīng)營權(quán)，用好使用權(quán)，對供水工程獲取的水費收益，按照“優(yōu)先保障營運維護、剩余收益共享”的原則，通過量化賦權(quán)，由供水公司、村集體經(jīng)濟組織、村民委員會三方按照7：2.5：0.5參與共享水費收益分成，逐步實現(xiàn)農(nóng)村供水的市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化管理。以團澤鎮(zhèn)四合村為例，實行農(nóng)村集中供水工程長效運行機制后，截至2022年12月，村委會、村集體經(jīng)濟組織分別實現(xiàn)收益分成3.7萬元、16.5萬元。
團澤鎮(zhèn)四合水廠新落成的沉淀池和過濾池全貌
執(zhí)行“三公開”機制
讓村民群眾參與進來
公開議價定價。以村為單位，分區(qū)分類分級定價，群眾共同參與議價，村組聯(lián)動定價。按照“有償供水，價格合理，群眾認(rèn)可”的原則，由供水公司對供水成本進行分區(qū)分類核算；村（支）兩委根據(jù)核算成本，召開第一次議價會議討論確定水費參照價格，各村民小組召開群眾會就參照價格提出意見，村（支）兩委根據(jù)各村民組群眾會反饋意見，召開第二次議價會議對參照價格進行表決，表決通過后提交村民代表會議表決形成最后定價，實現(xiàn)群眾共同參與議價，村組兩級聯(lián)動定價。目前，以團澤鎮(zhèn)為試點的下轄11個村（社區(qū)）已全部完成公開議價定價。公開激勵繳費。為確保按時足額收繳水費，實行水費收繳“公開激勵”制度，對未按期繳費的農(nóng)戶進行“積分制”管理，對長期拒絕繳費的農(nóng)戶實施“紅黑榜”催繳，對收費員采取“以收定補”激勵。按照“一戶一表”，裝表到戶、抄表到戶、收費到戶，執(zhí)行偶數(shù)月1至10日抄表收費機制。目前，全區(qū)自來水普及率、集中供水率、水費收繳率分別達到97.62%、44.58%、98.15%。收支公開透明。由供水公司對財政補助資金、社會籌措資金、部門銜接資金、水費收繳資金，專戶儲存、?？顚Ｓ谩ｍ棇徲?，制定收入、支出“兩張清單”，實行收支兩條線管理，并在轄區(qū)內(nèi)實時公布使用管理情況，自覺接受群眾監(jiān)督和主動接受社會監(jiān)督。同時，推行用水量、水價、水費“三公開”公示制度，收繳的水費主要用于農(nóng)村集中供水工程養(yǎng)護維修、水源地保護、管理人員補助和農(nóng)村集中供水工程管理機構(gòu)的日常辦公經(jīng)費等運行管理費用。
